Закон о паспорте российской федерации

Переход от бумажного к пластиковому паспорту

Федеральная миграционная служба планировала с 2015 года выдавать гражданам новый паспорт в виде стандартной пластиковой карты с электронной микросхемой. В 2015 году ФМС планировала запустить пилотный проект по выдаче электронных паспортов, первыми их должны были получить жители Крыма, Ростова-на-Дону и Краснодара. Однако, пилотный проект так и не был запущен. Массовая выдача электроного паспорта планировалась с 1 января 2017 года, но правительство предписало МВД отложить мероприятия по введению электронных паспортов на период после 15 марта 2018 г. В марте 2018 года выдача была отложена на неопределенный срок из-за ликвидации ФМС.

Текущие планы начать выдавать электронный паспорт с 2021 года.

Последние изменения в законодательных актах

Последние изменения в Положение «О паспорте» вступили в действие в ноябре 2020 года в связи с выходом Постановления N1214 «О внесении изменений».

В соответствии с данным Постановлением изменились пункты 14, 16:

  • в 14-м пункте было переформулировано полное наименование МФЦ;
  • текст 14-го пункта получил новую редакцию, в соответствии с которой работники МФЦ, приняв документы у граждан на обновление паспорта, должны передать их в уполномоченный орган в течение 3-хдневного срока; МФЦ в течение установленных сроков должны также предоставить гражданам готовые документы;
  • 16-й пункт получил дополнение, согласно которому, в случае если обращения подаются по унифицированной форме, установленной МВД, заявления и фотоизображения передаются работникам МФЦ также в пределах 3-хдневного срока.

Нововведения были приняты и касательно проставления отметок о выданных загранпаспортах. Теперь отметки о них можно проставлять не на одной странице, а на двух – 18-й и 19-й. Новое правило позволит дольше использовать бланк удостоверения.

Образец заявления на выдачу паспорта

Порядок замены удостоверения личности

Для замены удостоверения личности понадобится собрать весь список документов, перечисленный в статье.

Заменяют удостоверение личности (паспорт) при достижении определенного возраста:

  • с 14-и лет;
  • с 20-и лет;
  • и с 45-и лет.

Также документ подлежит замене, если он утерян, или же в нем выявлена информация, не соответствующая действительной.

Заметьте! Как происходит замена документа:

  • сначала выясняется причина замены;
  • собираются необходимые документы;
  • собранный пакет документов направляют в соответствующий орган;
  • оплачивается госпошлина;
  • заявитель ожидает получения подготовленного паспорта.

В 2018 году штраф при просрочке паспорта составит от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Граждан, проживающих в столице или Санкт-Петербурге, оштрафуют на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Общие сведения

«Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» было утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года. Как уже было сказано в статье, закон постановляет, что паспорта должны иметь все граждане Российской Федерации.

Создаются специальные бланки по единому образцу, которые в последующем оформляются на русском языке. В некоторых республиках, которые находятся в составе Российской Федерации, могут быть изготовлены вкладыши, на которых изображен государственный герб. Там же может быть указана дополнительная информация на государственном языке этой республики. Туда же включается информация о личности гражданина. Именно органы исполнительной власти принимают решение о форме вкладышей конкретных республик.

Последние изменения

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16. Они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации.

Новое в законе о паспорте Российской Федерации коснулось приобретения заграничного удостоверения. Теперь о его получении следует проставить специальные метки, благодаря которым бланк свидетельства прослужит более продолжительное время. Последние изменения в законе были внесены и вступили в силу 1 февраля 2017 года.

Как получить паспорт РФ?

Закон Российской Федерации предусмотрел, что получить паспорт можно не позднее 30 дней с момента наступления следующих событий:

  • Изменились анкетные данные;
  • Был достигнут возраст 14, 20 и 45 лет, соответственно;
  • Изменился пол;
  • Изменилась внешность;
  • Были обнаружены ошибки или неточности в документе, который был выдан раньше;
  • Паспортом больше нельзя пользоваться, например, по причине повреждения лицевой стороны.

Если наступило одно из описанных выше событий, в паспортное отделение требуется предоставить следующие документы:

  • Заявление по форме. Можно написать лично или оформить при помощи программы компьютера;
  • Свидетельство о рождении заявителя. Документ отсутствует? Гражданин должен обратиться в органы ЗАГСа. Если представители ЗАГСа не предоставят нужную информацию, то потребуется найти всю необходимую информацию для создания и получения паспорта;
  • Два фото 3х4. Заявитель носит очки? На фото он должен быть в них, но с незатемненными линзами. В головных уборах фотографироваться запрещено. Но если в силу религиозных убеждений без головных уборов ходить запрещается, действует исключение. Условие — четкость изображения на фотографии;
  • Дополнительные документы, информацию из которых гражданин желает внести при формировании нового удостоверения личности. Например, свидетельство о браке или о его расторжении, военный билет;
  • Бумаги, которые подтверждают гражданство Российской Федерации;
  • Справка об оплате государственной пошлины.

Новый паспорт можно получить в отделении МВД. Для этого нужно собрать описываемый выше пакет документов и отправиться в отделение МВД. Уполномоченный сотрудник проведет проверку бумаг, после чего гражданина РФ уведомят о сроках изготовления удостоверения личности.

По желанию, заявитель может получить временное удостоверение. Оно действует до момента вручения нового паспорта и приравнивается к основному документу, с помощью которого можно идентифицировать личность. С временным документом можно совершить точно такие же действия, как и с обычным паспортом. Например, приобрести билет на поезд, получить посылку на почте.

Порядок замены удостоверения личности

Чтобы заменить удостоверение личности, потребуется предоставить список документов, который описывается в статье.

Возраст для замены паспорта:

  • 14 лет;
  • 25 лет;
  • 45 лет.

Также паспорт может быть заменен в случае его утери или при обнаружении в нем несоответствующей информации.

Порядок замены:

  1. Выяснение причины замены.
  2. Сбор документов.
  3. Передача документов в проверяющий орган.
  4. Оплата государственной пошлины.
  5. Ожидание получения нового документа.

Статья 189 ФЗ гласит, что штраф за просроченный паспорт в 2018 году будет равняться 2000-3000 рублей. Жители Москвы и Санкт-Петербурга могут быть оштрафованы на сумму от 3000 до 5000 рублей.

Нормы закона о замене паспорта

Основным законодательным актом, регламентирующим обращение паспортов, является Постановление N828 от 13.03.97. Данное постановление определяет паспорт как основополагающий документ, необходимый для идентификации личности, а также в целях закрепления конституционных прав граждан страны.

Постановление также призвано регулировать правовые отношения, возникающие между федеральными исполнительными органами и гражданами РФ в связи с выдачей населению удостоверений личности.

Законодательный акт состоит из 3-х разделов:

  1. Вводная часть о Постановлении.
  2. Положение о гражданском паспорте:
    • глава 1-я: положения закона, сфера применения, требования по отношению к документам; права и обязанности участников правоотношений – государственных служб и граждан;
    • глава 2-я: порядок выдачи и переоформления паспортов, в том числе – перечень необходимых документов, процедура выдачи, сроки.
  3. Подробное описание бланка паспорта.

Помимо основных сведений, которые должны быть указаны в удостоверении личности (ФИО, дата\место рождения, половая принадлежность), закон устанавливает также сроки, когда должен быть оформлен либо переоформлен документ:

В 14 лет Первичное оформление.
В 20 лет Переоформление.
В 45 лет Последнее обновление документа.

Кроме того, закон предусматривает, что переоформление паспорта возможно не только при достижении одного из приведенных выше возрастов, но и по другим основаниям:

  • изменение персональных данных;
  • ввиду операций по изменению внешности;
  • при изменении пола;
  • в случае обнаруженных ошибок в документе;
  • при непригодности документа для дальнейшего использования (например, в случае естественного износа).

При необходимости гражданин может запросить временное удостоверение, срок действия которого составляет до 2-х месяцев. Такой документ равносилен паспорту, и по нему можно совершать все регистрационные действия – например, приобрести авиабилет либо оформить больничный.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Руководство по запросу на ЕСИА

Что еще гласит закон «О Российском паспорте»? Ранее было сказано, что граждане могут заказывать данный документ через «Госуслуги». Но как добиться необходимого конечного результата?

Для начала гражданину необходимо зарегистрироваться на ЕСИА и подтвердить учетную запись. Лишь после этого оформление электронных услуг станет доступно в полной мере. Пока профиль не активирован, запросить паспорт не получится.

Руководство по оформлению гражданского паспорта дистанционно имеет приблизительно такой вид:

  1. Осуществить авторизацию на ЕСИА.
  2. В каталоге доступных услуг отыскать блок «Паспорт РФ».
  3. Выбрать пункт «Замена паспорта» или «Выдача».
  4. Указать причину обращения в уполномоченный орган.
  5. Кликнуть по кнопке «Получить услугу».
  6. Заполнить электронную форму. Некоторые данные будут автоматически вставлены в нее из анкеты пользователя на «Госуслугах».
  7. Загрузить заранее подготовленную фотографию на паспорт.
  8. Выбрать место получения паспорта. По возможности (если система предложит) — дату и время визита в уполномоченную службу.
  9. Согласиться с условиями работы на «Госуслугах».
  10. Отправить запрос на обработку.

Теперь остается открыть «Личный кабинет», отыскать поданную заявку, нажать на «Оплатить», а затем внести денежные средства в казну государства выбранным пользователем способом. Как только идентификатор личности будет готов, человека пригласят забрать его.

Когда паспорт сдается

Внимание! Паспорт должен быть сдан гражданином при наступлении таких обстоятельств:

  • когда прекращено российское гражданство;
  • гражданин, на которого оформлен паспорт, умер;
  • потерянный паспорт (после его обновления) вскорости нашли.

Если гражданство РФ прекратило свое действие, то собственник паспорта обязательно должен сдать его в орган ФМС по месту, где оформлена регистрация его проживания, а если нет регистрации – по месту, где пребывает гражданин или же фактически живет.

При наступлении таких случаев контролировать сдачу паспорта должен орган ФМС на территории. Если собственник проживает вне территории РФ, тогда он должен передать паспорт дипломатическому представительству (консульству) РФ.

Когда гражданин РФ умирает, его паспорт должны передать в орган, выполняющий функции РАГС на соответствующей территории, в месте, где зарегистрирована смерть лица. В последующем паспорт перенаправляют в орган ФМС по месту, где был зарегистрирован умерший гражданин РФ.

Если гражданин РФ умер за пределами России, тогда его паспорт должны сдавать в представительство (консульство) РФ с целью дальнейшего перенаправления в адрес соответствующего органа ФМС.

Функции контроля за передачей паспортов граждан России, умерших за границей, выполняют представительства (консульства) РФ в соответствующей стране.

Обнаруженный гражданами паспорт должен сдаваться в ближайший орган ФМС или же в ОВД для дальнейшей передачи органу ФМС на соответствующей территории.

Выдача, замена и пользование паспортом

Органы, осуществляющие выдачу и замену паспортов

Выдачу и замену паспортов производят территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере миграции по месту жительства граждан, по месту пребывания или по месту обращения. Также при наличии заключенных с территориальным ОФМС соглашений прием документов на замену/выдачу паспорта гражданина РФ могут осуществлять Многофункциональные центры.

Первоначально выдача и замена паспортов находилась в сфере отвественности Паспортно-визовой службы МВД России. В соответствии с указом президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 Паспортно-визовая служба была расформирована, а функции по контролю в сфере миграции и выдаче паспортов были переданы Федеральной миграционной службе (ФМС России). Окончательная передача произошла 1 января 2006 года, после образования территориальных органов ФМС России.

5 апреля 2016 года указом президента Российской Федерации Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или обращения граждан.

Порядок выдачи и замены

Для получения паспорта гражданин представляет:

  • заявление о выдаче паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
  • копию свидетельства о рождении;
  • четыре личные фотографии размером 35×45 мм;

Замену паспорта производят при наличии следующих оснований:

  • достижение предусмотренного возраста;
  • изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
  • изменение пола;
  • существенные изменения внешности;
  • непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
  • обнаружение неточности или ошибочности произведённых в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет:

  • заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
  • паспорт, подлежащий замене;
  • две личные фотографии размером 35×45 мм;
  • документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Правила пользования паспортом

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган МВД.

Запрещено изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, либо в территориальные органы МВД России, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, — в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы МВД России по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

Найденный паспорт подлежит сдаче в органы внутренних дел.

Паспорт лица, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы, временно изымает орган предварительного следствия или суд и приобщает к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращают гражданину.

Паспорт умершего гражданина сдают в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган МВД России по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдают в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган МВД России.

Как происходит процедура

Заявление на обновление внутреннего паспорта подаётся в территориальное управление миграционной службы.

Начать процедуру переоформления документа можно любым из следующих способов:

  • посредством личного посещения УФМС;
  • путём подачи заявки через «Госуслуги»;
  • обратившись в МФЦ, предоставляющие муниципальные и госуслуги.

Бумаги, которые нужно предоставить в МФЦ либо в отдел миграционного контроля МВД, следующие:

  • удостоверение личности, утратившее силу;
  • 2 фотокарточки паспортного размера (45х35);
  • заявление по установленному образцу;
  • данные об оплаченной пошлине либо непосредственно сам платёжный документ (в 2020 году величина пошлины составляет 300 рублей; реквизиты, по которым нужно сделать взнос, можно узнать на сайте МВД либо непосредственно на месте);
  • военное удостоверение (для соответствующей категории граждан);
  • метрики на детей (при наличии);
  • документ о регистрации брака либо развода (если то либо иное применимо);
  • листок прибытия (для граждан, прибывших в Россию после постоянного проживания за рубежом на основании загранпаспорта).

Образец свидетельства о браке

Фотографии должны быть сделаны незадолго до сдачи документов на переоформление паспорта (предельный срок давности – полгода).

Подача электронного обращения производится на веб-сайте «Госуслуги». При этом нужно иметь в виду, что для полноценного использования всех услуг, предоставляемых Единым порталом, придётся пройти процесс регистрации и идентификации.

Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  • ввести ФИО и паспортные реквизиты (включая сведения о прописке);
  • указать номер телефона;
  • ввести e-mail;
  • после поступления на физический почтовый адрес письма с кодом (которое должно прийти в течение 2 недель) – ввести код в профиле.

Образец свидетельства о расторжении брака

Для начала процедуры обмена паспорта с помощью портала нужно выбрать соответствующую услугу (в разделе услуг, предоставляемых ФМС) и заполнить появившуюся форму, указав в ней все запрашиваемые данные. На следующем этапе загружается цифровая фотография, которая должна удовлетворять предъявляемым требованиям. На последнем этапе выбирается территориальный орган ФМС и нажимается кнопка «Отправить заявку».

Вне зависимости от способа подачи документов, как только они были сданы, готовый паспорт можно получить не позже 2-хнедельного срока. В тех случаях, когда заявления подаются не по месту жительства, процесс переоформления паспортов может занять 1-2 месяца. Именно в таких ситуациях может стать актуальным вопрос о получении временного удостоверения, упомянутого выше.

Будет ли документ действителен

В конце 2010-х годов Верховный Суд Российской Федерации принял решение о том, что указанная в предыдущем правительственном постановлении дата 1 июля 2004 года не может ограничивать сроки действия паспортов, выданных еще до распада Советского Союза. Такая норма в полной мере касается системы функционирования МВД России, в результате чего не происходят изменения, прекращения и создания для граждан новых обязанностей и прав.

Поправки никаким образом не затрагивают законные интересы людей, проживающих на территории страны по старым документам. Решение может быть истолковано в качестве подтверждения бессрочности действия советских паспортов.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации определил, что морально устаревшие документы, включающие в себя специальный вкладыш, выданный представителями ФМС РФ, также полностью подтверждают наличие у граждан российского гражданства.

Что может измениться

В силу небольшого количества проживающих на территории России граждан с советскими паспортами в ближайшем будущем может быть принят законопроект о полной отмене устаревших документов с обязательной необходимостью перехода на бланки нового образца. Такая возможность до сих пор находится на стадии рассмотрения и встречает активный отпор со стороны традиционалистов, радеющих за восстановление реалий Советского Союза.

Вышеуказанная проблематика напрямую связана с тем, что у территориальных контролирующих инстанций нет на руках единого регламента с установленным порядком действий. В ближайшем будущем возможно два варианта развития событий. В первом случае морально устаревшие паспорта будут полностью отменены и заменены на актуальные бланки ФМС, либо Правительство разработает общий проект межведомственного взаимодействия.

О содержании

А какие данные в целом прописываются в идентификаторе личности? Законодательство РФ четко определяет информацию, указываемую в паспортах.

На сегодняшний день в упомянутом документе можно увидеть:

  • сведения о месте и дате выдачи паспорта;
  • Ф. И. О. владельца;
  • половую принадлежность;
  • дату рождения;
  • место, где родился гражданин;
  • фотографию человека;
  • номер и серию документа;
  • семейное положение;
  • сведения о детях до 14 лет;
  • информацию о воинской службе;
  • историю прописки гражданина.

Никаких сторонних сведений в документе нет. Закон «О паспортах» запрещает вносить в идентификатор личности сторонние записи или делать в нем отметки. Все сведения в документ вносят уполномоченные органы на основании предъявленных гражданином справок.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации

https://youtube.com/watch?v=k2neh0w9c3U

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).  Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7).

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке

До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2003 N 392).

В паспорте производятся отметки:

  •  о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета;
  •  об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
  •  о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
  •  о детях, не достигших 14-летного возраста, — органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
  •  о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — органами внутренних дел; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 N 32);
  •  о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий