СФЕРА ОБОРОНЫ

 

Развитие военного сотрудничества государств - участников СНГ осуществляется на основе принципов:

  • уважения суверенитета государств - участников СНГ и неукоснительного соблюдения их национального законодательства, принципов и норм международного права;
  • укрепления доверия в военной сфере, координации усилий в соблюдении международных договоренностей в вопросах разоружения и контроля над вооружениями в соответствии с изменениями геостратегической обстановки;
  • координации позиций в решении вопросов сокращения и ограничения вооружений, нераспространения оружия массового поражения и технологий его изготовления;
  • координации усилий в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма;
  • оказания помощи государствам - участникам СНГ при разработке проектов национальных законодательных актов в области борьбы с международным терроризмом;
  • совместного предотвращения и урегулирования конфликтов;
  • устранения возможных противоречий во взаимоотношениях, обеспечения мирного и добрососедского развития государств - участников СНГ.

Основные направления развития военного сотрудничества:

а) в военно-политической области:

информационно-консультативный обмен между министерствами обороны государств - участников СНГ по вопросам разработки нормативной базы развития национальных вооруженных сил, сближения и унификации национальных нормативных правовых баз;

создание единого оборонного пространства в рамках СНГ;

сотрудничество в области контроля за соблюдением международных договоров о сокращении и ограничении вооружений;

б) в военной области:

  • взаимодействие министерств обороны государств - участников СНГ в решении вопросов строительства и развития национальных вооруженных сил, повышения их боеспособности, боевой и мобилизационной готовности;
  • совершенствование форм и методов организации и проведения совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил государств - участников СНГ;
  • проведение мероприятий по совершенствованию объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения военной безопасности государств - участников СНГ;
  • подготовка военных кадров и специалистов вооруженных сил в высших военных учебных заведениях (далее - ВВУЗы) государств - участников СНГ;
  • проведение мероприятий по созданию и развитию совместных (объединенных) военных систем (кроме объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ);
  • совершенствование системы совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне (далее - ПВО), управления воздушным движением и контроля за порядком использования воздушного пространства государств - участников СНГ;
  • совершенствование объединенной системы ПВО на основе развития соответствующих национальных систем, объединенных единой системой управления, формирование региональных систем ПВО с переходом от координации применения сил и средств ПВО к управлению ими с единого регионального командного пункта, а также единства требований к боевой готовности, боевой и оперативной подготовке органов управления и войск;
  • взаимодействие в области топографического и гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил государств - участников СНГ;
  • взаимодействие в области совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств - участников СНГ;
  • дальнейшее совершенствование объединенной системы ПВО, организация охраны воздушного пространства, управления воздушным движением, контроля за порядком использования воздушного пространства государств - участников СНГ;
  • совместное развитие военной науки;

в) в военно-технической области:

  • разработка и реализация совместных научно-технических и исследовательских программ и проектов;
  • создание системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств - участников СНГ;
  • содействие в создании, дооборудовании и модернизации специальных объектов, предназначенных для размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения или уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники (далее - ВВТ);
  • создание условий для упрощения военно-технического сотрудничества государств - участников СНГ, взаимное предоставление льгот и привилегий для поставки продукции военного назначения в рамках объединенной системы ПВО государств - участников СНГ;
  • оснащение войск и органов управления, выполняющих задачи противовоздушной обороны (контроль за порядком использования воздушного пространства и управление воздушным движением), ВВТ на основе согласованной военно-технической политики;
  • использование единых критериев при оценке боевой готовности ВВТ;
  • использование единых технических нормативных правовых актов при разработке, производстве и ремонте вооружения и техники;
  • совместное использование полигонов вооруженных сил государств - участников СНГ для проведения испытаний образцов ВВТ;
  • создание системы обмена военно-технической информацией;
  • военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения;
  • дальнейшая интеграция в области создания совместных предприятий по ремонту ВВТ, находящихся в эксплуатации в государствах - участниках СНГ, а также центров (лабораторий) для метрологического обеспечения эксплуатации и ремонта ВВТ;
  • взаимное признание протоколов испытаний и сертификатов соответствия оборонной продукции государств - участников СНГ;

г) в военно-научной области:

  • проведение консультаций по вопросам формирования и реализации военно-научной политики в министерствах обороны договаривающихся государств - участников СНГ, организации научной работы в военных научно-исследовательских организациях (далее - НИО), в ВВУЗах, на полигонах другого государства - участника СНГ, включая совместные эксперименты и испытания;
  • разработка (координация разработки) и участие в осуществлении совместных научно-исследовательских программ и проектов;
  • обеспечение создания совместных военно-научных творческих коллективов на временной и долгосрочной основе;
  • привлечение отдельных военных ученых и специалистов одного государства - участника СНГ к выполнению работ другого;
  • создание системы обмена военно-научной информацией;
  • обмен опытом подготовки научно-педагогических и научных кадров;
  • обмен научной и научно-технической литературой, учебниками, пособиями, научными трудами и другими материалами;
  • обмен опытом разработки нормативных документов, регламентирующих научную работу в военной сфере;
  • проведение совместных семинаров, научных конференций, рабочих встреч и выставок, изучение по взаимной двусторонней договоренности возможностей участия ученых, экспертов НИО и ВВУЗов третьих государств или международных организаций в программах и проектах, реализуемых в данной форме сотрудничества;
  • разработка нормативной правовой базы сотрудничества в военно-научной сфере;
  • подготовка научных и научно-педагогических кадров в адъюнктурах, докторантурах ВВУЗов и других научных подразделениях министерств обороны государств - участников СНГ путем очного (заочного) обучения и соискательства;
  • унификация основополагающих уставных документов вооруженных сил государств - участников СНГ;

д) в области миротворческой и антитеррористической деятельности:

  • определение порядка финансирования, содержания и материально-технического обеспечения деятельности групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ, а также социальной защищенности их персонала;
  • совершенствование форм и способов применения групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ в целях повышения эффективности операций по поддержанию мира;
  • согласованное развитие системы подготовки военного, гражданского и полицейского (милицейского) персонала, предназначенного для комплектования групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ;
  • обобщение и распространение опыта подготовки и применения воинских контингентов, гражданского, полицейского (милицейского) персонала в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН, ОБСЕ, НАТО и других международных организаций;
  • совершенствование финансового, технического, психологического и тылового обеспечения персонала Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ;
  • обобщение опыта в организации и проведении учений, командно-штабных тренировок, научно-практических конференций, семинаров и т.д. по вопросам борьбы с международным терроризмом;
  • подготовка аналитических обзоров о фактах терроризма и иных проявлениях экстремизма, причинах этих явлений и значении борьбы с ними в целях национальной безопасности государств - участников СНГ;

е) в области военно-исторической работы и геральдического обеспечения:

  • разработка совместных военно-исторических трудов, подготовка сборников документов и материалов по военно-исторической тематике;
  • обмен военно-исторической информацией и архивными материалами;
  • обобщение и распространение опыта организации военно-исторической работы и геральдического обеспечения;
  • проведение мероприятий по увековечению памяти погибших воинов и жертв войны;
  • разработка военной символики, наград за укрепление военного сотрудничества между государствами - участниками СНГ;

ж) в социально-правовой и гуманитарной областях:

  • взаимодействие министерств обороны государств - участников СНГ в вопросах социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, взаимного культурного обмена и обмена опытом организации воспитания военнослужащих (морально-психологического обеспечения);
  • выработка согласованных предложений, подготовка проектов модельных нормативных документов в целях сближения нормативно-правовых актов государств - участников СНГ, регламентирующих социально-правовую защищенность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

з) в области военно-промышленной кооперации и интеграции оборонных предприятий:

  • создание единого Классификатора и Каталога оборонной продукции, производимой государствами - участниками СНГ;
  • восстановление и развитие военно-промышленной кооперации и интеграции оборонных предприятий государств - участников СНГ, в том числе в области разработки, производства, ремонта, модернизации и последующего технического обслуживания ВВТ;
  • совершенствование форм и методов межгосударственных связей в области военно-промышленной кооперации и интеграции государств - участников СНГ;
  • привлечение производственных мощностей предприятий государств - участников СНГ в целях совершенствования и модернизации объединенной системы ПВО СНГ;
  • создание межгосударственных финансово-промышленных групп по разработке, производству, ремонту и техническому обслуживанию ВВТ;
  • привлечение научного потенциала государств - участников СНГ к совместной разработке новых образцов военной техники и техники двойного назначения, военной техники 5 - 6 поколений;

и) в области экспорта ВВТ:

  • выработка согласованных правил взаимодействия на мировом рынке оружия, координация действий при экспорте продукции военного назначения в третьи страны в целях предотвращения подрыва позиций государств - участников СНГ;
  • обеспечение взаимодействия и сотрудничества государственных фирм-экспортеров в вопросах экспортной политики.

Организация взаимодействия:

  • в информационно-пропагандистском обеспечении военного строительства в государствах - участниках СНГ и их военного сотрудничества;
  • культурно-досуговых учреждений министерств обороны в целях приобщения военнослужащих к культурным ценностям, истории, духовному наследию и традициям народов государств - участников СНГ, их вооруженных сил;
  • военно-патриотических учреждений государств - участников СНГ в целях укрепления доверия, взаимного уважения и добрососедских отношений между народами государств - участников СНГ;
  • в обмене опытом реабилитационных и психологических служб министерств обороны государств - участников СНГ;
  • военно-медицинских, санаторно-курортных, туристических и спортивно-оздоровительных учреждений министерств обороны государств - участников СНГ;
  • в области страхования жизни военнослужащих государств - участников СНГ;
  • в морально-психологическом обеспечении мероприятий совместной боевой и оперативной подготовки.

Перспективные уровни и форматы военного сотрудничества государств - участников СНГ:

а) участие в деятельности уставных органов СНГ по вопросам военной политики и военного строительства;

б) участие в деятельности комитетов Совета министров обороны государств - участников СНГ;

в) участие в организации миротворческой деятельности и развитии объединенной системы ПВО и других объединенных систем военного назначения государств - участников СНГ;

г) участие в мероприятиях совместной боевой и оперативной подготовки (на межрегиональном и региональных уровнях).

Основные формы развития военного сотрудничества:

а) официальные визиты и рабочие встречи;

б) совместные мероприятия по подготовке вооруженных сил государств - участников СНГ;

в) согласование вопросов проведения инспекционной деятельности и участия в них представителей государств - участников СНГ в рамках международных договоров в области контроля над вооружением;

г) участие в разработке и реализации совместных программ и проектов разработки, производства, ремонта, модернизации и утилизации ВВТ, технического обеспечения национальных вооруженных сил, совместных региональных группировок войск, миротворческих и коалиционных сил, объединенных военных систем;

д) совместные военно-научные исследования, в том числе по созданию новейших военных технологий;

е) обучение военнослужащих в военно-учебных заведениях, подготовка военно-научных и научно-педагогических кадров;

ж) обмен военно-научной, военно-правовой, военно-технической и другой информацией;

з) участие в составе миротворческих контингентов и в миротворческих операциях;

и) проведение совместных культурных, спортивных и других мероприятий в рамках военного сотрудничества;

к) информационно-аналитическое обеспечение развития военного сотрудничества;

л) информационно-оперативное обеспечение военного сотрудничества;

м) информационно-правовое обеспечение развития военного сотрудничества.

Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное обеспечение совместных мероприятий осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет внебюджетных источников.

Финансирование целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.

Координация выполнения решений о развитии военного сотрудничества предусматривает:

выработку согласованных подходов к вопросам обеспечения совместной и национальной безопасности государств - участников СНГ;

разработку целевых государственных (межгосударственных) комплексных программ по формированию и развитию систем национальной безопасности государств - участников СНГ;

выполнение положений международных договоров, межгосударственных программ по вопросам военного сотрудничества государств - участников СНГ;

анализ реализации ранее принятых решений о развитии военного сотрудничества на многосторонней основе.

Контроль исполнения решений осуществляется на национальном уровне государств - участников СНГ.


Россия и страны СНГ (Союз Независимых Государств)