Закон о гражданстве рф: понятие и нормативные акты

Порядок оформления документов при получении российского гражданства

Согласно миграционным законам, иностранец должен подготовить следующие документы:

  • заявление (два экземпляра);
  • паспорт (загранпаспорт);
  • ВНЖ или РВП (патент);
  • отказ от гражданства другой страны;
  • справку, подтверждающую оплату пошлины;
  • свидетельство о рождении, браке (если супруг– гражданин РФ);
  • фото;
  • документы, подтверждающие образование (аттестат, диплом);
  • справку, удостоверяющую знание русского языка (выдается сертифицированным языковым центром).

Бланк и образец заявления можно взять в УФМС. Государственный сбор за оформление нужно уплатить до подачи документов. Стоимость процедуры составляет 3 тыс. 500 рублей.

Общие положения

В связи с тем, что в данный закон были внесены определенные изменения и корректировки в текущем году, отныне ФЗ № 62 в общих положениях имеет 10 статей. Каждая из них имеет определенную смысловую нагрузку, и в каждой из них были произошли некоторые обновления.

В настоящий момент времени общие положения данного закона регулируют следующие вопросы:

  1. Обозначение предмета регулирования данным законом.
  2. Определение главных понятий.
  3. Раскрытие основных законодательственных понятий о принятии российского гражданства.
  4. Кто может считаться российским гражданином?
  5. Возможность для каждого человека иметь два гражданства.
  6. Правила, которые регулируют вопросы о гражданстве РФ, а также основные принципы гражданства.
  7. Как можно защитить россиянина, если он находится не в пределах российского государства.
  8. Детское гражданство.
  9. Брак граждан РФ.
  10. Документы, которые доказывают факт наличия гражданства РФ.

В целом, именно эти моменты в настоящее время по закону № 62 являются основными и требующими особенного внимания. Стоит отметить, что данные вопросы во все времена вызывали определенные споры по внесении конкретики в них.

Теперь в общих положениях было дано и распространено больше основных понятий, которые имеют отношение к вопросу определения гражданства. Сюда можно относить такие термины, как двойное гражданство, порядок прекращения и приобретения гражданства, упрощенная процедура по вступлению в российское гражданство и т.п.

Упрощенная процедура получения гражданства

В статье 14 Закона «О гражданстве РФ» рассказывается об упрощенном порядке приобретения российского правового статуса. Так, процедура получения гражданства по натурализации может быть сокращена до одного года, если человек обладает особыми заслугами. Например, он может быть ученым, хорошим специалистом, выдающимся деятелем культуры и т. д. Государство самостоятельно оценит заслуги человека, изучит его биографию и портфолио. Лишь после оно вынесет соответствующее решение.

Существует множество примеров быстрого получения гражданства за особые заслуги. В частности это ситуация с Жераром Депардье, желавшим скрыться от высоких налогов, или получение российского статуса Стивеном Сигалом. Большое количество спортсменов, которых «покупали» в российскую сборную, также получали гражданство в короткие сроки.

Второй вариант упрощенного получения гражданство РФ по закону — это рождение на территории РСФСР или наличие в роду предков, имевших гражданство СССР. Собрав необходимое количество документов и доказав свою причастность к Советской России, можно в короткие сроки получить желанный правовой статус.

Далее следует перечислить лиц, которые имеют законное право на упрощенное получение гражданства РФ. Это лица:

  • состоящие в браке с гражданином РФ более 3 лет;
  • получавшие российское образование более трех лет;
  • участники государственной программы по скорейшему переселению в РФ соотечественников из других стран;
  • имеющие недееспособных детей;
  • предприниматели, уплатившие в российскую казну налогов не менее 1 млн руб. за 3 года;
  • крупные инвесторы.

Таким образом, получить российский правовой статус в короткие сроки вполне реально. Закон упрощает получение гражданства РФ в четко обозначенных случаях.

Правила получения и смены гражданства недееспособных лиц в РФ

Недееспособные лица, включая несовершеннолетних детей, имеют право на получение российского гражданства. Разница заключается лишь в оформлении, так как документы подает родитель или опекун. Если ребенку уже исполнилось 14 лет (но нет 18), он имеет право оформить заявление на получение гражданства самостоятельно. После составления оно должно быть оформлено нотариально.

Если дело касается малолетних детей, то пакет основных документов остается стандартным. Но миграционной службе потребуются также личные документы родителей или опекуна. Смена гражданства несовершеннолетнего лица происходит вследствие смены гражданства родителями. Дети старше 14 лет обязаны предоставить письменное согласие.

Недееспособные несовершеннолетние лица также оформляют гражданство через представителя – опекуна. Помимо основных бумаг, требуется также постановление суда о признании лица недееспособным. Если человек состоит на учете в соответствующем учреждении (психдиспансере и т. д.), нужно заранее оформить подтверждающий этот факт документ.

Особенности восстановления российского гражданства

Иногда заявитель был в прошлом гражданином страны, но по каким-либо причинам утратил это право. Если он изъявит желание вернуть российский паспорт, ему предоставят возможность сделать это в упрощенном порядке.

Легче всего восстановить гражданство тем, кто утратил его не по своей воле. Например, ребенок, чьи родители были россиянами, впоследствии был увезен в другую страну. Если он в течение 5 лет после совершеннолетия захочет вернуть себе российское гражданство, оно будет предоставлено. Вторая категория – лица, оказавшиеся на территории страны, отошедшей к другому государству. При этом имеется в виду именно РФ, а не СССР.

Когда российский паспорт захочет вернуть человек, ранее добровольно отказавшийся от него, потребуется пройти ту же процедуру, что и для остальных мигрантов, но в упрощенном порядке. Однако если лицо писало заявление о выходе из РФ, но не получило ответа либо решение было отрицательным, оно по-прежнему считается гражданином РФ. В этом случае потребуется лишь подать прошение об определении гражданства, после чего будет выдан российский паспорт.

Пункты закона для лиц с двойным положением

Некоторые жители государства имеют не только российское гражданство. Закон в отношении данной категории лиц устанавливает следующие правила:

Каждый россиянин, имеющий второе подданство, на территории РФ рассматривается только как гражданин этой страны. Исключение составляют только лица, которые попадают под действие международных соглашений. Например, Россия и Туркменистан подписали договор о двойном положении, поэтому россияне, имеющие дополнительное подданство Туркменистана, официально признаются лицами с двойной принадлежностью.
Федеральный закон о российском гражданстве не запрещает подданным страны получать паспорт другого государства (то есть отказываться от прежнего статуса не нужно, и в принудительном порядке его не могут отнять)

Однако важно помнить, что все россияне, которые проходят интеграцию в другой стране, обязаны уведомить миграционный отдел о получении подданства другого государства. Если второй паспорт получает несовершеннолетний, ответственность за него несет официальный представитель (родитель, попечитель, опекун)

При нарушении данного пункта Конституции предусмотрена административная ответственность и денежный штраф. Исключение делают только для тех, кто постоянно живет за пределами РФ.

Общий порядок получения гражданства


Вступление человека в правовую связь с государством означает предоставление ему всех прав и привилегий (на медицинское обслуживание, на пенсии и пособия и т. п.) Поэтому, прежде чем принять такое решение, требуется убедиться в добропорядочности претендента и его лояльности по отношению к новой родине. Текущая процедура выдачи российского паспорта требует:

  • оформления ВНЖ и проживания в РФ не менее 5 лет;
  • легального трудоустройства;
  • отказа от предыдущего гражданства;
  • хорошее знание государственного языка;
  • уплату госпошлины.

Общая продолжительность процедуры составляет около 6 лет. После пятилетнего легального проживания мигрант получает возможность подать документы на гражданство. Еще год займет изучение документов и принятие решения полномочным органом.

Изменения экономической и политической ситуации приводят к внесению поправок в законодательство о гражданстве. Основанием для изменений может стать постановление Правительства по вопросу получения гражданства или Указ Президента России. Нововведения могут касаться как самой процедуры, так и списка лиц, которые могут претендовать на получение российского паспорта на льготных условиях.

Как получить российское гражданство?

Существует два принципа, на которых основывается процедура приобретения гражданства России. Это «право почвы» и «право крови». Так, гражданство приобретает родившийся на российской территории человек либо лицо, родители которого россияне. По закону получить гражданство РФ можно пятью способами.

Первый вариант приобретения российского правового статуса именуется филиацией. Это получение гражданства по рождению. Существуют пять видов филиации:

Оба родителя или один родитель имеют гражданство РФ, место рождения ребенка не важно. Один родитель россиянин, о втором ничего не известно

Один родитель россиянин, второй — иностранец. Местом рождения ребенка должна быть Россия. Однако если государство, где родился ребенок, не желает выдавать ему гражданство, то у ребенка есть возможность стать россиянином. Оба родителя иностранцы, но государство, где родился ребенок, не желает выдавать ему гражданство. О родителях ребенка ничего не известно более чем полгода.

Второй вариант приобретения гражданства РФ — это натурализация. В данном случае совершеннолетний человек должен непрерывно проживать в России более пяти лет. Владение русским языком и наличие законного источника финансов являются базовыми условиями.

Закон «О гражданстве РФ» закрепляет третий вариант получения российского правового статуса – это так называемое восстановление. Если человек уже имел гражданство РФ, владеет русским языком и законно зарабатывает, то получить заветное гражданство он сможет уже спустя три года.

Оптация является самой своеобразной формой получения гражданства. Это признание человека россиянином в результате изменения государственных границ РФ. Пример оптации можно было наблюдать в 2014 году, когда Россия признала Крым частью своей территории. Оптация бывает активной — когда граждане вручную оформляют новые документы, и пассивной – когда гражданство формируется автоматически. В Крыму гражданство получали по активной форме оптации.

Последним вариантом приобретения статуса россиянина является процедура следования. Закон «О гражданстве РФ» гласит, что несовершеннолетние дети «следуют» за правовым статусом своих родителей, если последние получили российское гражданство. Ребенок, таким образом, становится россиянином вместе со своими родителями.

Согласно статье 16 Закона ФЗ-62 «О гражданстве РФ», не могут получить или восстановить российский правовой статус следующие лица:

  • выступающие за насильственное изменение конституционных основ в стране;
  • участвовавшие ранее в вооруженных конфликтах против РФ;
  • состоящие на военной службе или в органах безопасности иностранного государства;
  • обладающие неснятой или непогашенной судимостью;
  • преследуемые правоохранительными органами за совершение преступления;
  • предоставившие фальшивые документы для приема в гражданство.

Согласно закону «О гражданстве РФ», Российская Федерация является одной из немногих стран, допускающих двойное гражданство. Для примера, в соседней Украине лицо не может иметь более одного паспорта. Для получения иностранного гражданства оно должно расторгнуть отношения с государственной украинской властью.

Гражданство России и брак

По российским законам, регистрация брака иностранца и гражданина РФ дает право на оформление паспорта. Но, несмотря на упрощенный процесс оформления, получить гражданство сразу после свадьбы нельзя. Супруги должны прожить семьей не менее 3 лет, после чего иностранец вправе подать заявление. При этом он все равно обязан иметь РВП или ВНЖ.

После подачи документов для оформления гражданства используют упрощенный порядок рассмотрения. Если с бумагами нет проблем, то уже через 6 месяцев заявитель сможет получить российский паспорт.

Миграционные власти очень тщательно следят за такими парами, так как нередко используются фиктивные браки. Именно поэтому муж и жена должны несколько лет прожить вместе, вести общее хозяйство, приобрести недвижимость, родить детей и т. д. К примеру, пара после свадьбы купила квартиру или приобрела участок в СНТ и построила дом, а через год у них родился ребенок.

Чем больше у них доказательств настоящей семейной жизни, тем проще будет оформить российский паспорт. Нужно учитывать и другие правила и законы. Вступать в брак можно по достижении соответствующего возраста, а регистрация отношений должны быть добровольной.

В России за фиктивный брак также есть ответственность. Как правило, наказание касается только иностранного гражданина – он должен в течение 2 недель покинуть страну. Но если иностранец при этом осуществлял противоправную деятельность, то к дополнительной ответственности привлекут и «супруга». При этом власти не будут разбираться в том, был ли осведомлен гражданин РФ о деятельности нерезидента.

Фиктивность брака может быть установлена только в судебном порядке, а это длительная процедура. Нужно пройти все этапы подготовки, собрать документы и найти свидетелей того, что брак настоящий.

Российское гражданство: понятие и принципы

Федеральный закон № 62 «О гражданстве РФ» состоит из девяти частей. В первой части дается общая характеристика понятию. Под гражданством понимается юридическая принадлежность человека к определенному государству. Иначе говоря, страна признает лицо в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений

Важно понимать, что человек остается гражданином своего государства, даже находясь за рубежом. Правовой статус, наложенный на человека с рождения, формирует определенную долю ответственности

Однако гражданство — это не только ответственность, но и ряд важных прав. Интересы, свободы и права российских граждан защищаются государством.

Гражданство — это не фактическое, а правовое состояние. Человек, имеющий определенные юридические связи со своим государством, сохраняет их даже при выезде из страны. Оборвать имеющиеся связи можно только через специальную процедуру — прекращение гражданства.

Конституция и Федеральный закон «О гражданстве РФ» закрепляют ряд принципов, которые определяют сущность юридических отношений человека и государства. Надо выделить следующее:

  • Единство гражданства. Федеративное устройство страны предполагает проживание в России множества разных народов, этносов и национальных групп. Однако гражданство у всех жителей России одинаковое, то есть единое.
  • Равность гражданства. Независимо от оснований его приобретения, каждый человек, проживающий в России, обладает равными правами, обязанностями и свободами.
  • Свободный характер гражданства. Российский гражданин вправе отказаться от имеющихся правовых связей со своим государством. Право на выход предполагает расторжение гражданства по взаимному согласию.
  • Экстерриториальность гражданства. Проживание человека за пределами России не прекращает и не отменяет правовых связей с государством.
  • Неотъемлемость гражданства. Никто не может лишить человека юридических связей с государством.

Таким образом, российское гражданство представляет собой сложную правовую связь человека и государства.

Двойное гражданство: с какими странами

С одной стороны, российские законы не запрещают принимать несколько гражданств. Но с другой, наличие нескольких паспортов не сосем законно. В 2019 году Россия разрешает иметь второй паспорт только гражданам Таджикистана. И все благодаря соответствующим международным договорам.

Ограничивать россиян в оформлении документов других государств крайне сложно, особенно, если это не запрещено местными законами. Поэтому существует еще и определение «второе гражданство». Это означает, что у россиянина может быть еще, к примеру, паспорт США. И ему нужно соблюдать законы и выполнять обязанности в обоих государствах. Или отказываться от одного паспорта.

Способы и порядок приобретения гражданства РФ иностранцами: условия, документы, сроки

Закон о получении гражданства, принятый еще в 2002 году, регулирует порядок получения российского гражданства иностранцами. Основания для этого следующие:

  • иностранец оформил РВП или вид на жительство и прожил 5 лет на территории страны;
  • отсутствовал не более 3 месяцев подряд;
  • является беженцем (переселенцем из ДНР или ЛНР) или использует программу возвращения соотечественников.

Срок оформления в каждом случае будет несколько отличаться. Но сама процедура стандартная:

  • нужно подготовить документы;
  • обратиться в ГУВМ МВД;
  • дождаться решения.

Претендент на российский паспорт должен знать русский язык. Для подтверждения мигрант должен сдать соответствующий экзамен. Если иностранец русскоязычный и приехал из страны СНГ (Республики Беларусь, Украины), то можно не подтверждать знание языка. Это распространяется и на пенсионеров. Также нужно пройти медосмотр, подтвердить доход, место жительства и уплатить госпошлину.

Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

  1. В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся:

    1. дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном , если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

    2. дееспособные дети лиц, указанных в настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

    3. дети лиц, указанных в настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее — несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

    4. совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

    5. лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

  2. Лица, указанные в настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  3. Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

  4. Лица, указанные в настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  5. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.

Заключение

Что касается заключительных положений по данному закону, то в обязательном порядке стоит отмечать те условия, которые в них прописываются:

  1. Вопрос действительности документов, которые были ранее выданы до изменения ФЗ № 62.
  2. Приведения всех правовых и нормативных актов к соответствию с действительным ФЗ.
  3. В каком порядке будут рассматриваться заявления в гражданском вопросе, которые были получены до изменения действительного законодательства.
  4. Срок вступления в силу закона.

Самым важным моментом здесь является рассмотрение заявок, поданных до изменения закона. По тем корректировкам, которые были приняты, все эти заявки будут рассматриваться строго в общем порядке, за исключением тех случаев, при которых на заявление не нужно будет реагировать быстрее по льготному порядку.

При более подробном рассмотрении действительно ФЗ № 62, регулирующего отношения по приобретению или прекращению российского гражданства, становится понятно, что действительным законодательством были приняты несколько поправок, которые были направлены на улучшение условий принятия гражданства РФ для определенных категорий лиц.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий