[ Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS ]
Страница 1 из 11
Форум - Соотечественников в России » Федеральная миграционная служба России (ФМС) » Полезная информация от ФМС России » О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России
О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России

СоотечественникДата: Вторник, 25 Янв 2011, 11:00 | Сообщение # 1
космонавт
Группа: Администраторы
Сообщений: 1135
Статус: Offline
Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 20 августа 2010 г. N 256 г. Москва "О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России"

Опубликовано 24 сентября 2010 г.
Вступает в силу 5 октября 2010 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 сентября 2010 г.

Регистрационный N 18413

В целях реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817"1 , - приказываю:

1. Внести изменения в приказы Федеральной миграционной службы, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что возложенные на представителей ФМС России за рубежом функции по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляются в соответствии с Положением о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом ФМС России от 19 сентября 2008 г. N 2372 .

Врио директора
генерал-лейтенант милиции М. Тюркин

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4101.

2 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 октября 2008 г., регистрационный N 12385.

Приложение N 1

Изменения, вносимые в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы

1. В приказе ФМС России от 4 июля 2007 г. N 144 "О компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"1 (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82 [2] ):

1.1. В пункте 4 слова "Управлению финансово-экономического обеспечения" заменить словами "Финансово-хозяйственному управлению".

1.2. В пункте 5 слова "генерал-майора милиции В.А. Вохминцева" заменить словами "полковника милиции Ю.Н. Буряка".

2. В приказе ФМС России от 4 июля 2007 г. N 145 "Об утверждении Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности"3

(с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

2.1. В пункте 3 слова "генерал-майора милиции В.А. Вохминцева" заменить словами "полковника милиции Ю.Н. Буряка".

3. В Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденной приказом ФМС России от 4 июля 2007 г. N 145:

3.1. Пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Единовременное пособие на обустройство выплачивается участникам Гос программы и членам их семей, переселяющимся на территории вселения категории "А" и "Б" в размере:

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "А", кроме районов Дальнего Востока и Забайкалья, - 60 000 рублей участнику Гос программы и по 20 000 рублей членам его семьи;

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "А" в районы Дальнего Востока и Забайкалья, - 120 000 рублей участнику Госпрограммы и по 40 000 рублей членам его семьи;

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "Б", -

40 000 рублей участнику Госпрограммы и по 15 000 рублей членам его семьи.".

4. В приказе ФМС России от 2 августа 2007 г. N 164 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" [4] (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

4.1. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФМС России генерал-лейтенанта милиции М.Л. Тюркина.".

5. В Порядке направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденном приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 164:

5.1. Абзац первый пункта 10.1 после слов "в уполномоченный орган за рубежом" дополнить словами "либо в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, продолжает выполнение необходимых административных процедур самостоятельно".

6. В приказе ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165 "Об утверждении Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы"5 (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

6.1. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФМС России генерал-лейтенанта милиции М.Л. Тюркина.".

7. В Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденной приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165:

7.1. Пункт 1 дополнить словами: ", а также особенности организации такой работы с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации"6 .

7.2. Абзац четвертый пункта 2 после слова "представительствами" дополнить словом "(представителями)".

7.3. Дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Учет соотечественников и членов их семей осуществляется территориальным органом ФМС России на каждой стадии переселения.

Необходимая информация в соответствии с положением о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 186 [7] , заносится в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.".

7.4. Дополнить разделом II следующего содержания:

"II. Особенности организации работы территориального органа ФМС России с соотечественниками, проживающими в Российской Федерации

Предоставление информации о содержании Государственной программы

11. Информация о содержании Государственной программы соотечественникам, проживающим в Российской Федерации, предоставляется:

- непосредственно в помещениях территориальных органов ФМС России;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов;

- посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- с использованием средств массовой информации.

12. Места, предназначенные для ознакомления соотечественников, проживающих в Российской Федерации и обращающихся в территориальный орган ФМС России, с информацией (места ожидания), оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются информационными материалами о содержании Государственной программы, предназначенными для бесплатного распространения среди соотечественников.

При наличии технической возможности места для информирования (места для ожидания) оборудуются терминалом доступа к информационным системам, содержащим информацию о Государственной программе (официальным сайтам ФМС России и ее территориальных органов в сети Интернет).

13. Информация, размещаемая на информационных стендах, находящихся в здании территориального органа ФМС России, а также в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов, должна включать в себя:

- содержание Государственной программы, в том числе условия участия;

- перечень субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом8 ;

- сведения о территориальных органах ФМС России в субъектах Российской Федерации (в том числе места их нахождения), реализующих соответствующую региональную программу переселения, и уполномоченных на оформление и выдачу свидетельства;

- перечень документов, необходимых для получения свидетельства, и требования к ним;

- сроки рассмотрения документов и оформления свидетельства.

Порядок разъяснения содержания Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, и предоставляемых

в ее рамках возможностях

14. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации и обратившемуся в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, за информацией о содержании Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, углубленно разъясняется информация, содержащаяся в пункте 13 настоящей Инструкции, а также:

- необходимые административные процедуры, права и обязанности участников Государственной программы;

- информация о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

- возможности приема, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения, в том числе информация о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;

- возможности переобучения и повышения квалификации.

Данная информация также размещается на информационном стенде территориального органа ФМС России.

15. Углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках гарантий осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России9 в форме устной беседы, в том числе по телефону, при письменном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, а также посредством электронной почты. При разъяснительной работе о содержании и условиях участия в Государственной программе используются официальные информационные материалы о Государственной программе.

При необходимости соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в выборе оптимального варианта переселения.

16. В случае направления соотечественником, проживающим в Российской Федерации, письменного обращения по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы, рассмотрение такого обращения осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"10 .

17. Прием соотечественников, проживающих в Российской Федерации, сотрудниками осуществляется в будние дни в течение рабочего дня.

18. Территориальный орган ФМС России осуществляет учет соотечественников, проживающих в Российской Федерации, обратившихся за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в её рамках возможностях и гарантиях.

Подготовка регистрации соотечественников, проживающих

в Российской Федерации, в качестве участников Государственной программы

19. В случае если соотечественник, проживающий в Российской Федерации, изъявил желание принять участие в Государственной программе, он должен заполнить и подать в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, анкету для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом11 . Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.

20. Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета, либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники, без помарок и исправлений.

21. При подаче анкеты непосредственно в территориальный орган ФМС России соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии:

- документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

- документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

- документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

- документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

22. При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных в пункте 21 настоящей Инструкции документов в электронном виде.

23. Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

24. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в территориальный орган ФМС России, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

25. При принятии анкеты сотрудник осуществляет проверку перечисленных в пунктах 21 и 22 настоящей Инструкции документов, удостоверяется, что:

- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;

- документы не заполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

26. Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.

27. При отсутствии одного или нескольких документов, надлежащим образом оформленных, либо несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным в пунктах 23-25 настоящей Инструкции, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

28. В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.

29. При непосредственном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России, в случае возникновения трудностей по заполнению анкеты сотрудник оказывает необходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты.

30. В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ее обработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты.

31. Анкета и ее электронный вариант подлежат регистрации в журнале учета анкет (приложение N 1 к настоящей Инструкции), с присвоением следующих реквизитов: имя, порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника, проживающего в Российской Федерации.

32. При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.

33. После получения информации, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции, и внесения ее в электронный вариант анкеты территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления (приложение N 2 к настоящей Инструкции) либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения.

34. При необходимости соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в подборе других возможных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Рассмотрение заявления и выдача свидетельства

35. Заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" [12] , подается соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.

36. Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке.

37. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов соотечественника, проживающего в Российской Федерации;

- фотографии соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас (без головного убора);

- копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

38. Сотрудник территориального органа ФМС России проверяет соответствие представленных документов требованиям, содержащимся в пунктах 23-25 настоящей Инструкции.

39. В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не в полном объеме и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям, соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

40. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка о приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, к рассмотрению (приложение N 3 к настоящей Инструкции) с указанием срока его рассмотрения.

41. Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления, и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов и выдается соотечественнику при личной явке.

42. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки, в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 [13] .

43. Свидетельство подписывается начальником территориального органа ФМС России или его заместителем и вручается участнику Государственной программы, о чем делается соответствующая запись в журнале учета поступления свидетельств и их выдачи гражданам.

44. Учет и хранение бланков свидетельств в территориальном органе ФМС России осуществляется в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность в соответствии с Правилами.

Учет и ведение учетных дел участников Государственной программы

и членов их семей

45. При подаче соотечественником, проживающим в Российской Федерации, заявления о выдаче свидетельства в территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней формируется учетное дело участника Государственной программы [14] .

46. Делу присваивается номер, соответствующий номеру анкеты.

47. В дело подшиваются:

- оригинал анкеты, принятой от соотечественника, проживающего в Российской Федерации, при личном приеме, либо копия анкеты, принятой в электронном виде;

- заявление и прилагаемые к нему документы;

- копия свидетельства.

48. К делу также приобщаются документы (их копии), предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей Инструкции.

49. Территориальным органом ФМС России при выдаче соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, свидетельства на странице 2 бланка свидетельства проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа ФМС России.".

7.5. Инструкцию по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденную приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165, дополнить приложениями N 1, N 2, N 3 следующего содержания:

Внимание!
К этому документу прилагаются следующие файлы:
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3

 
Форум - Соотечественников в России » Федеральная миграционная служба России (ФМС) » Полезная информация от ФМС России » О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России
Страница 1 из 11
Поиск: