Соотечественники — лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Также возможно трактовать как: лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии, независимо от национальности, языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев.

Российские соотечественники

Современные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник – индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией».

Правовой статус

В России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». В законе закреплено следующее определение термина «соотечественники»:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Закон определяет также понятие «соотечественники за рубежом»:

2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются:

 — граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом);
 — лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее — лица, состоявшие в гражданстве СССР);
 — выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее -выходцы (эмигранты));
 — потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее — потомки соотечественников).

В России действует Программа возвращения соотечественников в Россию.

12 апреля 2006 года председатель комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Вячеслав Никонов и ряд других участников парламентских слушаний в Совете Федерации предложили предоставить всем российским соотечественникам за рубежом право безвизового въезда на территорию РФ. По итогам слушаний было принято решение — направить данный законопроект в Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом, а также в рабочую группу для дальнейшей доработки. На одном из заседаний Правительственной комиссии участники дискуссии считают целесообразным рассмотреть вопрос о разработке подзаконных актов по определению статуса соотечественника и порядке выдачи соответствующего удостоверения. Правительству РФ рекомендовано предусмотреть разработку Федерального закона «О репатриации в российскую Федерацию».

Общие положения

Официальные учреждения РФ

Вопросами, связанными с соотечественниками за рубежом, занимаются

  • Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом
  • 2006—2007 гг. Рабочая группа Общественной палаты РФ по правам граждан России и соотечественников за рубежом

Официальные информационные ресурсы

В целях информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях участия в Государственной программе, переселения на постоянное место жительства в Россию, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения органами государственной власти созданы и функционируют информационные ресурсы:

  • Справочное издание МИД России "В помощь российскому соотечественнику за рубежом"
  • АИС "Соотечественники" Минздравсоцразвития России;
  • Международный интернет-форум "Интеграция соотечественников" Минрегион России
  • Федеральная программа "Соотечественники" ФМС России.

Организации соотечественников

В 2002 году был учреждён Международный совет российских соотечественников, объединяющий 140 организаций из 53 стран мира.

Всемирный координационный совет российских соотечественников является представительным органом Всемирного конгресса соотечественников. ВКС координирует деятельность международных и страновых объединений соотечественников и обеспечивает в период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство соотечественников в органах государственной власти России.

 

<3>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ (Новая редакция закона)
I. Общие положения II. Основные понятия III. Цели и задачи Государственной программы
IV. Реализация и финансирование Государственной программы V. Участие соотечественников в Государственной программе VI. Организация работы с соотечественниками за рубежом
VII. Организация переезда участников Государственной программы в Российскую Федерацию VIII. Организация работы на территории Российской Федерации IX. Управление реализацией Государственной программы и контроль за ходом ее выполнения
Комментарий к новому закону о Соотечественниках

С 1 января 2013 года программа становится бессрочной!

Cписок регионов Российской Федерации входящие в программу соотечественник

По мере утверждения региональных программ количество регионов  будет увеличиваться.

На сентябрь 2014 года в Государственной программе "Соотечественник" принимает участие 53 субъекта Российской Федерации.

  • Магаданская область - приоритетные территории заселения Соотечественников
  • Ульяновская область - регионы участвующие в программе "Соотечественник"
  • Республика Саха (Якутия) - регионы ожидающие участие (включение) в программе "Соотечественник"

Центральный федеральный округ

Северо-западный федеральный округ

Брянская область Архангельская область
Воронежская область Калининградская область
Калужская область Мурманская область
Костромская область Ненецкий автономный округ
Курская область Новгородская область
Липецкая область Псковская область
Смоленская область Республика Карелия
Тамбовская область Вологодская область
Тверская область  
Тульская область  
Ярославская область  
 

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Алтайский край Амурская область
Иркутская область Еврейская Автономная область
Забайкальский край Камчатский край
Кемеровская область Магаданская область
Красноярский край Приморский край
Новосибирская область Сахалинская область
Омская область Хабаровский край
Республика Бурятия Республика Саха (Якутия)
 

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Нижегородская область Курганская область
Оренбургская область Свердловская область
Пензенская область Тюменская область
Республика Марий Эл Ханты-Мансийский автономный округ
Республика Мордовия Челябинская область
Республика Чувашия Ямало-Ненецкий автономных округ
Саратовская область  
Самарская область  
Ульяновская область  
 

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Волгоградская область Ставропольский край
Ростовская область  

Информационные материалы по Программе Соотечественники