Список разрешенных стран для сотрудников мвд в 2020

Можно ли каким-то образом выехать в «запрещенную» страну

Да, можно, однако на это должно быть соответствующее законодательству разрешение начальства. Чтобы получить его, необходимо подать соответствующий рапорт (для гражданских лиц – заявление), которое будет рассмотрено в самые короткие сроки.

Если сотрудник полиции имеет тяжелобольных родственников за границей, разрешение для выезда не потребуется. Достаточно лишь представить подтверждающие документы и уведомить свое командование о необходимости отправиться в ту или иную страну.

Сильнее всего запреты на выезд в государства, входящие в так называемый эстрадиционный перечень Соединенных Штатов Америки, ударят по поклонникам туризма и отдыха за границей, работающих в правоохранительных органах и проживающих на Дальнем Востоке или в Калининградской области. Если раньше они могли отлично проводить отпуск в Европе и на популярных заграничных курортах, то сегодня эта возможность становится совершенно призрачной. В качестве альтернативы им можно предложить лишь Вьетнам, Мальдивы или Тунис.

Ради справедливости следует отметить, что некоторые туристические направления, которые были под запретом еще несколько лет назад, сегодня открыты. Это, к примеру, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Камбоджа и Китай. Но отправиться туда можно лишь после оформления соответствующего разрешения.

Процедура оформления разрешения на выезд

Принятие подобного закона не полностью ограничивает людей от посещения указанных в предыдущем разделе стран. Всегда можно добиться разрешения на выезд в случае крайней необходимости.

Здесь будет рассмотрен порядок подачи заявлений и документов для разрешения на выезд:

  1. Необходимо написать рапорт на имя начальника, где указать вескость причины поездки за рубеж в страну, входящую в санкционный список.

  2. После подачи рапорта следует обратиться за разрешением в главный отдел подразделения. На этом этапе необходимо полностью описать маршрут поездки, указывая все детали, дату и время поездки, способ пересечения границы, место жительства во время пребывания в стране и т. д.
  3. После того, как все прошения поданы, необходимо дождаться результата. Обычно заявление проходит проверку недолго, не более 10 дней, не считая дня подачи заявления.
  4. В случаях положительного решения в пользу сотрудника, ему нужно забрать свой заграничный паспорт из отдела делопроизводства и режима, если он ранее туда сдавался.
  5. После приезда сотрудник обязан подробно отчитаться о поездке руководству. Стоит также указать, подвергался ли он воздействию со стороны правительства другого государства.
  6. Необходимость в загранпаспорте отпадает, поэтому его нужно сдать обратно в отдел делопроизводства и режима не позднее, чем через 5 суток с момента возвращения на родину.

Если период нахождения в стране превышает 15 дней, заявление на долгое пребывание рассматривается вышестоящим начальством. Следует учесть, что здесь большую роль играет человеческий фактор и отношения.

Насколько вероятна отмена запрета

Делать какие-либо прогнозы относительно сроков снятия ограничений на зарубежные поездки для сотрудников МВД сегодня вряд ли имеет смысл. Периодически всплывающие в СМИ предположения на этот счёт, как правило, не имеют под собой оснований и отражают скорее пожелания сотрудников полиции, чем намерения законодателей. Существующая в 2018 году тенденция к расширению санкционной политики со стороны Запада в отношении России не даёт повода для оптимизма, т. к. ограничения на выезд были наложены именно после начала очередной конфронтации в отношениях с западным миром. Тема отмены запрета на выезд, скорее всего, появится в повестке дня руководства страны только после начала глобальных перемен в геополитике, т. е. когда возобновится нормальный диалог между Россией и западными партнёрами и будет восстановлен прежний уровень доверия между сторонами такого диалога.

Видео: разные мнения о запрете на выезд для полицейских

Просто собраться и отправиться на отдых или по другим делам за пределы Российской Федерации сотрудники полиции в 2018 году не могут. В первую очередь полицейский должен убедиться, что страна, которую он планирует посетить, относится к числу рекомендованных руководством МВД: в этом случае, скорее всего, получится выехать без проблем. Если же требуемое государство — из списка запрещённых, потребуется предпринять ряд дополнительных шагов, связанных с получением разрешения на такую поездку. В этом случае у претендента должен быть достаточно убедительный повод для визита в одну из таких неблагоприятных стран. Дополнительным препятствием для заграничной поездки сотрудника полиции РФ может быть его доступ к информации, которая представляет собой государственную тайну. Современные тенденции мировой политики свидетельствуют о том, что в ближайшие годы ограничения на загранпоездки сотрудникам полиции, скорее всего, не отменят.

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну

Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений

Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Армения

Армения не имеет выхода в морю и интерес к поездке туда может быть только экскурсионный. Армения обладает огромным количеством природных и исторических достопримечательностей и поездка туда запомнится надолго.

Посмотреть варианты туров в Армению

Приятное время для посещения Армении — это осень. В сентябре нет изнуряющей жары, вовсю продаются фрукты и путешествовать в это время — особенное удовольствие. А возможность попасть в Армению по внутреннему паспорту делает это направление еще прекрасней. Попасть в Армению проще всего по воздуху — через аэропорты в Ереване (авиабилеты в Ереван) и Гюмри (авиабилеты в Гюмри).

Цены, маршрут, жилье и наш отзыв об Армении

Есть ли изменения в лучшую сторону?

Запрещенный для выезда перечень государств включает в себя участников ООН, Евросоюза, США, Южной Америки и Австралии. Путешествия в альтернативных направлениях разрешаются. К примеру, силовики могут беспрепятственно отдыхать на Мальдивах, в Тунисе и Вьетнаме. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2020 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:

  • ОАЭ;
  • КНР;
  • Индия;
  • Камбоджа;
  • Израиль;
  • Марокко;
  • Индонезия;
  • Мьянма;
  • Босния и Герцеговина;
  • Македония;
  • Хорватия;
  • Палестина;
  • Пуэрто-Рико.

Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию. Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна.

В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства. Там всегда тяжелая политическая ситуация.

Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

Можно ли поехать в «запрещенную» страну? Только при особых обстоятельствах. К ним относится тяжелая болезнь или гибель родственника, живущего за границей.

Нормативное регулирование заграничных поездок силовиков

В инструкции, которая регулирует заграничные передвижения военных и работников ФСБ, прописан возможный запрет на поездки за пределы страны в течение части или всего срока контракта. Под соответствующие правила попадают и гражданские лица, которые заключили контракт с Министерством обороны.

Главный документ в России – Конституция. Она действует по всей стране, независимо от региона. У нее превалирующий статус, поэтому положения Конституции важнее положения законов.

Исходя из нее, у каждого гражданина есть право на свободный выезд за границу.

Один из документов, на который ссылаются при ограничении выезда – это приказ №360 МВД РФ. Вокруг него есть немало слухов и домыслов. Это связано с его закрытым характером — приказ применяется только для служебного использования и нигде не опубликован.

Каждый полицейский может обратиться к начальству за разрешением, и начальство не может отказать без наличия веской причины:

  • внутри МВД есть рекомендательные документы, в которых есть перечень государств, куда сотрудники могут уезжать свободно;
  • также перечислены страны с ограничениями и государства, в которые можно поехать только в исключительных ситуациях.

Единственный правовой документ, который может легализовать запрет на выезд — это контракт, который подписал сотрудник. В нём может быть указано, что исходя из каких-либо обстоятельств (доступу к секретной информации), сотрудник не имеет права покидать пределы РФ.

МВД и Пограничная служба РФ регулярно обмениваются информацией между собой, поэтому скрыть факт пребывания в других государствах не выйдет.

Меры предосторожности применяются по отношению к сотрудникам нескольких ведомств, а также к государственным чиновникам. В общем, список выглядит следующим образом:

В общем, список выглядит следующим образом:

  • сотрудники МВД;
  • ФСБ;
  • МЧС;
  • Таможенная служба РФ;
  • лица, обладающие допуском к государственной тайне;
  •  некоторые чиновники и управленцы.

В одних ведомствах ограничение носит рекомендательный характер. В других – создается реальная нормативно-правовая база, которой оперируют, когда возникает вопрос о выезде за пределы России.

Ситуация с выездом за границу в МВД неоднозначна. Рядовые сотрудники (полицейские) имеют право на выезд, но они обязаны уведомлять о предстоящей поездке начальство и получить от него разрешение.

В некоторых департаментах МВД (связанных с государственной безопасностью) правила выезда могут быть более строгими, но в целом, выезд возможен при разрешении начальства.

Правила по выезду за границу в ФСБ очень строгие: полный запрет, исключая случаи служебного характера.

Прямого запрета на выезд заграницу для таможенников нет. Но в Таможенную службу приходило письмо рекомендательного характера из Министерства иностранных дел.

В нем сказано, что сотрудникам не следует выезжать в страны НАТО (Европы и США), а также в те государства, с которыми у США договор об экстрадиции.

Ситуация в МЧС складывается таким же образом, как и в Таможенной службе.

Сотрудникам нежелательно покидать пределы России и ездить в страны НАТО, о чем уведомлены даже рядовые сотрудники без доступа к гостайне.

Некоторые граждане обладают доступом к засекреченной информации.

При получении допуска к засекреченной информации лицо подписывает контракт, в котором указываются условия выезда за границу. Чаще всего, покидать РФ нельзя.

Чиновники могут свободно выезжать за границу и получать загранпаспорта, но только при условии отсутствия допуска к засекреченным сведениям.

Случаи, при которых выезд разрешен

Сотрудники полиции.

Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.

Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:

  1. Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
  2. Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.

Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:

  • заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
  • к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
  • при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.

Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:

  • тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
  • официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
  • вступление в права наследования;
  • отчуждение заграничного имущества;
  • посещение мест захоронения членов семьи;
  • необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.

Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.

При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:

  • результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
  • официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
  • документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.

Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.

Список запрещенных стран для военнослужащих и сотрудников полиции в 2020 году

Не так давно действующий офицер российской армии мог поехать на Средиземное море или в страны Европы – наибольшим спросом пользовались тогда Турция, Таиланд, Египет, Кипр, Марокко, Тунис.

Объясняется это довольно просто – сотрудники силовых ведомств имеют доступ к сверхсекретной информации, не подлежащей разглашению. К тому же во многих странах действует договор об экстрадиции со странами, с которыми у России напряженные дипломатические отношения, в связи с чем военнослужащие могут оказаться спровоцированными и их личная безопасность может подвергнуться риску.

Вторая форма допуска подразумевает наличие осведомленности о совсекретных сведениях, что никак не может быть подвергнуто угрозе со стороны враждебно настроенных разведок иностранных государств.

Австралия Австрия Алжир Албания Ангола Андорра Антигуа и Барбуда Афганистан Аргентина Багамы Барбадос Бангладеш Бахрейн Бельгия Белиз Бенин Боливия Болгария Босния и Герцеговина Ботсвана Бруней Бразилия Буркина-Фасо Бурунди Бутан Ватикан Вануату Великобритания Венесуэла Венгрия Восточный Тимор Габон Гаити Гамбия Гайана Гана Гватемала Гвинея-Бисау Гвинея Германия Гондурас Гренада Гренландия Грузия Греция Дания Джибути Доминика Доминикана Египет Замбия Зимбабве Израиль Индонезия Индия Иордания Иран Ирак Ирландия Исландия Испания Италия Йемен КНДР Кабо-Верде Камбоджа Камерун Катар Канада Кения Кипр Кирибати Колумбия Конго Коморы Коста-Рика Косово Кот-д’Ивуар Конго Кувейт Куба Латвия Лаос Лесото Либерия Ливия Ливан Литва Лихтенштейн Люксембург Маврикий Мавритания Мадагаскар Македония Малави Малайзия Мальдивы Мали Мальта Марокко Маршалловы о-ва Микронезия Мексика Мозамбик Молдавия Монголия Монако Мьянма Намибия Науру Непал Нигер Нидерланды Нигерия Никарагуа Ниуэ Норвегия Новая Зеландия ОАЭ Оман Пакистан Панама Палау Папуа – Новая Гвинея Парагвай Перу Польша Португалия Румыния Руанда Сальвадор Самоа Сан-Томе и Принсипи Сан-Марино Саудовская Аравия Свазиленд Сейшелы Сенегал Сент-Винсент и Гренадины Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сербия Сингапур Сирия Словения Словакия Соломоны Сомали США Судан Суринам Сьерра-Леоне Таиланд Танзания Тонга Того Тринидад и Тобаго Тунис Тувалу Турция Украина Уганда Уругвай Фиджи Филиппины Франция Финляндия Хорватия Чад Черногория Чехия Чили Швеция Швейцария Шри-Ланка Эквадор Экваториальная Гвинея Эстония Эритрея Эфиопия Южная Корея Южный Судан ЮАР Япония Ямайка

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств.

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2020 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Предлагаем ознакомиться Доход или выручка разница

Южная Осетия

Сюда можно отправиться только для того, чтобы поесть настоящих осетинских пирогов (авиабилеты в Южную Осетию).

Можно ли отдохнуть в этих странах? Конечно, можно и при этом достаточно бюджетно. В список входят как страны, имеющие выход к морю, так и страны, с горными цепями и степями, так что каждый найдет себе что-то по вкусу.

Красивые фотографии на тему списка стран смотри в Нарративе.

Может быть интересно:

  1. Куда поехать без загранпаспорта
  2. Безвизовые страны для россиян
  3. Дешевые авиабилеты Авиасейлс (Aviasales) – как найти и купить
  4. Приложения для путешественников

Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию

Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.

Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

Абхазия уже давно известна и пользуется спросом не только у сотрудников МВД, но и у остальных россиян. Абхазия довольно бюджетна и доступна. Основные минусы — короткий отпускной сезон, увеличение количества инфекций в летний период. Основной плюс- цена. В период начала отпускного сезона и по его завершению стоимость путевок в Абхазию доступна почти всем.

Также выгодно отдохнуть в Абхазии можно с помощью пакетного тура

Изменилось ли что-то к лучшему?

К государствам, вошедшим в список запрещенных, относятся члены ЕС и ООН, США, Австралия и страны Южной Америки. Зато в альтернативных направлениях полицейские вполне могут путешествовать. Так, им не запрещается отправиться на Мальдивы, во Вьетнам и Тунис. В соответствии с приказом МВД силовикам в 2018 году также можно посещать:

ОАЭ;

Посещать ОАЭ не запрещено

  • Пуэрто-Рико;
  • КНР;
  • Палестину;
  • Индию;
  • Хорватию;
  • Камбоджу;
  • Македонию;
  • Израиль;
  • Боснию и Герцеговину;
  • Марокко;
  • Мьянму;
  • Индонезию.

Индонезия

Помимо того, силовикам разрешен зарубежный отдых в теплых странах СНГ, среди которых Абхазия, Осетия и Грузия. А тем полицейским, которые увлекаются архитектурой и историей, наверняка понравятся Узбекистан и Армения; сторонники же европейского образа жизни могут посетить Молдову, Латвию и Беларусь. Перечень стран, которые можно и нельзя посещать сотрудникам силовых ведомств, перманентно меняется ввиду нестабильности политической обстановки на мировой арене.

«Чёртова дюжина» стран, на которую В. Колокольцев дал сотрудникам силовых структур карт-бланш. В основном это, конечно, страны СНГ

Куда еще ездить можно, но крайне нежелательно? Это, в первую очередь, страны Африки, где политическая ситуация перманентно тяжелая.

Рапорт (заявление)

Допускается ли посещение «запрещенных» стран? В принципе, да, но лишь в экстренных случаях, таких как смерть или тяжелое заболевание близкого человека, проживающего в другой стране.

Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД

В 2014 году, в связи с обострением политической обстановки, был разработан новый закон, запрещающий работникам МВД посещать зарубежные страны. Его обоснование было прокомментировано Министром внутренних дел России. В первую очередь, закон защищает сотрудников от преследования за границей. Пока не закончится контракт работника, он сдает загранпаспорт и подписывает соответствующее соглашение.

Ограничение на выезд сотрудников за границу и его нормативное регулирование

В апреле 2014 года был разработан законопроект об ограничении на выезд сотрудников МВД и других силовых ведомств за границу. До принятия закона силовикам рекомендовали не выезжать в ряд стран. В феврале 2015 года информация была доведена до всех работников, имеющих доступ к секретной информации. Далее законопроект не был принят, но полицейским запрещается отправляться за рубеж без особого разрешения. По данному вопросу возникли разночтения. ФСИН утверждает, что официального запрета не давалось. Между тем, существуют следующие документы:

  • ФЗ №5485-1;
  • Приказ Генпрокуратуры №201;
  • Приказ Главного управления МВД РФ № 360.

Сотрудники, которым запрещено выезжать

Через силовые структуры и правоохранительные органы проходит много информации с ограниченным доступом. Практика показывает, что человек, отправляясь отдыхать, теряет бдительность и становится более доверчивым. Чтобы обезопасить путешественника и не допустить разглашения секретных сведений, существуют ограничения для посещения заграницы определенным служащим:

  • все сотрудники Министерства внутренних дел;
  • частично работники Министерства обороны;
  • сотрудники, занимающиеся вопросами наркотрафика;
  • представители миграционной службы;
  • сотрудники ФСБ;
  • служащие росгвардии;
  • работники СИЗО.

Этот список пополняют сотрудники ГПС и гвардейцы, а также служащие следственного комитета. Судебные представители, обладающие доступам к секретной информации, тоже не могут совершать поездки без ограничений.

Причины наложения запрета на выезд

Существуют веские обоснования для принятия решения о запрете пользоваться правом на выезд:

  • Сотрудники, отправляясь на отдых в страны, заключившие с Америкойсоглашение на экстрадицию, подвергаются опасности. Их могут арестовать и передать под любым предлогом службам США.
  • «Секретка» – еще одна причина, по которой человек становится не выездным. Необходимо защищать данные, к которым сотрудник имеет доступ. Посещение курортнойзоны за границей возможно только после подачи заявления своему непосредственному начальнику и рассмотрения возможностей. На него возлагается обеспечение проверки и изучение доступа сотрудника к секретным документам.
  • В государствах, где не действует российское законодательство, служащие внутренних войск могут подвергаться преследованию. Этим пунктом соблюдается безопасность людей.

Список стран, которые попали под запрет

Таким образом, полицейским можно выезжать за границу, но существует перечень стран, пребывание на территории которых не рекомендуется. Служебные полномочия запрещают служащим путешествовать по государствам, входящим в Евросоюз и НАТО. Запрет распространяется на страны:

  • Западной Европы;
  • Северной Америки;
  • Азии;
  • Африки;
  • Латинской Америки;
  • Австралии и Океании.

Первой в перечне запрещенных стран находится США и государства, входящие в блок НАТО. По степени опасности далее идут очаги сильного влияния мусульманского радикализма. На территории постсоветского пространства не рекомендуется посещать Украину, Грузию и Молдову. Прибалтийские страны также вошли в данный список как представители ЕС.

Обязанности сотрудников в связи с запретом на выезд

В какие страны можно выезжать полицейским, регламентируется рекомендованным списком. Между тем, на сотрудников полиции и других силовых структур налагаются определенные обязательства. Планируя поехать на отдых, сотрудник должен:

  • сообщить об этом вышестоящему начальству и получить разрешение;
  • выбрать страну, в которую проездне запрещен.

После санкционированного путешествия сотрудник сдает загранпаспорт своему работодателю. Это правило ужесточилось в 2017 году, когда был введен пакет санкций против РФ.

Получение разрешения на выезд из РФ

Общие правила выезда за границу для полицейских выглядят так:

  • выезжать из РФ (в том числе и на отдых) сотрудник МВД имеет право не более чем на 15 суток;
  • обращаться с рапортом к своему руководству о разрешении на поездку он должен заранее (как правило, за 3 месяца до даты предполагаемого отъезда);
  • лицом, которое непосредственно разрешает сотруднику выезд из РФ, является начальник того территориального подразделения полиции, где и служит полицейский.

Однако, как и в каждом правиле, здесь есть исключения (об этом — далее).

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Если необходимость выехать из РФ возникает у полицейского неожиданно, то в этом случае он действует так же, как и в ситуации, когда поездка планируется заранее:

  • прежде всего, сотрудник МВД подает своему руководству рапорт с просьбой разрешить ему временный отъезд за границу;
  • если решение руководства оказывается положительным, то полицейский получает на руки справку-разрешение установленного образца, с которым идет в отдел кадров ОВД, где ему выдают его загранпаспорт (как известно, заграничные паспорта все полицейские обязаны сдавать в отделы кадров ОВД при поступлении на службу в полицию).

Порядок выезда в исключительных случаях в ФСБ

Служащие ФСБ имеют еще более жесткие ограничения по выезду из РФ, чем полицейские. В силу вышеупомянутого ФЗ № 114 и Приказа ФСБ РФ № 179 от 17.04.2012 г., свободно выезжать из России (в том числе и на отдых) запрещается всем без исключения служащим ФСБ как носителям гостайны. Без особых проблем и волокиты сотрудник ФСБ может ездить за границу только в одном случае — в составе официальной делегации силовиков для участия в каком-либо мероприятии на территории иностранного государства.

Во всех остальных исключительных случаях (например, для проведения лечения, которое нельзя осуществить в России) служащий ФСБ обязан подать рапорт на имя своего начальника, этот пересылают в Москву. Решение же по каждому случаю выезда сотрудника ФСБ за границу принимают на уровне заместителя директора (или даже самого директора) ФСБ России.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд

В случае обычного отлета за границу (как правило, на заранее планируемый отдых) никаких доп. документов, кроме рапорта установленного образца на имя руководителя ОВД, полицейскому представлять не нужно (в крайнем случае, можно приложить к нему копии купленных билетов в страну, в которой планируется провести отдых).

В случае же экстренной необходимости полететь за рубеж аттестованный сотрудник (или вольнонаемный работник) МВД обязан представить руководителю документ, доказывающий, что ему нужно срочно выехать из России. В каждом конкретном исключительном случае следует иметь на руках разные документы:

  • для прощания со скончавшимся родственником — справку о смерти последнего;
  • для лечения за границей — документ из российского медучреждения, подтверждающий невозможность проведения данного лечения на территории РФ;
  • для получения наследства/отчуждения имущества — юридически заверенный документ о существовании такого наследства/имущества, которое было оставлено полицейскому его умершим родственником за пределами России, и т. д.

Причины наложения запрета на выезд за границу для полицейских

До 2014 г. отечественным полицейским выезжать за границу можно было относительно свободно — для тех из них, кто не имел доступа к гостайне, никаких разрешений для выезда оформлять было не нужно. Однако после резкого ухудшения отношений России с Западом (причиной чего стали события 2014 г. на Украине и возвращение Крыма в состав РФ) власти заговорили о введении официального запрета на выезд для всех сотрудников МВД и иных силовых ведомств России (включая ФСИН, ФСБ и МО) в большинство стран мира.

По состоянию на 2020 г. главными причинами запрета на посещение стран ближнего и дальнего зарубежья для сотрудников Министерства внутренних дел являются:

  1. Охрана секретных сведений, которыми владеют служащие МВД. Не секрет, что иностранные спецслужбы охотятся за подобными сведениями, а оказавшийся за рубежом российский полицейский (в том числе и вольнонаемный работник МВД), имеющий по роду деятельности доступ к гостайне РФ, легко может стать жертвой зарубежных спецслужб, которые могут попытаться получить от него ту секретную информацию, которой он владеет.
  2. Предотвращение провокаций со стороны противников России. После 2014 г., когда США и их союзники по НАТО начали вводить все больше санкций против Российской Федерации и проводить откровенную антироссийскую политику, усилились угрозы проведения различных акций против сотрудников наших силовых структур за рубежом. Чтобы свести эти угрозы к минимуму, и были ужесточены правила посещения полицейскими недружественных России государств.
  3. Стремление руководства РФ защитить своих граждан от возможных преследований (в том числе и по ложным/сфабрикованным обвинениям) и прямых арестов в странах, подписавших с США соглашение о взаимной выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступлений.

Причины временного ограничения на выезд из страны

Исходя из норм Закона от 15.08.1996 за №114-ФЗ право гражданина на свободное передвижение по РФ и выезд из неё не может быть ограничено иначе как по основаниям, перечисленным в данном документе. Внимательное изучение перечня категорий россиян, на которых может быть наложен временный запрет на пересечение госграницы, показывает, что подобные меры напрямую касаются лиц, допущенных к сведениям, составляющим гостайну.

Обстоятельства, препятствующие выезду за рубеж:

Допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ. Срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями

Он прописывается в трудовом договоре (контракте) или устанавливается законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.
Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством РФ — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.
Государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

Стоит принять к сведению, что одного наличия допуска к секретным сведениям для запрета на выезд недостаточно. Имеет значение наличие реальной осведомлённости гражданина о данных, относящихся к государственным секретам.

О запрете на выезд лучше узнать заранее, иначе планы на отдых окажутся под угрозой

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий