Полная информация по оформлению паспорта гражданина российской федерации в днр

Как получить паспорт ДНР в России

Военная обстановка стала причиной отъезда сотен тысяч дончан. Большинство из них выехали в соседнюю Россию, которая наиболее благосклонно относится к соотечественникам. С введением паспортного режима в самопровозглашенном государстве многие дончане, проживающие в Российской Федерации, захотели также стать обладателями ДНР-паспорта.

Отечественные СМИ разнесли новости о том, что некоторые медийные личности уже получили документ республиканского образца. Среди них значатся Кобзон, Джигурда, Чичерина, Панин. Но самый простой обыватель сталкивается с бюрократией, что растягивает сроки получения на неопределенный момент.

Некоторые медийные личности уже получили документ республиканского образца ДНР

Если украинский паспорт утерян?

При этом первые несколько месяцев наличие украинского действительного паспорта было обязательным, несмотря на то, что у многих желающих они были утеряны, просрочены или по другой причине недействительны. В августе 2019 года было разрешено подавать документы с предъявляемой справкой из РОВД, в которой говорится об утере паспорта. Однако и здесь существуют подводные камни, с которыми пришлось столкнуться одному из работников ИА «Новороссия» на пути получения паспорта.

Официально нигде не существует четкого разъяснения о дополнительных документах, которые необходимо предъявить в случае утери украинского паспорта. Прождав две недели до наступления своей очереди, человек пришел в пункт приёма документов (далее — отделение №1) для получения российского гражданства и узнал о необходимости предоставления копии Формы А, которая находится в архиве места получения паспорта. По счастливому (но не до конца) стечению обстоятельств его место получения паспорта оказалось в одном из городов ЛНР. Поэтому он законопослушно направился в отделение (далее — отделение№2) своего «родного» города с просьбой выдать копию требуемой Формы А. В отделении №2 ему объяснили, что процедура получения копии с архива осуществляется через городское отделение полиции, в котором нужно написать заявление с просьбой выдачи необходимой копии с последующей подачей для получения российского гражданства. Спустя некоторое время он вновь обратился в отделение №2 за получением ответа, где ему устно сообщили об отказе в выдаче копии. При этом на руки отказ в отделении №2 ему отдавать отказались, а пообещали выслать на место проживания в ДНР.

Замкнув круг, ему пришлось возвращаться в отделение №1, где он рассказал тупик, в который он попал, пытаясь получить копию Формы А (которая, напомним, не предусмотрена порядком подачи пакета документов). Посовещавшись, сотрудники Миграционной службы отделения №1 пришли к выводу, что «можно и без копии Формы А». Можно просто написать объяснительную, только теперь еще приложить копии паспортов (вместе с предъявлением оригиналов) родителей. К слову, если родители в разводе, то требуется копия паспорта одного из родителей с приложением свидетельства о расторжении брака. Но если свидетельства нет, то вопрос решается снова-таки через объяснительную.

Пройдя этот нелёгкий путь, после оплаты пошлины, в Миграционной службе все же приняли пакет документов и попросили ожидать звонка на указанный в анкете номер. Спустя чуть менее, чем два месяца, поступил звонок с просьбой явиться на следующий день по адресу ул. Федора Зайцева, 46. После этого, путь до границы, переход по льготным условиям, приезд в г. Покровское (одно из двух отделений, где выдают паспорта для граждан ДНР), очередь длиной в 3 часа, «откатка пальчиков», зачитывание присяги и полное удовлетворение ощущать себя гражданином большой Родины.

Разрешение на пребывание

По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2020 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.

Срок пребывания продлевают также:

  1. При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
  2. При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
  3. При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
  4. При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
  5. При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
  6. При подаче прошения о признании беженцем.
  7. При предоставлении временного убежища.
  8. При выдаче патента.

Временное убежище

Для оформления иностранец обращается в отдел ФМС региона России, где открыта и свободна квота. Убежище предоставляют на год. Заявление рассматривают за 3 дня. Однако в дни, когда возникает очередь, срок увеличивается.

Жителю Донбасса, который хочет получить убежище, требуется пройти медицинский осмотр. После нее сотрудники миграционной службы выдают свидетельство. Денежная пошлина отсутствует.

Свидетельство становится основным документом для украинца. Украинский паспорт следует сдать в хранилище миграционной службы. Обладатель статуса вправе бесплатно обращаться в больницу, работать. Он может написать заявление на участие в Государственной программе переселения соотечественников, живущих за рубежом.

Аналогично выглядит процедура оформления статуса беженца. Вместо паспорта, украинцу выдают удостоверение беженца. В него вписывают данные о детях, если они есть. Закон не уточняет, как долго иностранец может находиться в России в этом статусе. Через полтора года гражданин приходит на учет. Комиссия решает, сохранить статус или снять его.

Свидетельство беженца

Разрешение на временное проживание

Для РВП иностранцу требуется жилое помещение. Это может быть личное жилье или съемное. Каждый регион России имеет квоты на выдачу РВП. Информация о количестве свободных квот есть в органах миграционной службы. Квоты создают, главным образом, для того, чтобы регулировать потоки иностранной рабочей силы. По закону, трудиться мигрант может в регионе, где выдали РВП.

Разрешение на временное проживание действует 3 года. Размер пошлины – 1600 руб.

Категории граждан, которые вправе получить РВП вне зависимости от квоты:

  • Украинцы, родившиеся в России.
  • Дети нетрудоспособных родителей, которые живут в РФ.
  • Супруги и лишенные трудоспособности родители граждан РФ.

Иностранец должен доказать, что он владеет языком. Это правило распространяется и на жителей Донбасса. Перечень документов, которые принимают миграционная служба в качестве подтверждения:

  • Сертификат о сдаче экзамена. Тестирование проводят в специализированном центре.
  • Школьный аттестат или диплом о профессиональном образовании образца советского времени. Максимально поздний срок – 1991 год.
  • Диплом российского ВУЗа или ССУЗа.

Экзамен не сдают дети до 18 лет, пенсионеры, а также участники программы переселения из-за рубежа. Жителям Донбасса, которые запросили РВП, выдают справку. Она подтверждает, что обладатель пребывает в стране легально. Заявление рассматривают не больше 2 месяцев. Через год владения РВП украинец имеет право запросить вид на жительство в России.

Особенности оформления

Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:

  • в ДНР – №182 от 15.03.2016;
  • в ЛНР – №526 от 23.08.2016.

В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:

  • снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
  • глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
  • неброский макияж;
  • нейтральный фон, однородное освещение.

Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.

Список необходимых документов

Перечень того, что заявители должны собрать, желая получить официальные удостоверения личности, доступен в миграционной службе каждой республики.

ДНР

Список не очень большой, подготовить его легко. Документы, которые необходимы для получения паспорта ДНР, предоставляются в оригинальном виде и в копиях:

  • украинское удостоверение личности;
  • индивидуальный налоговый номер;
  • свидетельство о рождении (собственное и всех несовершеннолетних детей) и о браке.

То же касается официальных уведомлений о разводе. К документам прилагаются:

  • четыре фото размером 35х45 мм;
  • адресная справка (при отсутствии информации о месте проживания или при выдаче другим территориальным органом);
  • регистрация в ЖЭК по форме А;
  • квитанция об уплате пошлины (250 р.);
  • подтверждение официального трудоустройства (для госслужащих и военных – с гербовой печатью).

Адресную справку необходимо прилагать к пакету документов в случае выдачи удостоверения личности не по месту проживания.

ЛНР

Особых расхождений в том, какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, не имеется. Список аналогичен перечню, составленному в ДНР:

  • официальное украинское удостоверение личности;
  • ИНН;
  • свидетельства о рождении, браке или разводе.

Все документы прилагаются к заявлению. Образец заполнения бланка можно найти на информационном стенде для желающих получить паспорт. Повторная выдача в ЛНР стоит 490 р., плюс пошлина в сумме 80 р. При отсутствии возможности доказать, что заявитель проживает в республике, к документам должно быть приложено решение судебной инстанции и подтверждение постоянного проживания владельца паспорта по указанному им адресу.

Как будут выдавать паспорт

Владимир Путин признал наличие паспорта «ДНР» и «ЛНР» официальным основанием для вступления человека в гражданство РФ. Те, у кого есть такие документы, могут впредь не участвовать в упрощенных программах. Им не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство — все промежуточные этапы для собственников паспортов «ЛДНР» Путин ликвидировал. 

Речь идет о получении общегражданского (внутреннего) российского паспорта — с этим документом человек становится полноценным гражданином РФ. 

Чтобы получить его, гражданам нужно будет поехать в отделения МВД, перечень которых (конкретные адреса), определят силовики. Предположим, что это будут ФМС на территории Ростовской и соседних областей.

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство нужно будет иметь следующие документы:

  1. паспорт «ДНР» или «ЛНР» с пропиской в пределах этих территорий;
  2. свидетельство о браке и разводе (при наличии);
  3. документ о смене фамилии, имени или отчества (этот документ называется Справка о браке, выдают в загсе — ее нужно брать всем: и кто в браке, и кто уже в разводе; если же человек менял фамилию (или имя) не по браку, нужно будет предоставить соответствующую справку);
  4. паспорт гражданина Украины — общегражданский или заграничный;
  5. свидетельство о рождении ребенка (несовершеннолетние дети будут получать гражданство РФ по одному из родителей путем включения в заявление матери или отца). 

Итого: пять документов, никакие другие не указаны. Нужно иметь оригинальны этих документов и их копии. Копии должны быть нотариально заверены (можно делать это на территории «ДНР» и «ЛНР») и переведены на русский язык.

После того, как у человека примут пакет документов, он должен будет ждать три месяца. Затем МВД выпускает уведомление (пронумерованный указ) о его принятии в гражданство РФ. 

Вместе с уведомлением, паспортом «ДНР» или «ЛНР», свидетельством о рождении и фотографиями, человек может ехать и делать общегражданский паспорт. Во время этой процедуры гражданином будет принесена присяга на «верность Отечеству — Российской Федерации». Срок изготовления паспорта — 10 дней. 

Получат ли обладатели паспортов РФ из «ЛДНР» российские пенсии, медицинское обслуживание?

В теории, если житель Донецка получает российское гражданство, он становится таким же гражданином России, как и остальные 145 миллионов человек. 

Однако чтобы претендовать на львиную долю благ, которые полагаются российским гражданам от российского государства (пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, социальная помощь) нужно иметь прописку (регистрацию). 

Пока непонятно, как будет решаться это проблема для новых граждан России из «ЛДНР». Будет ли для них какой-то особый порядок регистрации? Либо им нужно будет решать этот вопрос самостоятельно, покупая фиктивную прописку (в Ростовской области цены на эту услугу сейчас по объявлениям — 55 тысяч рублей в Ростове и 45 тысяч в области).

Правда, в последнем случае это будет означать, что в Ростовскую область (и другие соседние регионы) фиктивно переселятся до миллиона человек, создав дополнительную нагрузку на региональный и федеральный бюджеты. Что вряд ли останется незамеченным для властей. И они, вероятно, будут предпринимать какие-то меры, чтоб эту ситуацию урегулировать.  

Оформив прописку гражданин России может претендовать на получение пенсии и других социальных пособий в том регионе, где он в итоге будет зарегистрирован. Например, в ОВД (отдел внутренней миграции) по Ростовской области. 

Для получения пенсии необходимо оформить СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета. Оформление бесплатное. Выглядит он так: 

Смогут ли жители получать две пенсии: и в РФ, и в «ДНР»? Пока этот вопрос неурегулирован. Но, вероятнее всего, «республики» выпустят решении о невозможности «двойных» пенсий. 

Что касается других преференций россиян, например, социальных пособий и выплат по рождению ребенка, то жители «ЛДНР» смогут ими воспользоваться наравне с другими россиянами (опять же, при наличие прописки).

Медицинское обслуживание российских граждан осуществляется на основании полиса ОМС (обязательное медицинское страхование). Полис оформляется бесплатно в любой страховой компании. Выглядит ОМС так:

По этому полису, например, россияне могут бесплатно лечить онкологические и редкие заболевания. Также российские семьи или одинокие женщины, которые не могут самостоятельно забеременеть, могут пройти процедуру ЭКО неограниченное количество раз. Оплодотворение в частной клинике оплачивает государство. Единственное условие — возраст — женщине должно быть не больше 39 лет. 

Естественно, что все эти услуги гражданин может получить только на территории России (а не Донецка или Луганска).

Приняв российское гражданство жители «ЛДНР» смогут получить и загранпаспорт. Однако опять же — обязательным условием подачи документов на загранпаспорт в РФ является прописка. 

И, повторимся, пока совершенно непонятно, как вопрос с регистрацией будет решен. 

Возможно ли Россиянину получить паспорт ДНР.

Кто получит паспорта ДНР?

Согласно постановлению Совета Министров ДНР от 12.02. 2016 №1-13, паспорт может получить любой житель Донецкой Народной Республики, достигший 16-летнего возраста, постоянно проживающий на её территории на законных основаниях. Однако в первую очередь паспорта ДНР получат лица, не имеющие паспортов украинского образца, а также те, чей паспорт подлежит срочной замене. Какие документы необходимы для получения паспорта?

Выдачу паспорта производит Миграционная служба Министерства Внутренних дел ДНР.

Для получения паспорта требуется предоставить следующие документы: заявление на получение паспорта по форме; свидетельство о рождении; две личные фотографии 35х45; квитанцию об оплате пошлины (размер пошлины определяется органом исполнительной власти, реализующим государственную политику налогообложения ДНР); дополнительные документы, определяемые порядком оформления и выдачи паспорта гражданина ДНР (например, справка о временном проживании).

Кому могут отказать в получении паспорта?

Отказать в получении паспорта могут лицам, которые: выступают за насильственное свержение конституционного строя ДНР или своими действиями создают угрозу безопасности ДНР; предъявили для получения паспорта подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; состоят на службе силовых органов Украины или другого враждебного ДНР государства, если иное не предусмотрено международным договором ДНР; состоят в партиях, действие которых не совместимо с конституционными основами ДНР; преследуются в уголовном порядке по закону ДНР;

Можно ли получить паспорт ДНР без наличия прописки?

Да. Для этого следует обратиться в Миграционную службу МВД ДНР и получить справку о временном проживании на территории ДНР. Для получения справки необходимо, чтобы владелец жилья, в котором Вы временно проживаете, предъявил документы о праве собственности на жильё и подтвердил Ваше проживание.

Перечень оснований к выдаче паспорта ДНР расширился

О принятых изменениях во временное положение о паспорте Донецкой Народной Республики, а также расширении оснований для получения паспорта гражданина ДНР в эксклюзивном интервью корреспонденту официального сайта ДНР рассказал начальник миграционной службы МВД ДНР Владимир Краснощока. «Как вы знаете, ранее было семь оснований для получения паспорта Донецкой Народной Республики. На данный момент их список расширился, сегодня существует уже 14 пунктов, по которым есть основания к выдаче паспорта ДНР лицам, изъявившим желание проживать в ДНР на постоянной основе. В первую очередь, паспорт гражданина нашей Республики могут получить члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, которые проживают на территории Республики и были ранее зарегистрированы на территории Донбасса, подконтрольной украинским властям, а также в остальных регионах Украины», — прокомментировал Владимир Краснощока. Отметим, Совет министров ДНР принял постановление №1-13 от 12 февраля 2016г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики» в целях обеспечения жителей ДНР основным документом, удостоверяющим личность гражданина ДНР на территории Республики. Согласно данному постановлению, первоочередная выдача паспортов производилась гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, лицам, утратившим документы, удостоверяющие личность, или документы которых признаны недействительными, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел ДНР.

Для чего нужен паспорт ДНР

Учитывая, что выезд за пределы территории Республики в большинство стран возможен только по украинским документам, паспорт ДНР может пригодиться только для внутреннего использования. Каковы же его функции и возможности?

  1. Оформление пенсий, пособий, социальных выплат.
  2. Получение гуманитарной помощи, посылок.
  3. Проведение внутренних финансовых операций.
  4. Въезд в страны, признавшие автономность ДНР.
  5. Привилегии во время комендантского часа.
  6. Официальное трудоустройство на территории области.

Паспорт ДНР необходим для официального трудоустройства на территории области

С февраля 2017 года Россия официально одобрила для граждан ДНР многие права и свободы по республиканским удостоверениям:

  • пересечение границ без визы;
  • свободное перемещение по стране;
  • официальное трудоустройство;
  • обучение в российских ВУЗах;
  • оформление кредитов, рассрочек;
  • покупка билетов.

Признание РФ паспортов ДНР и ЛНР

Президент РФ В. В. Путин временно признал документы самопровозглашенного государства на время боевого конфликта на территории Донецкой области.

Как переехать с Донбасса в Россию и получить РВП

По общему правилу, которое касается и жителей Донбасса, находиться в РФ иностранцам разрешается не более 90 дней в полугодии при въезде в безвизовом или визовом режиме. Чтобы получить возможность жить более продолжительное время, мигрант должен легализовать своё положение.

Одним из вариантов является получение разрешения на временное проживание (РВП), которое наделяет иностранца практически равными с россиянами правами. Выдаётся РВП на 3 года по квоте или без неё, если имеются основания. Она, к примеру, не нужна жителям Донбасса, родившимся в РСФСР или России. Число квот строго регламентировано для каждого региона, их количество ежегодно устанавливается властями РФ. Заявление на выделение квоты желательно подавать с начала года, чтобы уложиться в отведённый лимит.

Перечень документов для оформления РВП:

  1. Национальный паспорт (украинский или ЛНР/ДНР). После выхода в феврале 2020 года Указа президента, согласно которому РФ временно признаёт паспорта ЛНР/ДНР, отделения УВМ обязаны принимать эти документы.
  2. Миграционная карта.
  3. Удостоверение о получении ВУ или статуса беженца (если есть).
  4. Подтверждение постановки на миграционный учёт.
  5. Сертификат о знании языка.
  6. Медсправка.
  7. Заявление по стандартной форме в двух экземплярах.
  8. Подтверждение оснований на получение РВП вне квоты.
  9. Фотографии размером 3х4 см (2 шт.).


Печать РВП сотрудники ГУВМ поставят в паспорта ДНР/ЛНР

Бумаги направляются в отделение УВМ. После их принятия выдаётся справка или на оборотной стороне миграционной карты ставится печать. Теперь срок нахождения иностранца в РФ увеличивается ещё на 60 дней. Именно столько времени займёт рассмотрение заявки.

При положительном ответе проходится процедура дактилоскопии. Дальше в паспорт ставится печать РВП.

В дальнейшем нужно зарегистрироваться по адресу и ежегодно подтверждать доход.

Что делать, если отказали в выдаче паспорта РФ?

Иногда, хоть и редко, по заявлениям выносятся и отрицательные решения – отказ в предоставлении гражданства, и, соответственно, выдаче российского паспорта. В подавляющем большинстве случаев это касается лиц, которые, находясь ранее на территории России в качестве мигрантов, допустили непорядок в документах, пропустили сроки легализации или совершили правонарушения, а затем вернулись в Донецк или Луганск. Также причиной негативного решения может стать отказ от дактилоскопии или принесения присяги.

Если вы попали в подобную ситуацию, первым делом уточните причину отказа, исправьте все, что можно исправить, и попробуйте еще раз через некоторое время.

Поэтому следует четко осознавать, что приемом документов на получение удостоверения личности россиянина занимаются исключительно миграционные отделы МВД республик. Доброхоты, предлагающие за деньги продвинуть вас в очереди, сдать вместо вас документы или сократить время принятия решения однозначно совершают мошеннические действия.

Что касается услуг адвокатов, помогающих собрать нужные бумаги и правильно заполнить заявления, – они являются законными и ими можно пользоваться без опаски.

Как быть с двойным гражданством? Какие санкции?

Понятия «двойное гражданство» вообще нет в украинском законодательстве. Если у гражданина есть украинский и еще один паспорт, для государства он считается только гражданином Украины. Пример — руководитель украинского офиса РИА Новости Кирилл Вышинский. У журналиста есть украинский и российский паспорта. Однако судят его как гражданина Украины и не выдают России, так как не считают его гражданином РФ. 

Сегодня представитель президента в Верховной Раде Ирина Геращенко уже начала пугать жителей «ЛДНР». Она отметила, что двойное гражданство в Украине запрещено. Это не так. Поскольку статус двойного гражданства в Украине не регламентирован, то и ответственности за него нет. Украинского гражданства человека за паспорт РФ тоже не лишают, хотя Порошенко это в свое время предлагал. 

В России двойное гражданство есть, это закреплено Конституцией. Однако помимо гражданства РФ человек может иметь или гражданство Туркмении, или Таджикистана, и больше никакого другого государства. 

Если у человека есть российский и украинский паспорта, то, по законодательству РФ, он считается только российским гражданином и больше никаким. В России законодательно закреплена процедура лишения человека гражданства — только если он решением суда приговорен за терроризм или экстремизм.

Важны данные моменты все больше для международных отношений. Например, если гражданин нарушил сроки пребывания за границей, он должен быть депортирован в свою страну. В какую же страну будет депортирован житель «ЛДНР», получивший российский паспорт? Или в Украину, или в Россию — в зависимости от того, по какому заграничному паспорту он выехал за рубеж. 

Почему Россия начала раздачу паспортов жителям «ЛДНР» — читайте здесь. 

Как оформить и кому выдают паспорта ДНР

В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:

  • с места постоянной работы;
  • о получении образования в ДНР;
  • выписки, справки из больниц;
  • прописка или регистрация.

Документы для получения паспорта ДНР

Для оформления документа необходимо обратиться в паспортный стол по месту прописки или проживания.

Кому выдан Количество
Жители Донецкой области 125000
Граждане других стран 850
Заявки на получение 10000

Пошаговая инструкция получения паспорта ДНР

Шаг 1. Соберите всю необходимую документацию:

  • национальный паспорт Украины или другого государства;

  • идентификационный номер (ИНН);
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке или разводе, если есть;
  • удостоверения личности детей, если есть.

Шаг 2. Сделайте ксерокопии каждого документа, включая пустые страницы.Шаг 3. Предоставьте 8 качественных фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков.

Требования к фото на паспорт гражданина ДНР

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину в сумме 250 российских рублей.Шаг 5. Напишите заявление на имя начальника паспортного стола.Шаг 6. Сдайте весь пакет и ожидайте вызова для контрольной подписи и получения паспорта ДНР.

Ожидать новый документ по закону придется 1 месяц. Комиссия вправе увеличить срок получения до 2 месяцев — дополнительное время уходит на проверку информации.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий