Конституция сша

Идея написания Конституции США

Вскоре после того как Америка получила независимость от Великобритании (Война за независимость), стало очевидно, что молодая республика нуждается в сильной центральной власти. В 1786 году нью-йоркский юрист и политик Александр Гамильтон призвал Конгресс организовать конституционную конвенцию для обсуждения этого вопроса. Конгресс Конфедерации одобрил эту идею и предложил всем 13 штатам направить своих делегатов для обсуждения в Филадельфию.

25 мая 1787 года в Индепенденс Холле, здании, где 11 лет назад была принята Декларация Независимости, состоялось учредительное собрание. На нем присутствовали 55 представителей 12 штатов, за исключением штата Род-Айленд, представители которого отказались от участия в конвенции. Джордж Вашингтон, который к тому времени уже стал национальным героем, был единогласно выбран в качестве главы конвенции.

Интересный факт: С самого начала Джордж Вашингтон неохотно посещал Конституционный конвент. Несмотря на то, что Вашингтон знал о необходимости создания сильной национальной власти, он не верил в успех Конституционной конвенции, к тому же будущий президент был очень занят управлением своего имущества в Маунт-Вернон.

Делегаты (которые позже стали известны как «создатели» Конституции) были разделены на группы, представляющие торговцев, фермеров, а также банковский и юридический спектры. Многие из делегатов служили в Континентальной армии и работали в Континентальном Конгрессе. С точки зрения религиозной принадлежности, большинство из них были протестантами. Восемь делегатов ранее участвовали в подписании Декларации независимости, а шестеро подписывали Статьи Конфедерации.

В то время как средний возраст представителей составлял 30-40 лет, самым возрастным делегатом был 81-летний представитель Пенсильвании — Бенджамин Франклин. На съезде отсутствовал целый ряд политических лидеров, таких как Томас Джефферсон и Джон Адамс, которые в то время были послами США в Европе. Патрик Генри представитель Виргинии отказался от участия в конвенции, поскольку был против предоставления дополнительных полномочий центральному правительству, опасаясь, что это поставит под угрозу права самих штатов.

Чтобы избежать внешнего давления, заседание было решено сделать закрытым, поэтому журналисты были отстранены от участия в конвенции. Тем не менее, представитель от штата Виргиния Джеймс Мэдисон (4-й президент США) вел подробный отчет о том, что произошло за закрытыми дверями. В 1837 году вдова Мэдисона продала некоторые из его записок, в том числе и о Конвенционных дебатах, федеральному правительству за 30000 $.

Конституция США сегодня

За более чем 200 лет существования Конституции США, государство США территориально увеличилось в несколько раз и заняло весь континент, в десятки раз увеличилось и население страны. Навряд ли отцы Конституции могли это предвидеть. Создатели знали, что Конституция не является идеальным документом. Однако, как сказал Бенджамин Франклин, в день закрытия конвенции в 1787 году: «Я согласен, что в настоящей Конституции есть много недостатков, но я уверен, что центральное правительство нам просто необходимо… И я сомневаюсь, что какая-либо другая конвенция сможет разработать документ лучше, чем эта Конституция».

Обсуждение и разработка Конституции США

Изначально Конгресс поручал делегатам внесение изменений в Устав Конфедерации, но скоро они стали раздумывать над предложениями о выработке абсолютно новой формы управления. После ярких дискуссий, которые продолжались на протяжении всего лета 1787 года, выработан план, который предполагал установление следующих властных ветвей:

  1. исполнительной;
  2. законодательной;
  3. судебной.

Также разрабатывалась система сдержек и противовесов, которая не позволяла ни одной из властных ветвей, обладать слишком обширными полномочиями. Конкретные полномочия и обязанностей любой властной ветви были изложены четким образом.

Посреди самых спорных моментов становился вопрос о представительстве штатов в Конгрессе. Делегаты из крупных штатов делали акцент на количестве делегатов пропорционально населению штата, в то время как малые штаты стояли на равном представлении от каждого штата. Вопрос был урегулирован посредством Коннектикутского компромисса, предлагавшего двухпалатный законодательный орган с представительством штатов в нижней палате на пропорциональной основе — палаты представителей, и равного представительства в верхней палате — сенат.

Замечание 3

Иным спорным предметом становился вопрос рабства. Невзирая на то, что определенные северные штаты уже стали самостоятельно отменять рабство на собственной территории, им приходилось смириться с позицией южных штатов, и забыть об этом вопросе на последующие двадцать лет. Большая часть представителей Севера считали, что без согласованности данного вопроса, компромисс с Югом не может достигаться.

Для выявления числа делегируемых представителей штата в Конгресс, необходимым являлось пересчитать численность населения каждого штата, включая в это число рабов. Вследствие этого, решено считать раба за три пятых свободного человека. Терминология«раб» в Конституции США применялась как «другой человек» — «otherperson». Кроме того, принималось решение о внесении в Конституцию США пунктов об ограничениях Конгресса США до 1808 года, приняты решения о запрещении рабской торговли, запрете в помощи в организации побега раба, а также помощь в возврате беглых рабов их владельцам.

Ратификация Конституции США

В сентябре 1787 года в свет вышел окончательный вариант Конституции США, которая состояла из 4200 слов. 17 сентября того же года, 39 делегатов из 55 поставили свои подписи под новым документом. Джордж Вашингтон стал первым, кто подписал Конституцию США. Некоторые из представителей покинули Филадельфию до подписания, остальные же по своим причинам отказалось подписывать этот документ. Для утверждения, Конституцию необходимо было ратифицировать девятью из 13 штатов.

Чтобы убедить сомневающихся делегатов ратифицировать Конституцию, Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон и Джон Джей написали серию очерков. В 85 эссе, известных как «Федералиста», подробно излагалась суть работы нового правительства. Поддерживающих текст Конституции стали называть федералистами, а их противников, считающих, что национальному правительству будет предоставлено слишком много власти – анти-федералистами.

Начиная с 7 декабря 1787 года, пять штатов: Делавэр, Пенсильвания, Нью-Джерси, Джорджия и Коннектикут ратифицировали Конституцию в ускоренном режиме. Однако другие штаты не спешили ее подписывать. Представители штата Массачусетс отказались ратифицировать новый документ, поскольку считали что он не оставляет полномочий штатам и не предоставляет конституционную защиту свободе слова, свободе вероисповедания и свободе прессы.

В феврале 1788 года был достигнут компромисс, согласно которому штат Массачусетс и другие не подписавшие Конституцию штаты, согласились ратифицировать документ с внесенными в него поправками. Таким образом, Конституция была ратифицирована штатом Массачусетс, а затем штатами Мэриленд и Южной Каролиной. 21 июня 1788 года Нью-Гемпшир стал девятым штатом ратифицировавшим Конституцию США.

Новое правительство, в соответствии с Конституцией США, было сформировано 4 марта 1789 года. Джордж Вашингтон стал первым президентом США 30 апреля 1789 года. В июне того же года, Виргиния, а следом за ней Нью-Йорк присоединились к штатам ратифицировавшим Конституцию США. 2 февраля 1790 года Верховный суд США провел свою первую сессию. Эта дата считается датой полного формирования правительства США. 29 мая 1790 года штат Род-Айленд стал последним штатом, ратифицировавшим Конституцию США.

Слабые стороны

  • Ложная демократия. Несмотря на то, что Соединённые Штаты считаются одной из самых свободных стран в мире (по крайней мере, по мнению самих американцев), их основатели с опаской относились к демократии в полноценном смысле этого слова. Ни на одной странице Конституции нет слова «демократия», из-за чего её нередко подвергают насмешкам и критике.
  • Выборная система. После предвыборной кампании 2015 года многие американцы вместо ликования были в ужасе, ведь к власти пришёл человек, чья политическая позиция в корне противоречит духу свободолюбивых американцев (и тех, кто считает себя таковыми). Как так вышло? Несмотря на то, что среди населения лидировала Хилари Клинтон, члены Электоральной Коллегии в большинстве своём проголосовали за Дональда Трампа – поэтому победу одержал он. Несмотря на то, что члены Коллегии отдают голос, исходя из данных о проценте проголосовавших в подотчётном им штате, этот пример говорит сам за себя.
  • Защита экономических интересов. Глубокий анализ Конституции США позволяет выявить интересные подводные течения. Так, исследование Чарльза Бёрда в начале XX века привело к неожиданным, со стороны экономики, результатам. Оказалось, что существующая система законов ставит во главу угла интересы тех, кто находится на финансовой верхушке общества.
  • Отсутствие закона о хранении оружия. Вероятно, кто-то заявит, что это скорее социальная, нежели законодательная проблема, но правда в том, что американцы говорят об этом уже очень давно. Именно в Штатах до сих пор имеют место случаи массовой стрельбы, после которой американцы толпами выходят на улицы и требуют изменений в конституции. Хорошая новость в том, что их никто не разгоняет, но изменений в документе всё равно не наблюдается.
  • Отложенная отмена рабства. Несмотря на то, что многие из «Отцов-Основателей» США, участников Конвента в Филадельфии, выступали против рабства, оно было отменено лишь спустя 100 лет, Авраамом Линкольном. Отмене предшествовала кровавая война Севера и Юга, унесшая жизни многих людей. Некоторые критики небезосновательно отмечают, что если бы изменение произошло сразу, войны можно было бы избежать – и, возможно, тем самым быстрее решить проблему расизма, не исчерпавшую себя и по сей день.

Билль о правах

Пакет из десяти поправок был написан и отправлен на голосование практически сразу же после самой Конституции. Это главный документ о личных и политических правах и свободах граждан страны. Американцы гордятся Биллем не меньше, чем самой Конституцией. Свобода религий, печати, собраний, слова… Этот же Билль разрешил носить оружие.

Благодаря четвертой поправке ни полицейские, ни агенты ФБР не могут войти в жилице гражданина без ордера. Следующие несколько поправок дают право на суд присяжных и описывают важные детали судебного производства США. Судебная ветвь власти во главе с Верховным Судом имеет в США огромные полномочия и принимает активнейшее участие как политической, так и в экономической сферах жизни граждан и правительств.

Таким образом, права в Конституции США изложены отдельно, подробно, лаконично и исчерпывающе. Билль о правах – такой же знаменитый документ, как и Конституция . Он является основой деклараций о правах человека во многих странах и в ООН.

Конституционные дебаты

Конгресс дал делегатам задание внести поправки в Статьи Конфедерации. Однако во время дебатов поступили предложения, подразумевавшие абсолютно новую форму правительства.

После напряженных дискуссий, длившихся все лето 1787 года, был разработан план, устанавливавший три ветви национальной власти – исполнительную, законодательную и судебную. Также была разработана система сдержек и противовесов, чтобы ни одна из ветвей не получила больше полномочий, чем остальные.

Вопрос о представительстве каждого штата в национальном законодательном органе был одним из наиболее спорных. Делегаты от более крупных штатов хотели, чтобы население самостоятельно определяло, сколько представителей штат может отправить в Конгресс. Штаты поменьше призывали к равному числу представителей.

В сенат штаты делегировали равное количество представителей, а в нижнюю палату – пропорциональное.

Еще одним провокационным вопросом было рабство. В некоторых северных штатах его уже поставили вне закона, но северяне все же пошли на компромисс. Заседание постановило, что каждый штат должен решить этот вопрос самостоятельно и прописывать это в Конституции не стоит.

Многие делегаты северных штатов считали, что без согласия по этому вопросу Юг не присоединится к Союзу. В конце концов было решено, что при определении численности населения каждого штата будет учитываться только три пятых от общего числа рабов в каждом штате (в целях налогообложения и определения количества представителей от каждого штата в Конгрессе).

Кроме того, Конгресс не мог запретить торговлю рабами до 1808 года. Всех беглых рабов было велено вернуть хозяевам.

Самые нелепые законы

Список самых нелепых законов США:

В штате Аризона запрещено охотиться на верблюдов.
Причина: Армия США некогда использовала верблюдов в качестве тягловой силы.Местные жители, незнакомые с военными экспериментами, считали двугорбых животных новым видом диких животных и охотились на них, чем наносили серьезный ущерб обороноспособности США. В результате, верблюды были уволены с военной службы и ныне в алабамских полупустынях живут дикие верблюды. Охотиться на них по-прежнему запрещено.

В штате Калифорния запрещены бани.
Причина: Этот закон был установлен в конце 1980-х годов, когда было обнаружено,что большинство гомосексуалистов, больных СПИДом, заразились в публичных банях. Закон был принят, чтобы остановить развитие эпидемии.

В городе Лос-Анджелес запрещено облизывать лягушек.
Причина: Закон был принят после того, как городские подростки обнаружили, что кожа некоторых лягушек содержит галлюциногены. Наркоманы отлавливали лягушек и старательно облизывали их, а полиция ничего не могла поделать с этим.

В городе Норко закон запрещает жителям иметь носорогов.
Причина: Норко имеет неофициальный титул «города необычных домашних животных».Жители города держат в домах варанов, крокодилов, свиней, не говоря уж о традиционных собаках, кошках, кроликах, хомяках и т. д. Домашние любимцы имеют обыкновение иногда убегать из дома

Однажды это произошло с детенышем носорога, который нанес тяжкий ущерб местным садам и газонам.

В городе Мобил мужчинам запрещено выть по-волчьи в публичных местах.
Причина: некогда в городе была квартировала воинская часть во времена оные носившая на нарукавном шевроне изображение волка (это, в свою очередь,объясняется давней историей, когда США воевали с индейцами, и подразделения разведчиков таким образом демонстрировали свою смелость,осторожность и силу). По вечерам солдаты собирались в местных барах и страшно выли, подражая волкам, что, страшно раздражало горожан

Военную базу закрыли, а закон остался.

В этом же городе, женщинам запрещено носить обувь на каблуке-шпильке.
Причина: Одна женщина на шпильках наступила в решетку водослива и повредила ногу. Она посчитала, что во всем виноват муниципалитет, оснастивший улицы подобными опасными устройствами, обратилась в суд и выиграла дело. В результате, чтобы предотвратить появление схожих исков в будущем, отцы города посчитали, что дешевле принять особый закон, чем менять решетки.

В городе Боулдер запрещено выставлять диваны на крыльце дома.
Причина: В городе находится большой и очень веселый университет. В 2003 году журнал US News & World Report назвал этот храм науки лучшим местом для любителей развлечений. Студенты любят отмечать победы университетских спортсменов разведением костров на городских улицах,что часто приводит к пожарам. Диваны являются идеальным видом топлива.

Во Флориде двери всех зданий должны открываться только наружу.
Причина: В случае пожара людям легче выбежать на улицу.

В городе Сисайд вокруг всех домов должен быть установлен белый забор. Каждый дом должен иметь красивое крыльцо.
Причина: Экономика города основана на индустрии туризма. Поэтому муниципалитет решил, что подобный дизайн позволит создать «сказочный городок», что сделает его еще более заманчивым для туристов.

В штате Гавайи запрещены рекламные плакаты на дорогах и в общественных местах.
Причина: Реклама не должна мешать туристам любоваться на гавайские пейзажи.

Поправки: знаменитые и не очень

Всего было принята 31 поправка, но «работают», то есть ратифицированы из них всего 27. Первые десять поправок составляли единый пакет – это был знаменитый «Билль о правах», который был подан вдогонку самой Конституции – еще до ее полной ратификации.

Поправка № 13: отмена рабства. Этим все сказано.

Поправка № 15: избирательное право для цветного населения и бывших рабов. Здесь комментарии тоже не нужны.

Поправка № 16: введение федерального подоходного налога. С нее США начали набирать силу и мощь как государство.

Благодаря 18-й поправке мы имеем культовую трилогию «Крестный отец» с множеством других отличных фильмов и книг на эту же тему – сухой закон, бутлегерство, мафия, зашкаливающая преступность. «Церковь вместо виски» — эта идея потерпела полный крах. В итоге запрет алкоголя был снят 21-й поправкой через четырнадцать кошмарных лет.

Поправка № 19: избирательное право для женщин. Без комментариев.

Знаменитая 22-я поправка тоже имеет яркую историческую подоплеку. Она была написана и внесена сразу же после кончины на своем посту Президента США Франклина Рузвельта в 1947 году. Он был единственным, кто избирался на президентский пост четыре раза. О чем поправка? Конечно, о лимите президентских сроков – не более двух сроков по четыре года каждый, без комментариев.

Поправка № 26: снижение возраста с правом голосовать до 18-ти лет. Историческим контекстом к этой важнейшей поправке стала война во Вьетнаме и многочисленные антивоенные протесты (воевать и умирать уже можно, а голосовать еще нельзя).

Последняя 27-я поправка тоже уникальная и, пожалуй, самая показательная с точки зрения психологии американских парламентариев. Поправка прошла тяжелейший путь к своей ратификации длиной в 203 года, она — ровесница самой Конституции. Понятно, почему ее так долго ратифицировали: теперь сенаторы и конгрессмены не могут повысить жалованье самим себе. Они могут это сделать лишь для следующего состава парламентариев.

Билль о правах

В 1789 году Джеймс Мэдисон, член Палаты представителей США, внес на рассмотрение 19 поправок к Конституции США. 25 сентября 1789 года Конгресс принял 12 из них и отправил их на ратификацию. Десять из этих поправок, известные как Билль о правах, были ратифицированы и стали частью Конституции США. С 10 декабря 1791 года Билль о правах гарантировал гражданам США: свободу слова, свободу вероисповедания, свободу прессы, право на ношение и хранение оружия, право на мирные собрания, защиту от необоснованных обысков и арестов, право на немедленный и публичный суд беспристрастных присяжных. За вклад в разработку Конституции США, а также ее ратификацию, Мэдисон стал известен как «отец Конституции».

На сегодняшний день к Конституции США было предложено более тысячи поправок. Тем не менее, после Билля о правах, в Конституцию США было внесено лишь 17 поправок. Дело в том, что внесение каких-либо изменений в Конституцию является довольно сложным и длительным процессом. Предложение о внесении поправки сначала попадает в Конгресс, после чего должно быть ратифицировано тремя четвертями штатов. Самая последняя поправка к Конституции США была предложена в 1789 году, а ратифицирована 203 года спустя, в 1992 году. Эта поправка регламентировала изменение оплаты сенаторов и представителей.

Ратификация Конституции

Всего было проставлено 39 подписей из 55: некоторые делегаты уже покинули Филадельфию к тому времени. Еще трое (Джордж Мэйсон и Эдмунд Рэндольф из Вирджинии и Элбридж Герри из Массачусетса) отказались утвердить текст. Теперь, чтобы возвести Конституцию в ранг закона, ее должны были ратифицировать девять из тринадцати штатов.

Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон при содействии Джона Джея написали серию статей, чтобы убедить людей ратифицировать Конституцию. Сборник из 85 эссе стал известен под названием «Федералист» (The Federalist Papers), в нем подробно объяснялась работа нового правительства.

Статьи публиковались в местной прессе штатов под псевдонимом Публий начиная с осени 1787 года. Людей, поддерживавших Конституцию, стали называть федералистами, а их оппонентов – антифедералистами.

Начиная с 7 декабря 1787 года пять штатов (Делавэр, Пенсильвания, Нью-Джерси, Джорджия и Коннектикут) ратифицировали Конституцию один за другим. Другие штаты (особенно Массачусетс) высказывались против документа, поскольку он не позволял сохранить неделегированные полномочия за отдельными штатами и не гарантировал достаточную защиту основных политических прав (свобода слова, вероисповедания и прессы).

В феврале 1788 года был достигнут компромисс: Массачусетс и другие штаты соглашаются ратифицировать документ с обещанием сразу же предложить поправки к нему. Таким образом, Конституцию ратифицировали Массачусетс, Мэриленд и Южная Каролина. 21 июня 1788 года Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, подписавшим документ.

Новое правительство в соответствии с Конституцией США начало работать с 4 марта 1789 года. 30 апреля 1789 года Джорджа Вашингтона избрали первым президентом США. В июне того же года Вирджиния присоединилась к подписантам, а следом и Нью-Йорк. 2 февраля 1790 года Верховный суд США провел свое первое заседание, отметив полноценное вступление нового правительства в силу.

Род-Айленд продержался дольше всех и ратифицировал Конституцию 29 мая 1790 года.

Идея написания Конституции США

В скором времени получения Америкой независимости от Великобритании, очевидным стало то, что молодая республика имеет нужду в сильной власти центра. В 1786 году юрист из Нью-Йорка и политик Александр Гамильтон обратился с призывом к Конгрессу для организации конституционной конвенции для того, чтобы обсудить данный вопрос. Конгресс Конфедерации одобрительно отнесся к этой идее, предложив всем тринадцати штатам отправить своих делегатов с целью обсуждения в Филадельфию.

Замечание 2

25.05.1787 года в Индепенденс Холле, здании, в котором спустя 11 лет принималась Декларация Независимости, состоялось учредительное собрание. Присутствовали на нем пятьдесят пять представителей из двенадцати штатов, исключая штат Род-Айленд, его представители ответили отказом на приглашение в участии в конвенции. Дж. Вашингтон, который к этому времени являлся национальным героем, был единогласным образом избран на пост главы конвенции.

Изначально Дж. Вашингтон с неохотой являлся на Конституционный конвент. Невзирая на то, что Вашингтон понимал необходимость воссоздания сильной национальной власти, он не веровал в успех Конституционной конвенции, к тому же будущий президент был слишком занят управлением собственного имущества в Маунт-Вернон.

Делегаты, которых позже стали именовать «создателями» Конституции, подразделялись на группировки, которые представляли фермеров, торговцев, юридический и банковский спектры. Множество из делегатов служило в Континентальной армии, работало в Континентальном Конгрессе. Со стороны религиозной принадлежности, большая часть из них являлись протестантами. 8 делегатов уже участвовали ранее в подписании Декларации независимости, а 6 являлись подписантами Статьи Конфедерации.

Во время того, как средний возраст представителей составил 30-40 лет, наиболее возрастным делегатом являлся 81-летний представитель Пенсильвании Б. Франклин. На съезде отсутствовало множество политических лидеров, таких как Т.Джефферсон и Д. Адамс, которые в тот временной период являлись послами США в Европе. П. Генри представитель Виргинии выразил отказ от участия в конвенции, потому как был противником предоставления дополнительных полномочий центральному правительству, находясь в опасении, что это станет угрозой правам самих штатов.

Для того чтобы избежать давления извне, заседание решили сделать закрытым, в связи с этим журналистов отстранили от принятия участия в конвенции. Тем не менее, представитель от штата Виргиния Дж. Мэдисон, четвертый президент США, подробным образом вел отчет о том, что происходило за запертыми дверями. В 1837 году вдова Мэдисона распродала некоторые его записки, в их числе и о Конвенционных дебатах, федеральному правительству за 30000 долларов.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий