Утверждена

Постановлением

Правительства области

от 27 октября 2014 г. N 959

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В ВОЛОГОДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

 

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти области,

ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)

Департамент труда и занятости населения Вологодской области

Адрес: 160000, г.Вологда, ул.Зосимовская, 18

Телефон/факс: (8172) 72-35-68

Горячая линия для Соотечественников (8172) 72-05-41, 72-04-96

E-mail: depzan@gov35.ru

Памятка для соотечественников 44kb

Официальный информационный пакет о программе 276kb

Регламент приема участников программы 63kb

Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2010 годы" 121kb

 

РЕГЛАМЕНТ

приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения,

предоставления правового статуса и обустройства на территории Вологодской области

Общие положения

В настоящем регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Вологодской области (далее - регламент) отражен механизм оказания содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации в Вологодской области.

В соответствии с Программой уполномоченным органом государственной власти, ответственным за реализацию Программы, определен Департамент труда и занятости населения Вологодской области (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

обеспечивает взаимодействие участников Программы с исполнительными органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения области (порядок взаимодействия приведен в приложении 1 к регламенту);

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Программе;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы.


Прибытие в Вологодскую область участника Программы и членов его семьи и размещение в месте временного пребывания

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 22 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Порядок оформления, выдачи и замены свидетельства участника Государственной программы определен административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы России от 14 мая 2012 года № 166.


Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание указан в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказе ФМС России от 22 апреля 2013 года № 214 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание выдается участнику Программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19 марта 2008 года № 64.

Вопросы регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляются в соответствии с законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288, и другими нормативными правовыми актами.

Адреса и телефоны структурных подразделений УФМС России по Вологодской области приведены в приложении 1 к Регламенту, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области приведены в приложении 2 к Регламенту.


Обустройство и адаптация участника Программы и членов его семьи в территории вселения

Вопросы жилищного обустройства участники Программы решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующими законодательством.

Участники Программы по своему желанию исходя из своих возможностей могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей.

Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области участники Программы включаются в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Вологодской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

Прибытие переселенца и членов его семьи в пункты вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).

По прибытии в муниципальное образование области участник Программы должен посетить структурное подразделение территориального органа ФМС и центр занятости населения, расположенные на территории муниципального образования области.

По прибытии участника Программы специалист центра занятости населения, находящегося на территории муниципального образования области:

- информирует участника Программы и членов его семьи о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов «горячей линии», маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др.;

- выдает участнику Программы «Памятку участника Программы», разработанную и утвержденную уполномоченным органом по реализации региональной программы, в которой содержится необходимая информация;

- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи.

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участника Программы возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Программы по решению вопросов их адаптации на территории вселения.


Трудоустройство участника Программы и членов его семьи, обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональная адаптация

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» участники Программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешений.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Программы и трудоспособных членов их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения области – Департамент труда и занятости населения Вологодской области, казенные учреждения Вологодской области центры занятости населения.

Органы службы занятости населения Вологодской области оказывают участникам Программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 августа 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Вологодской области, участникам Программы и членам их семей необходимо обращаться в уполномоченный орган по реализации Программы –Департамент труда и занятости населения Вологодской области и органы службы занятости населения области. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты Департамента труда и занятости населения Вологодской области и казенных учреждений Вологодской области центров занятости населения указаны в приложении 3 к Регламенту.


Порядок предоставления медицинских услуг

Оказание участникам Программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте департамента здравоохранения Вологодской области www.depzdrav.gov35.ru.

Прохождение первичного медицинского освидетельствования (осмотр и обследование у фтизиатра, дерматовенеролога, нарколога и обследование на ВИЧ) осуществляется на платной основе за счет средств участников Программы и членов их семей.

Оказание экстренной медицинской помощи соотечественникам осуществляется бесплатно.

Амбулаторно-поликлиническое обслуживание осуществляется бесплатно в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области.


Осуществление выплат и компенсаций участникам программы и членам их семей

Участник Программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации»;

в) единовременное пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты

пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».


Участниками государственной программы могут стать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за ее пределами; бывшие граждане СССР, живущие на территориях прежних союзных республик; эмигранты из СССР, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства, потомки всех этих категорий граждан.


Для участия в программе необходимо подать заявление.

Для подачи заявления на принятие участия в Государственной программе требуется обратиться в уполномоченные органы за рубежом в государстве своего постоянного проживания - представительство (аппарат представителя) Федеральной миграционной службы за рубежом, либо в одно из российских консульских загранучреждений (адреса и телефоны уполномоченных органов за рубежом размещены на официальном сайте Федеральной миграционной службы).

Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Вологодской области, вправе подать заявление об участии в Государственной программе в Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области.

Контактная информация представлена на сайте УФМС России по Вологодской области 


Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 196-р.

При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (приказ ФМС России от 14 мая 2012 года  № 166).

Полный перечень документов приведен на сайте УФМС России по Вологодской области 

При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. В том случае, если соотечественнику предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, то нотариального заверения перевода на русский язык не требуется.

Критерии (основания) несоответствия участника 

Государственной программы требованиям Государственной программы являются:

отсутствие вакансий для соотечественника, соответствующих заявленной профессии (квалификации);

несоответствие профессии (квалификации) соотечественника выбранной вакансии при отсутствии возможности переобучения или повышения квалификации.

Решение об участии (отказе в участии) на основании соответствия (несоответствия) принимается Департаментом труда и занятости населения области, как уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию региональной программы переселения.


С учетом итогов рассмотрения заявления УФМС России по Вологодской области принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы.

О принятом решении заявителю направляется уведомление.

Выдача свидетельства участника Государственной программы

При отсутствии оснований для отказа в выдаче свидетельства участника Государственной программы УФМС России по Вологодской области принимается решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы, и соотечественник приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

В этом случае свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему документов.

Свидетельство вручается участнику Государственной программы приличном посещении уполномоченного органа по реализации Государственной программы за рубежом либо УФМС России по Вологодской области.

Информационные материалы