Виды и причины возникновения безработицы: влияние на экономику

«Нестрашные» виды безработицы

Как уже было изложено выше, безработица – наличие безработных людей, не имеющих заработка.

Формулировка – одно, понимание сущности этого сложного и многогранного явления – другое. Сначала нужно определиться, кого именно нужно считать безработным. Дело в том, что в разных странах мира структуру безработных понимают и считают по-разному, что нужно учитывать, прежде чем делать громкие сравнения и выводы.

В Великобритании безработные – все те, кто не имеет работы в течение одной недели + ищущие работу/ждущие результатов/болеющие в течение этой недели. В Японии безработные – все, кто в течение одной недели не работал ни одного часа. В Российской Федерации к безработным относятся все трудоспособные люди, которые не имеют работы и дохода, ищут работу, готовы к ней приступить и зарегистрированы в службе занятости.

Безработица относится к негативным социальным явлениям. Но и в ней есть позитивные моменты, потому что ее наличие приводит к конкуренции внутри трудового рынка, повышению ценности рабочих мест, формированию трудового резерва и т. д. Два вида безработицы ниже как раз относятся к явлениям без негативного значения:

Фрикционная безработица – фиксация времени, затраченного на поиски работы. Обычно этот период длится от одного до трех месяцев. Фрикционная безработица наблюдается даже при полной занятости, когда рынок труда находится в равновесном состоянии: спрос на труд примерно равен его предложению. Даже при таком идеальном состоянии фрикционная безработица будет иметь место. Кого-то уволили, и он ищет новую работу, кто-то оформляет нужные документы перед устройством на работу – причин и вариантов коротких периодов без работы между оформленными местами работы множество. Фрикционную безработицу можно назвать «добровольными перерывами в рабочей деятельности». Это самый безобидный и в определенной степени даже желательный вид безработицы, всем бы такую безработицу…

Структурная безработица возникает при изменении спроса на определенный труд. Такие ситуации могут происходить в результате научно-технического прогресса или возникновения новых технологий, совершенствования производства. Примером может служить историческая «ненужность» лифтеров. Со структурной безработицей можно эффективно бороться: это один из редких случаев, который можно и нужно предупредить, никаких неожиданностей здесь нет. Переквалификация, обучение новым профессиям, социальная поддержка и адаптация – вот неполный набор инструментов для предотвращения болезненной структурной безработицы.

Добровольная безработица фиксируется среди людей, которые просто не желают работать.

Виды безработицы и её причины

Поскольку в России выжить на пособие сложно, у безработного появляется стимул искать работу. Конкуренция на рынке квалифицированного труда невысока, тогда как на Западе смена работы, как правило, связана с поиском более престижной вакансии. Отсюда и качественные различия: если в России типичный безработный имеет низкую квалификацию, то на Западе это может быть профессионал, не согласный на маленькую зарплату.

Каков оптимальный уровень безработицы?

Рассуждения о том, что чем ниже уровень безработицы, тем лучше, не отражают реальных потребностей экономики. Для её развития слишком низкая безработица скорее проблема, чем благо: она говорит о низком уровне конкуренции на рынке труда. Как экономический индикатор низкая безработица может означать:

  • Проблему бедности и готовность соискателей принять любую вакансию;
  • Технологическое отставание экономики и невысокие требования к квалификации рабочей силы;
  • Милитаризацию и рост бюрократического сословия, что поглощает все свободные трудовые ресурсы.

На графике представлен уровень безработицы в России за последние 25 лет. Если сопоставить его с динамикой ВВП, станет понятно, что быстрое снижение безработицы мало что говорит об экономическом росте.

Высокая безработица несёт в себе собственные риски:

  • В экономике наблюдается стагнация, создаётся мало новых рабочих мест;
  • Производство не конкурентоспособно, продукция не находит сбыта;
  • На рынке образовались структурные перекосы;
  • Бюджет не может себе позволить большие расходы на пособия.

Оптимальный уровень безработицы обычно колеблется около 4–5%. Он дает возможность сочетать относительно невысокую нагрузку на бюджет с высокой конкуренцией на рынке труда.

Какая бывает безработица

С точки зрения причин различают следующие виды безработицы:

  • Фрикционная безработица в экономически развитых странах возникает на фоне нормального баланса спроса и предложения на рынке труда. Её причина – желание отдельных людей найти более высокооплачиваемую вакансию или поменять место работы в связи с переездом. Как правило, длится она не более одного–трех месяцев. К фрикционной относится также безработица среди молодёжи, впервые приступившей к поискам работы.
  • Циклическая безработица объясняется природой рыночной экономики. Она испытывает периодические кризисы, связанные с колебаниями спроса и предложения. Во время кризисов временно сокращается производство, из-за чего часть рабочей силы высвобождается.
  • Структурная безработица возникает в результате перехода экономики на новый технологический уровень или в результате отмирания отраслей. Технологическая безработица была характерна для стран Запада, широко внедрявших роботизацию производства. После распада СССР без работы оказались миллионы работников оборонной промышленности. Структурная безработица часто требует длительной переквалификации, поэтому имеет наиболее шоковый характер. В отличие от циклической, она оставляет мало шансов на новое трудоустройство по имеющейся специальности.
  • Сезонная безработица не отражает кризисных явлений в экономике и охватывает лишь отдельные отрасли и географические районы. Например, к сезонной относится безработица в курортных районах и в сельском хозяйстве.
  • Институциональная безработица в развитых странах связана с тем, что величина пособия может быть выше, чем заработная плата. К этому виду относится т. н. «добровольная» безработица, когда соискатель стремится найти работу с высокими требованиями к зарплате.

Особенности статистики в США

Уровень безработицы в США – важнейший показатель, за которым следят инвесторы. Её принято отражать в виде коэффициентов U1–U6, но наиболее популярны из них U3 и U6. Для сбора данных берут интервью у более чем 100 тысяч респондентов от 16 лет, отобранных по специальному алгоритму. В показателе U6 учитываются все полностью или частично незанятые лица, независимо от их стремления найти работу на момент опроса.

Показатель безработицы U3 не учитывает частично занятых, инвалидов, а также лиц, прекративших искать работу более четырех недель назад. Именно U3 понимается под официальным уровнем безработицы, поскольку он лучше отражает наличие спроса на рынке труда. Исторически максимальный уровень безработицы U3 был зафиксирован во время «Великой депрессии» в 1933 г. – 24,9%. Согласно прогнозам, новый абсолютный рекорд может быть установлен в 2020 г. в связи с длительными карантинными мерами. На момент выхода статьи количество безработных в США достигло 40 млн.

Проблемы безработицы в России

Сложная ситуация с трудоустройством молодежи возникает вследствие неправильных маркетинговых стратегий ВУЗов, направленных на запросы абитуриентов, желающих удовлетворить свои амбиции совершенно не считаясь с ситуацией на рынке труда и не принимая во внимание прогнозы ее изменения. Ориентация на социальные стереотипы и на престиж высшего образования
приводит к перекосам на рынке труда, вызванным избытком одних специалистов и
недостатком других

Ориентация на социальные стереотипы и на престиж высшего образования
приводит к перекосам на рынке труда, вызванным избытком одних специалистов и
недостатком других.

Доля индивидов, имеющих высшее образование в общей численности экономически активного населения, достигает в России 23 %. Только в Нидерландах, США и Норвегии данный показатель имеет значение выше, чем в нашей стране. В некоторых развитых странах, например, в Испании, Японии, Канаде и Великобритании высшее образование имеет значительный меньший процент населения.

Сложности с адаптацией после окончания ВУЗов вынуждают выпускников
устраиваться на работу не по полученным специальностям, переквалифицироваться
или выезжать из страны.

Нередко молодые специалисты с дипломами ВУЗов разочаровываются в низкой оплате труда и идут работать не по полученной специальности. Высшее образование в России универсальное, а не специальное. Ценность его состоит не в сумме знаний, слабо востребованных сейчас, а суммой компетенций, хорошо реализуемых в новой экономической структуре.

В России в основном преобладает скрытая безработица, которая в наибольшей степени имеет место на северо-востоке и Дальнем Востоке страны. Ситуация усугубляется тем, что жители данных регионов ищут работу самостоятельно и не доверяют службе занятости. Много людей из этих регионов задействованы в криминальной сфере.

Одной из основных проблем безработицы как социально-экономического явления является то, что в Российской Федерации в значительной степени несовершенна законодательная база. Это выражается в том, что на данный момент не разработано ни одного отдельного нормативно-правового акта, который бы регулировал безработицу. Одним из основных нормативных документов, на который опираются при изучении данного явления, выступает Федеральный закон «О занятости населения РФ», где дается понятие безработицы и сообщается, кто может быть безработным.

Еще одной не менее важной проблемой безработицы является тот факт, что Россия находится в десятке государств, имеющих самый большой уровень риска, который имеет отношение к старению населения страны. По данным агентства Bloomberg, на одного пенсионера в России приходится 2,4 работающих

Если исходить из усредненных 65 лет, то на одного пенсионера приходится 5,1 работника.

В свете выявленных проблем можно предложить следующие направления реформирования сферы занятости:

— совершенствование законодательной основы сферы занятости;

—     внедрение государственной программы
стимулирования предприятий в приеме на работу выпускников ВУЗов страны;

—   совершенствование механизма учета количества безработных;

—   создание современного механизма мониторинга рынка труда.

—   совершенствование российского законодательства о занятости.

—   осуществление политики занятости должно предусматривать
программы формирования рабочих мест, имеющих антикризисное направление

—   повышение производительности труда.

—     важнейшим направлением политики на рынке труда
должно стать дальнейшее развитие структуры малого бизнеса.

Необходимо уходить от возрастных ограничений в приеме на работу. Это
касается как молодых, так и зрелых специалистов.

В    целях борьбы    с     безработицей    необходимо    финансово,    инфраструктурно,    кадрово    и информационно укреплять региональные службы занятости. Необходимо переходить на страховые принципы борьбы с безработицей. Только в этом случае общество будет видеть, что государство имеет заинтересованность в рациональном функционировании рынка труда.

2011: Gallup: Реальная безработица среди женщин 22%, среди мужчин — 19%

По итогам 2011 года реальная безработица среди женщин в России составляла около 22 процентов, а среди мужчин — 19 процентов. Такие данные собственного исследования приводит Gallup. Русскоязычный вариант рейтинга стран по уровню реальной безработицы можно посмотреть здесь.

При этом официальная безработица по данным российских служб занятости по итогам 2011 года составила 1,4 процента (в 14 раз меньше, чем по данным Gallup), а по подсчетам Росстата — 6,6 процента (почти в три раза меньше).

По данным Gallup, лидером по безработице в 2011 оказалась Буркина-Фасо, где не работают 95 процентов мужчин и 85 процентов женщин. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Сингапуре — 12 процентов среди мужчин и 16 — среди женщин. Всего в 12 странах мира уровень безработицы ниже, чем в России. Среди них такие государства как Финляндия, Нидерланды, Дания, Израиль, Бельгия, Словакия и Швеция.

Большинство европейских государств обошли Россию по уровню безработицы. Так, во Франции полностью не трудоустроены 30 процентов мужчин, в Италии — 44 процента, в Ирландии — 29 процентов. В США безработица составляет 39 процентов для мужчин и 30 — для женщин, в Индии — 50 и 43 процента соответственно, в Китае — 67 и 62 процента.

Исследование Gallup также позволяет оценить, насколько половая принадлежность в разных странах влияет на трудоустройство. В России показатели женской и мужской безработицы отличаются всего на три процента. Для сравнения, в Саудовской Аравии безработица среди женщин на 23 процента выше. В Ирландии, напротив, мужчинам намного сложнее найти работу: безработица среди женщин меньше на 15 процентов.

Данные российских служб занятости населения по безработице основаны на числе граждан, вставших на учет и официально зарегистрировавшихся как безработные. Росстат оценивает безработицу по методике Международной организации труда (МОТ) — по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно ее ищет.

Gallup оценивает реальный уровень безработицы с помощью опросов. Организация опрашивает граждан и выясняет, хотели бы они увеличить продолжительность рабочего дня. Тех, кто готов это сделать, Gallup заносит в безработные. Таким образом, безработицу пополняют граждане, работающие неполный рабочий день, но желающие перейти на полный. В свою очередь, те, кто работает по несколько часов в день, но не желает менять график, считаются полностью занятыми.

Достижима ли полная занятость?

На практике ситуация, когда абсолютно все экономически активные граждане работают, вряд ли возможна. Разве что речь идет о малочисленном обществе, вынужденном жить в условиях очень ограниченных ресурсов. В первобытные времена, например, людям приходилось ежедневно добывать еду, огонь, защищать территорию и т.д. Никто не оставался без дела.

Теперь, когда за человека многое делает техника, а основным стимулом к труду являются деньги, полная занятость и естественная безработица считаются синонимичными понятиями. Безработным признается тот, кто не имеет работы, но хочет ее иметь и активно ищет подходящее предложение. Люди, которые не работают лишь потому, что не хотят, безработными не считаются и при расчете уровня естественной безработицы не учитываются.

Существует даже понятие скрытой безработицы, когда вроде бы все при должности, но нужного количества товаров не производится, а доходы представляют собой жалкие гроши. Например, если предприятие находится на грани банкротства и сотрудники заняты неполный день либо отправляются в вынужденные отпуска.

Более того, естественная безработица обеспечивает некий резерв трудовых ресурсов. Ведь потребность в них постоянно меняется: создаются новые места, ликвидируются старые. Без определенного «запаса» кадров функционирование экономической системы будет затруднено.

Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

  • Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:
    • циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
    • сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
    • технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
  • Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. В экономике также существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.
  • Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
  • Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
  • Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
  • Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.
  • Маргинальная

    Молодёжная безработица — среди группы лиц 18-25 лет.

     — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов.

также:

  • Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
  • Скрытая:
    • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
    • наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Виды безработицы

Безработица имеет свою классификацию.

По срокам:

  • краткосрочная;
  • среднесрочная,
  • долгосрочная;
  • хроническая.

По характеру:

  • открытая;
  • скрытая;
  • структурная;
  • технологическая;
  • циклическая;
  • сезонная;
  • классическая;
  • фрикционная.

Временная безработица связана с желанием людей сменить место работы. Однако переход с одного рабочего места на другое требует определённого времени, особенно если новое рабочее место находится в другом регионе страны. Время, в течение которого люди не работают, относится к временной (фрикционной) безработице.

Структурная безработица обусловлена техническим прогрессом, так как в результате этого процесса некоторые специальности исчезают, вместо них появляются новые специальности. Переход к рыночной экономике сопровождается уменьшением спроса на одну специальность и ростом спроса на другую

В этих условиях важно, чтобы безработные могли адаптироваться к новым условиям, проявлять желание получить новую специальность, востребованную в определённый момент. Структурная безработица сопряжена со структурными преобразованиями производства, его модернизацией, вследствие чего работнику не хватает знаний и навыков

Сезонная безработица характерна для отдельных отраслей, которые происходят в течение определённого сезона. Это особенно относится к странам, где зима и лето резко отличаются по климатическим условиям.

Циклическая безработица проявляется во время экономического спада в стране. Для спада характерно снижение спроса покупателей на товары и услуги, сокращение производства, а значит сокращение рабочих мест и увеличение числа безработных.

Вынужденная безработица – это ситуация, когда безработный согласен на установленный уровень зарплаты, имеет желание работать, но не находит рабочего места.

Добровольная безработица означает нежелание граждан работать за низкую зарплату.

Зарегистрированная безработица отражает тех ищущих работу лиц, которые встали на официальный учёт в государственных органах.

Маргинальная безработица представлена слабо защищёнными слоями общества (молодёжью, инвалидами, женщинами), потому что они не в приоритете при устройстве на работу.

Фрикционная безработица – это промежуток времени после увольнения с прежней работы и поиском новой (либо ситуация при первичном поиске работы).

Фрикционная + структурная = естественная безработица

При открытой безработице безработный понимает, что у него нету работы, и официально становится на учёт в службе занятости (на бирже труда) или не регистрируется (становится самозанятым, работает на себя неофициально, скрывает от налоговой свои доходы). Сюда относятся и так называемые тунеядцы, которые принципиально не желают работать.

Скрытая безработица означает ситуацию, когда граждане работают по сокращённому рабочему дню, по неполной рабочей неделе и т. п.

Застойная безработица характеризуется длительными сроками (более 18 месяцев), чередующаяся с недолгими периодами преходящей, случайной работы.

Институциональная безработица создаётся государственными структурами, которые отвечают за рынок труда и за факторы, влияющие на распределение рабочей силы. К этим факторам относятся:

  • несовершенство в налоговой системе (например, низкая налоговая ставка на доход неработающих физических лиц);
  • общественные гарантии для незанятого населения (например, утверждение правительством высокого уровня пособия по безработице);
  • неудовлетворительная информированность центров занятости о потенциальных вакансиях.

Работа и личность

Для многих людей работа — это признак идентичности. Благодаря этому они находят свое место в обществе, чувствуют себя полезными, это даёт им социальный статус, и они рассматривают его как средство для того, чтобы принять участие в жизни общества.

В этом смысле безработица означает социальную изоляцию. Безработный не только теряет контакт с людьми, с которыми он имел дело в профессиональном плане, но и имеет тенденцию замкнуться в себе и перестать общаться с другими людьми. Он чувствует себя неуверенным и опустошенным.

Для большинства людей неактивность и невыполнение какой-либо рабочей функции не позволяет им играть социальную роль, с которой они могут отождествлять себя, что негативно влияет на их личность. Работа приносит чувство идентичности.

Формы занятости, вид сзади

Формы занятости также подразделяются в зависимости от условий использования труда.

По собственности на средства производства:

  • Работа по найму с классическими отношениями собственника и работников.
  • Предпринимательство.
  • Самозанятость.

По месту, на котором выполняется работа:

  • Занятость на предприятии.
  • Занятость на дому.
  • Вахтовый метод.

По регулярности рабочей деятельности:

  • Постоянная занятость – чаще всего это 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, реже используется количество рабочих часов в месяц.
  • Временная занятость – работа на определенный срок, рабочие командировки.
  • Сезонная занятость – работа в течение определенного сезона.
  • Эпизодическая занятость – непродолжительные работы без заключения договора.

По законности устройства на работу:

  • Формальная занятость (та, что зарегистрирована).
  • Неформальная занятость – без какой-либо регистрации.

Форма занятости бывает еще основной и дополнительной, с жестким или гибким графиком работы.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий