Нюансы правового статуса апатридов рф

Иностранцы и апатриды в международном праве

Каждая страна самостоятельно определяет правовой статус иностранцев и апатридов на своей территории. Однако принципы, которые должны содержаться в таком национальном законодательстве, закреплены международным законодательством. Что же касается таких понятий, как «апатриды» и «бипатриды», в международном праве эти статусы не тождественны. Термин «бипатрид» обозначает лицо, имеющее гражданство двух или более стран, источники его возникновения могут быть разные, при этом специфика статуса одинакова: государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Права иностранцев и апатридов отражены в Декларации ООН о правах человека от 1985 года. Она, в частности, позволяет странам-членам самостоятельно определять правовой режим иностранцев на своей территории, обязывать их соблюдать законы страны пребывания и нести ответственность за их нарушение, запрещает массовую высылку иностранцев из страны, а также вменяет в обязанность государства обеспечить иностранцам доступ к дипломатической защите со стороны государства гражданской принадлежности.

Вместе с этим в 1961 году ООН приняла Конвенцию о сокращении безгражданства, которая предполагает, что страны-участники должны создавать условия для натурализации апатридов, предоставляя им упрощенный порядок приобретения гражданства. В контексте Конвенции многие страны стали запрещать своим гражданам добровольно выходить из гражданства, становясь апатридом – в большинстве стран его можно лишь заменить иным гражданством (в том числе и в России).

Причины отсутствия гражданства

Разные страны придерживаются неоднозначных позиций на данную тему: одни государства склоняются к невозможности лишения гражданства лица за любые преступления и поступки и позволяют выйти из подданства страны, только если есть точные гарантии получения гражданства иной страны, а другие государства относятся к этому более лояльно и не тревожатся за дальнейшую судьбу возможных апатридов.

Но все же можно выделить общий список возможных случаев:

  1. Данную участь можно унаследовать от родителей, которые являются апатридами, в том случае, если страна рождения ребенка не предусматривает автоматического присвоения подданства всем родившимся на ее территории.
  2. Если лицо лишают гражданства по весомым политическим или иным экстремистским мотивам, то есть в качестве меры наказания.
  3. Когда лицо само отказывается от гражданства.
  4. И самый невероятный случай, если государство лишается такого статуса, то есть перестает существовать. Обычно такие случаи встречаются при захвате, колонизации или при невозможности самостоятельного обеспечения и функционирования.

Можно ли в РФ жить без гражданства

Ответить на вопрос можно ли в РФ жить без гражданства однозначно нельзя, все будет зависеть от того, к какой именно категории относится лицо, например:

  • Если человек проживает в РФ временно, у него оформлена виза, то нахождение его в стране будет ограничено сроком действия этой визы. Если въезд в страну происходил в безвизовом режиме, то срок пребывания в стране не должен превышать 90 дней. При наличии трудового соглашения с работодателем, проживание в РФ может продлеваться до 1 года.
  • В случае наличия ВНЖ – на 5 лет с правом перерегистрации через 5 лет. А при оформленном РВП право на проживание в стране не превышает 3 года.

Правовой статус ЛБГ в России

В целях регулирования правового статуса апатридов на территории России, ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ» приравнивает их к иностранным гражданам. Поэтому признание лицом без гражданства на территории РФ предоставляет такому человеку полный объем правомочий, гарантированных законом для граждан других государств. Проще говоря, иностранцы и ЛБГ по российскому законодательству равны, что разрушает стереотип о том, что лица без гражданства – это бесправные субъекты, лишенные возможности реализовать свои свободы.

В России апатридам гарантирован легальный статус, что значит: лицо без гражданства может законно не только временно пребывать, но и постоянно проживать на территории РФ. Обязательное условие для этого – получение соответствующего статуса и подтверждающего его документа (визы, разрешения на временное пребывание или вида на жительство). Более того, после прохождения всех этапов легализации, включающих длительное проживание, сдачу теста на знание языка и ряд других аспектов, тот, кто считается апатридом, может оформить российское гражданство.

Рекомендуем узнать все подробности о совокупности факторов, которые представляют административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Права и обязанности апатридов в России

Проще говоря, все, кто подпадают под понятие ЛБГ, обладают тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане России, за исключением:

  • политических и избирательных прав, то есть апатрид не имеет права участвовать в выборах;
  • возможности занимать государственные должности и работать на государственной службе;
  • возможности иметь в собственности отдельные виды недвижимого имущества, например, земли в приграничных территориях;
  • необходимости нести военную службу.

Все это стоит учитывать, перед тем, как получить статус апатрида. Однако в остальном права лиц без гражданства идентичны правам и обязанностям граждан России. С другой стороны, на них возлагаются некоторые дополнительные обязанности, связанные с их статусом.

Однако как только они оформят вид на жительство, необходимости в таком уведомлении уже не будет.

Документы апатридов

Ошибочно считать, что апатриду не требуется удостоверение личности. Без него ЛБГ даже теоретически не имеет шансов легально попасть на территорию России, как и находиться в стране на законных основаниях. Если ему это все же удалось, без удостоверения личности такое лицо будет находиться в бесправном положении. Фактически отсутствие документов лишает вообще какого-либо статуса и парализует процесс реализации общегражданских прав и свобод.

  • документ иностранного государства, признанный в качестве удостоверяющего личность ЛБГ в соответствии с международным договором;
  • разрешение на временное проживание (РВП);
  • вид на жительство (ВНЖ);
  • иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с отечественным законодательством или международным договором.

Социальные гарантии

Так как апатриды обладают практически полным спектром прав, гарантированных российским гражданам, на них автоматически распространяются и предоставляемые государством социальные гарантии.

Таким образом, если апатрид имеет постоянное место жительства в России, он имеет полное право получать:

  • социальное, пенсионное и иное обеспечение в соответствии с Конституцией;
  • образование и обучение в общеобразовательных и высших учебных заведениях для своих детей;
  • бесплатную медицинскую помощь и страхование собственного здоровья;
  • беспрепятственное трудоустройство и право ведения предпринимательской деятельности;
  • оплату труда, отпуск, больничные и др.

Сам по себе апатризм не может препятствовать реализации указанных социальных гарантий, так как их обеспечение закреплено законодательно. С другой стороны, их объем для апатридов значительно отличается в зависимости от глубины интеграции ЛБГ в российское общество. Например, лицо без гражданства, временно пребывающее на территории РФ, не может претендовать на трудоустройство или получение пенсии. К тому же реальная жизнь апатридов в России сильно отличается от декларируемой в документах.

Кто такой апатрид

Таким образом, российский законодатель не рассматривает их в качестве иностранцев, выделяя в отдельную группу субъектов права. При этом за ними не признается особого «гуманитарного» статуса, а термин «апатриды» используется для обозначения лиц, оставшихся в статусе безгражданства в силу собственного волеизъявления. Каких-либо препятствий для изменения их статуса, кроме общих условий вступления в гражданство, законодатель не предусматривает.

Иного мнения придерживаются в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)

В Организации обращают особое внимание на проблему распространения безгражданства в Российской Федерации. Так, отсутствие гражданства, по данным ГУВМ МВД на 2012 год, зафиксировано у более чем 31 тысячи человек, проживающих в России, а количество апатридов, по результатам переписи населения в 2010 году, составляло около 178 тысяч человек

Эти несоответствия не позволяют говорить о полной ясности в вопросе безгражданства в РФ.

УВКБ ООН озабочено таким положением дел: по убеждению представителей организации, безгражданство препятствует реализации базовых прав человека в России.

В попытке исправить ситуацию, представители УВКБ предоставляют юридическую помощь, проводят мероприятия в поддержку апатридов, способствуют их местной интеграции, представляют их интересы в государственных органах и содействуют внесению благоприятных изменений в российское законодательство.

При этом подчеркнем, что апатриды и бипатриды – это разные субъекты, несмотря на то, что оба статуса российским законодательством признаются легальными. Для первой категории характерно абсолютное безгражданство, в то время как у представителей второй есть сразу нескольких паспортов. Но если один из них – российский, для РФ такой бипатрид будет считаться прежде всего россиянином.

Плюсы и минусы апатрида

Если человек по какой-либо причине был признан апатридом, это лишает его целого перечня прав и обязанностей. Такое лицо не может устроиться на работу или использовать социальные блага, которые полагаются имеющим гражданский статус. Ряд государств лояльно относится к апатридам. В результате такие лица могут получить статус их граждан на упрощенных условиях.

Права и обязанности

Если человек был признан апатридом, это не лишает его необходимости выполнять обязательства перед государством. В РФ подобное лицо обязано:

  • производить уплату взносов в бюджет государства в соответствии с установленными нормами;
  • соблюдать положения действующего законодательства;
  • охранять природу и окружающую среду.

У апатридов присутствуют и права. Фактически они идентичны тем же привилегиям, которыми пользуются граждане РФ. Однако на практике при решении ряда вопросов возникают сложности. Если у человека отсутствует документ, идентифицирующий его личность, устроиться на работу официально не удастся. Аналогичное правило действует и в отношении зачисления в учебное заведение. Апатрид не может служить в армии. Человек лишается возможности участвовать в политических событиях и вступать в партии. Апатриды не могут выполнять и следующие процедуры:

  • въезжать на определённые территории в РФ;
  • работать в государственных и муниципальных органах;
  • принимать участие в выборах.

Если лицо нуждается в медицинском обслуживании, этот вопрос можно решить. Достаточно обратиться в орган соцзащиты населения. Его представители имеют право ходатайствовать о том, чтобы лицу оказали медицинскую помощь. В законодательстве отсутствуют положения, касающиеся установления ограничений в отношении соцобслуживания апатридов. Поэтому представители соответствующего органа не могут ответить отказом на заявление.

Ответственность

Как уже говорилось ранее, апатриды обязаны соблюдать действующее законодательство РФ. Если они нарушают его или не выполняют возложенные обязательства, остаться безнаказанным не получится. Лицо имеют право привлечь к ответственности. Ее разновидность зависит от совершенного нарушения.

В каких случаях возможно получение статуса бипатрида?

Правила предоставления гражданства меняются в зависимости от государства. Ряд стран лояльно относятся к мигрантам. Такая политика действует в Китае. Однако есть страны, в которых иностранцы не смогут стать гражданами ни при каких условиях. Так, в Израиле соответствующий статус предоставляется лишь лицам, которые докажут причастность к еврейским народам по крови.

При рождении

Право почвы присутствует во многих странах. Если оно применяется, лицу достаточно появится на свет на территории государства, чтобы претендовать на соответствующий статус. Однако если родители являются подданными другой страны, в которой принадлежность определяется по крови, новорождённый может автоматически быть признан бипатридом.

При вступлении в брак

Сегодня нередко создаются международные семьи. В этом случае также может быть предоставлено двойное гражданство. Правило действует, если в брак вступают подданные государств, между которыми заключено соответствующие соглашение.

Натурализация

Понятие предполагает возможность предоставления гражданства в случае, если человек легально проживает на территории страны в течение определенного количества лет. При этом первоначальный паспорт можно сохранить. В результате заявитель приобретает статус бипатрида.

Почему могут отказать в гражданстве

Власти каждого государства мира имеют свои условия оформления гражданства и отдельный перечень оснований для отказа в его предоставлении.

В 16 статье Закона о гражданстве России перечислены причины отказа в предоставлении гражданства. Среди них следующие:

  1. Создание угрозы национальной безопасности РФ, включая выступление за смену конституционного порядка.
  2. Участие в различного рода вооружённых конфликтах, создание препятствий для российских миротворцев или ВС РФ, подготовка и совершение терактов, экстремизм в РФ и за рубежом.
  3. Совершение и подготовка экстремистских противоправных действий, которые по законам РФ предполагают уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.
  4. Ограничения на пересечение границы РФ по причине депортации, выдворения либо решения о нежелательности пребывания в России.
  5. Упоминание в заявлении о вступлении в гражданство недостоверной информации, подача фиктивных бумаг.
  6. Прохождение военной службы или службы в МВД другой страны.
  7. Неснятая или непогашенная судимость.
  8. Уголовное преследование в РФ или за рубежом.
  9. Осуждение и отбытие наказаний в местах лишения свободы.

Отрицательное решение можно обжаловать на основании 8 части ФЗ-62.

Депортация — одна из причин отказа в предоставлении гражданства России

В США самыми распространёнными причинами отказа являются:

  • совершение тяжких преступлений в течение последних 5 лет,
  • злоупотребление алкоголем и наркотическими веществами,
  • фиктивный брак,
  • сообщение ложной информации о себе иммиграционным властям.

В гражданстве ЕС могут отказать также по причине совершения тяжкого преступления, наличия судимости, службы в госструктурах в стране первичного проживания, а также недостаточного знания местного языка. Помимо этого, любая страна ЕС может отказать в предоставлении гражданства без объяснения причин.

Власти Австралии могут отказать из-за:

  • мошеннических действий при оформлении гражданства,
  • сообщения недостоверной информации,
  • совершения преступлений на территории страны,
  • отсутствия легального дохода,
  • низкого балла языкового теста,
  • отказа в предоставлении дополнительных бумаг по запросу.

Причины, почему лицо может быть без гражданства

Отсутствие какого-либо гражданства у человека обусловлено наличием одной из следующих причин:

Причина Пояснение
Родители новорожденного являются апатридами. В связи с этим они не вправе воспользоваться возможностью оформления подданства для ребенка на основании рождения в конкретном государстве.
Гражданство было утеряно в результате использования недостоверных сведений или поддельных документов при оформлении соответствующего статуса. Наиболее распространенная ситуация связана с раскрытием факта совершения фиктивного брака, на основании которого было получено подданство. После выявления миграционной службой данного нарушения человек лишается текущего положения.
Официальный выход из состава какой-либо страны на добровольной основе для приобретения гражданства иного государства. В таких ситуация человек становится апатридом лишь временно, но все же не редкость, когда в удовлетворении заявки на присвоение статуса было отказано, в связи с чем можно остаться в незащищенном положении на длительный срок.
Перестала существовать страна. Не слишком распространенное явление, но со значительными последствиями. Так, стоит отметить СССР, после расформирования которого на протяжении многих лет разрешались проблемы с гражданством.
В принудительном порядке.

В данном случае власти могут руководствоваться: политическими или этическими соображениями, а также необходимостью в обеспечении безопасности государства. К примеру, установление факта государственной измены апатридом, уличении его в шпионаже. При лишении гражданства в большинстве случаев человек сразу же выдворяется из страны.

Какие документы есть у апатрида?

После идентификации личности апатрида, выдается сначала справка, удостоверяющая его личные данные. При возможности и желании он может получить следующие документы, как ВНЖ, РВП. Если человек ранее проживал в другой стране, он может иметь официальный документ этой страны. Российским правом также признаются иные документы, одобренные Россией в международных соглашениях.

По заявлению представителей МВД РФ апатриды, находящиеся в России совсем без документов, смогут скоро получить временные удостоверения. Предположительно, в новый документ, напоминающий паспорт, будут записаны данные о личности с размещением его фото. Этот документ будет действителен до процедуры получения разрешения на проживание.

Данная мера вызвана тем, что в центрах временного содержания ЛБГ находится много задержанных людей. Сейчас такому лицу выдается справка, если есть разрешение на временное проживание. Если его нет, человек остается вообще без документов. Поэтому ожидаемое нововведение определенно необходимо и обосновано.

Права и обязанности

К апатридам во многих государствах относятся достаточно демократично, фактически уравнивая в правах с гражданами своей страны. Ограничены лишь те права, которые непосредственно касаются самого государства:

вступать в общественные объединения, политические партии;
иметь право голоса на выборах;
обременяться военной службой;
занимать должности с высоким уровнем ответственности и важности (например, командир экипажа).

В остальном же положение апатридов в теории не отличается от обычных граждан, хотя на практике могут встречаться различные виды давления и дискриминации (например, нежелание принимать на рабочее место, предоставлять место в школе и детском саду).

Как происходит легализация апатрида в РФ?

Если у человека отсутствует гражданство, он может попытаться легализовать свое положение в РФ. Для этого предстоит пройти ряд процедур. Если они осуществлены, использовать социальные блага и ряд прав будет значительно проще.

Установление личности

Основной сложностью считается отсутствие документов. Для трудоустройства или получения образования потребуются бумаги для удостоверения личности. С их получения начинается процесс узаконивания.

Процедура установления личности прописана в действующем законодательстве. Апатрид обязан написать заявление, указав ФИО, дату и место появления на свет, а также нюансы въезда в РФ. Затем предстоит предоставить подлинники документации, в которой отражены персональные данные заявителя.

В РФ согласятся рассмотреть достаточно широкий перечень документации, при помощи которой удастся подтвердить личность. Если человек освободился из тюрьмы, подойдёт соответствующая справка. Могут использоваться и иные бумаги. Главное, чтобы в них было достаточно сведений для утверждения соответствующего статуса.

Разрешение на временное проживание

Затем апатрид должен будет оформить РВП. Получив справку, удостоверяющую личность, предстоит инициировать процедуру. Однако ежегодно устанавливается квота на число лиц, которые имеют право добиться подобного статуса

Важно зарегистрироваться по месту проживания. Услуга платная

За неё взимается госпошлина в размере 350 руб.

Когда РВП оформлено, нужно начать подготовку документации к оформлению ВНЖ. Разрешение действует один год. Его нельзя продлевать. При этом процесс рассмотрения заявки на ВНЖ может доходить до 6 месяцев

Поэтому важно действовать оперативно

Получение ВНЖ

Оформление ВНЖ считается следующим этапом легализации. Получение соответствующего статуса позволит лицу расширить права. Человек сможет беспрепятственно въезжать и выезжать на территорию РФ. Для сравнения РВП существенно ограничивает миграцию внутри страны. Если у человека присутствует ВНЖ, он дополнительно сможет получать пособие от государства. Кроме того, допустимо устройство на работу в правоохранительные органы или служба в армии.

Оформление ВНЖ осуществляется в миграционной службе. При этом посещать учреждение лично не обязательно. Подать заявку удастся при помощи одного из следующих способов:

  • воспользовавшись официальным сайтом миграционной службы;
  • отправив документацию заказным письмом;
  • через портал Госуслуги.

Трудоустройство

Если получено РВП, допустимо официальное трудоустройство. Лицо получит право работать в соответствии с нормами ТК РФ. Однако территория, на которой допустимо выполнение действия, ограничена. Статус сопряжен с местом оформления. Если получен ВНЖ, права апатрида расширяются. Потребность в оформлении патента отсутствует. Лицо имеет право свободно перемещаться по территории РФ.

Права и обязанности

Федеральные нормативно-правовые документы устанавливают, что лица, имеющие статус апатрида, наделяются привилегиями и обязательствами, которые приведены в таблице ниже.

Права при пребывании на территории страны Обязанности при въезде в российское государство
· Возможность осуществлять трудовую деятельность в пределах Российской Федерации; · Предоставить документ, устанавливающий личность, если таковой имеется;
· Право отдыха согласно действующим законам; · Если документа, подтверждающего личность, нет, то оформляется справка установленной формы в УФМС МВД РФ;
· Доступность посещения культурных достижений; · Преподнести в Миграционную Службу данные для получения статуса апатрида;
· Возможность получать социальное обеспечение; · Вовремя оформить разрешение на временное пребывание на территории Российской федерации, при длительном пребывании в стране;
· Право на оказание медицинских услуг и охраны жизни; · По запросу сотрудников миграционной службы указать цель прибытия в Россию;
· Возможность получить образование в одном из учебных учреждений России; · Сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природным ресурсам;
· Право на жилье, имущество и другие неимущественные права; · Своевременно выплачивать установленные законами налоги и другие сборы;
· Право на свободу совести; · Реализация личных прав и свободы не должна нарушать права и свободу других лиц.
· Возможность принимать участие в различных общественных массовых мероприятиях, если это не нарушает никаких нормативных документов;
· Право на вступление в брак с гражданами РФ, а также возможность расторгать их при надобности;
· Право на неприкосновенность личности и жилую собственность;
· Возможность свободно перемещаться по территории РФ, а также свободный доступ к выбору места жительства;
· Право обращаться в судебные организации и правоохранительные органы для защиты собственных прав.

Как апатриду стать гражданином России?

Согласно законодательству, человек, который прожил на территории страны пять и более лет, имеет право на получение статуса поданного. Есть упрощенная процедура для носителей русского языка и людей, которые родились и учились в СССР.

Мировое сообщество ежегодно поднимает вопрос о данной проблеме и старается обеспечить апатридам нормальные условия проживания. Однако человек без гражданства все равно не имеет ряда прав и обязанностей. Людям, у которых нет принадлежности к государству, стоит бороться за свои права. Для того чтобы они легализовали свой статус и в дальнейшем улучшили качество жизни, созданы все условия. Чтобы более подробно узнать о том, как действовать в конкретной ситуации, нужно обратиться к юристам лично либо к представителям государственных органов по месту жительства. Получить гражданство можно, нужно только грамотно подойти к решению вопроса.

Права, обязанности и ответственность

Хоть и возможности апатридов не сильно отличаются от обычных граждан, ЛБГ имеют свои обязанности:

  • выплата налогов и сборов за жилищно-коммунальные услуги;
  • соблюдение законодательства РФ;
  • принятие культуры и истории России, а также сохранение экологии;
  • обязательная временная регистрация на месте пребывания;
  • уезд из страны после окончания действия миграционной визы или после двух недель с момента РВП/ВНЖ;
  • принятие интересов российских граждан.

При нарушении Конституции РФ ЛБГ могут депортировать с территории страны без права на повторное посещение. В случае тяжелых правонарушений людям грозит уголовный срок. Судебное дело у ЛБГ рассматривает специальная миграционная судебная инстанция.

Обстоятельства, при которых можно стать апатридом

Человек может при рождении не получить гражданство, а может потерять его в сознательном возрасте. Причем эта процедура проводится как против воли, так и добровольно.

Поэтому необходимо рассмотреть основные обстоятельства, которые могут повлиять на отсутствие гражданства:

  • Если ребенок родился от родителей, не имеющих принадлежность к какому-либо государству (за исключением тех случаев, когда в стране действует право почвы).
  • Если человек без гражданства добровольно от него отказался. В таком случае изымается паспорт и свидетельство о рождении. Обычно это происходит, если лицо желает стать гражданином другой страны.
  • Лишение гражданства по причине того, что человек представляет угрозу национальной безопасности.
  • Если исчезло само государство. В качестве примера можно привести СССР, после распада которого все страны поспешили выпустить все нормативные документы, чтобы обеспечить своих граждан паспортами.

Виды гражданства

В настоящее время принято гражданство делить на 4 разновидности, каждая из которых имеет свои значительные отличия. Зная различия, человек может понять для себя, какой у него есть вид гражданства, какой он хочет получить.

Итак, виды гражданства:

  1. Внутреннее. Самый распространенный тип, означает подданство той страны, в которой проживает человек. Он может пользоваться всеми привилегиями на территории государства.
  2. Иное. Другими словами, иностранцы, которые проживают на территории страны, но еще не успели получить местный паспорт. Они могут как легально находится в стране, так и незаконно.
  3. Двойное. Тот случай, когда человек является гражданином одновременно двух государств. Между ними должно быть заключено мировое соглашение, что иностранное подданство признается, чтобы пользоваться всеми привилегиями.
  4. Отсутствие принадлежности к какой-либо стране.

Плюсы и минусы двойного гражданства

В международном праве лиц с двойным гражданством называют бипатридами. Подобный статус воспринимают неоднозначно. Иногда возникают конфликты. Ряд государств открыто запрещает иметь два паспорта. Легальность соответствующего статуса зависит от заключенных международных договоров. Если у человека два гражданства, это влечет за собой следующие преимущества:

  • перемещаться по миру становится значительно проще;
  • у человека присутствует выбор, где получать медицинские услуги, а также куда отправить детей учиться;
  • подобрать место трудоустройства становится проще.

Однако лицо несет обязательства сразу перед несколькими державами. Это отражается на финансовом благополучии. Налогообложение производится вдвойне. Лицам с двойным гражданством сложнее занять руководящие посты в госорганах. Часто присутствуют ограничения в профессиональной реализации. Если в стране воинская обязанность считается обязательной, служить в армии предстоит два раза. В государстве может присутствовать запрет на двойное гражданство. За него иногда предусмотрена даже уголовная ответственность.

Однако важно разделять понятия бипатризм и наличие двух гражданств. Если у человека два паспорта, это ещё не говорит о том, что он является подданным сразу двух государств

Статус приобретается, если между странами подписано соглашение, позволяющее наличие двойного гражданства.

Легализация нахождения апатрида на территории России

Человек без гражданства не считается безнадёжным. Если он желает иметь больше прав в данной стране, то нужно будет пройти процесс под названием легализация. Прохождение процесса происходит в несколько этапов.


Фото: https://pixabay.com/illustrations/russia-flag-em-world-cup-1454933/

Удостоверение личности

Процесс подтверждения личности считается самым сложным. Это обосновано тем, что никаких документов у него нет, а, значит, процедура усложняется. Потребуется обратиться в ГУВМ МВД с заявлением, в котором нужно будет указать основные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, когда прибыл в страну и зачем. Кроме заявления, потребуется собрать пакет документов, которые так или иначе могут подтвердить личность:

  • паспорт, который не действует;
  • если человек получал образование, то подойдёт диплом, аттестат или любая другая бумага;
  • водительские права;
  • удостоверение пенсионера;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • если заявитель менял фамилию, то нужно предъявить подтверждающие документы;
  • свидетельство о рождении, при утере можно обратиться в органы ЗАГСа и восстановить документ;
  • копии паспортов родителей, заверенные нотариусом. Если родители могут явиться сами, то нужны оригиналы документов.

За процесс подтверждения личности нужно заплатить государственную пошлину. При подаче документов стоит быть готовыми к тому, что нужны будут какие-то дополнительные бумаги. Апатрид должен взять с собой двух свидетелей, которые подтвердят показания, которые он даёт.

Заявление с документами после принятия рассматривают в течение трёх месяцев. После этого апатрид получит справку с вклеенной фотографией. Данная справка будет временным удостоверением для апатрида.

Получение разрешения на временное проживание и оформление вида на жительство

Следующий этап – это получение разрешения на временное проживание или вида на жительство. Если на руках имеется удостоверение личности, то вполне можно рассчитывать на получение разрешения или вида на жительство. Данные документы позволяют пересекать границы РФ, апатрид сможет получить страховку и медицинскую помощь в государственной поликлинике. Если говорить в общем, то человек сможет получить права (почти все), которыми наделены граждане России.

Миграционная служба России занимается выдачей разрешений. Но данная служба в год может выдать определённое количество разрешений. Есть и другой способ получения разрешения:

  1. Гражданин родился на территории России.
  2. Супруг или супруга являются гражданами РФ.
  3. Родители в нетрудоспособном возрасте, которые имеют гражданство России.
  4. Несовершеннолетние дети, родители которых оформляют разрешение, тоже могут получить такой документ.

Разрешение на временное проживание может выдаваться только на один год. Когда данный срок истекает, можно заняться оформлением вида на жительство.

Если апатрид получает вид на жительство, то возможностей и прав у личности появляется больше. Но стоит отметить, что и требования для выдачи документа более жёсткие. Но это не является основанием, чтобы не оформлять ВНЖ. Наоборот, люди стремятся это сделать. Данный документ позволяет пересекать границу России более просто, он может менять место жительства (город). Разрешение не всегда позволяет делать такое. Гражданин имеет право нести военную службу, может оформлять депозиты, кредиты, то есть пользоваться банковскими услугами.

Приобретение гражданства РФ

Апатрид должен прожить на территории страны не меньше пяти лет, чтобы заняться вопросом оформления гражданства. Упрощённая форма получения гражданства существует для тех, кто:

  • разговаривает на русском языке;
  • был рождён на территории СССР или учился там;
  • состоит в брачных отношениях с гражданином России не менее трёх лет.


Фото: https://pixabay.com/vectors/basic-desolate-flag-old-russia-1299705/ Есть категория граждан, которые утратили своё гражданство в силу распада СССР. Для них тоже есть возможность стать подданным России в упрощённой форме:

  1. Человек может обратиться в дипломатическое представительство, расположенное в том месте, где проживает.
  2. Если ребёнок родился от апатрида в России, то сейчас он автоматом получает гражданство РФ.
  3. Если бывшие граждане РФ не стали гражданами других стран, то они могут получить гражданство без получения вида на жительство в России.

Пройдя все этапы, можно получить паспорт. Без гражданства, если вы этого сами не желаете, вы не останетесь. Главное соблюдать все условия и предъявлять достоверные данные.

Гражданство РФ

Теперь рассмотрим пошагово, как апатриду получить гражданство РФ. На этом, заключительном этапе апатриду надо будет соответствовать следующим условиям:

  • обладание статусом ВНЖ;
  • трудоустройство или иной источник официального дохода;
  • свободное владение русским языком;
  • постоянное нахождение в РФ на протяжении 5-ти лет в статусе ВНЖ.

Если претендент на российское гражданство отвечает всем перечисленным условиям, можно подавать заявление о вступлении в гражданство России и приготовить документы, перечисленные далее.

  1. Сделать 4 фотоснимка паспортного формата.
  2. Собрать копии имеющихся РВП и ВНЖ, удостоверить их у нотариуса.
  3. Документ о рождении.
  4. Диплом о высшем или среднем специальном образовании. При отсутствии иного – аттестат.
  5. Медицинские бумаги, подтверждающие отсутствие ВИЧ, наркотической зависимости.
  6. Результаты теста по русскому языку.
  7. Бумага об уплате госпошлины.

Существует также и упрощенный порядок получения гражданства. Им могут воспользоваться апатриды-бывшие граждане СССР, беженцы. В этом случае не требуется проходить этап оформления ВНЖ, через полгода нахождения в статусе РВП можно обращаться за получением гражданства.

Заключение

Итак, миграционное законодательство Российской Федерации сформировало отношение к апатридам в той степени, которое соответствует положениям, актуальным для иностранных граждан. То есть человек без подданства при проживании на территории России может воспользоваться всеми основными правами человека. Ограничения и запреты – те же, что действуют и для представителей иного государства

Но все же нахождение в данном статусе предполагает немало неудобств, так как каждая страна предъявляет свои критерии к апатридам, поэтому так важно обеспечить скорейшее вступление в гражданство при его утрате

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Заключение

Резюмируя вышесказанное, отметим, что в России действует национальный режим национального пребывания иностранцев и апатридов. Это значит, что неграждане пользуются всеми теми же правами и обязанностями, за некоторыми исключениями. Так, иностранцы в полной мере могут претендовать на медицинскую и социальную помощь, судебную защиту, осуществление трудовой и хозяйственной деятельности, свободу передвижения и выезда за пределы РФ и иные гарантированные Конституцией РФ права. Однако в зависимости от категории, к которой они относятся, для них могут быть предусмотрены некоторые ограничения.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий