11 главных принципов российского гражданства

Признаки и содержание

Основным признаком правового статуса в России называют полноправность. Невзирая на причины и особенности вступления, граждане внутри страны считаются равными, независимыми и не подлежат дискриминации по национальным, культурным, религиозным и социальным признакам. 

Правовые отношения, где каждая из сторон действует по установленным нормам и правилам гарантируют населению поддержку и покровительство, а стране – рост и развитие. 

Перечислим главные признаки гражданства по версии РФ:

  • Свобода и равенство.
  • Сохранение гражданства при проживании за границей.
  • Право на изменение гражданства.
  • Содействие апатридам (лицам без гражданства).
  • Допустимость двойного гражданства.
  • Сохранение юридических прав в условиях двойного гражданства.
  • Равенство лиц с обычным, двойным гражданством и без него.

Недопустимы по законам РФ:

  1. Принудительное лишение гражданства.
  2. Выдача россиян иностранным правовым структурам.
  3. Отказ от исполнения воинской обязанности.

Атрибуты подданства Российской Федерации

Физические лица вступают в права и выполняют обязанности под индивидуальным именем, фамилией и отчеством. Гражданином признают лицо с документальным подтверждением своей принадлежности стране.

В России главным документом, идентифицирующим личность и подтверждающим гражданские права, считается паспорт.

Получить паспорт необходимо всем подданным РФ по достижении 14 лет. При выезде за границу россиянин должен иметь при себе заграничный паспорт и визовые документы.

На нашем сайте вы найдете много полезной информации о получении гражданства РФ. Читайте такие статьи:

  • Решение вопросов гражданства РФ: кто принимает и осуществляет?
  • Когда требуется подтверждение гражданства РФ?
  • Как правильно указывать гражданство РФ в документах?
  • Порядок рассмотрения вопросов получения гражданства РФ.

Осознание своей правовой значимости дает чувство спокойствия и уверенности, тогда как жизнь на птичьих правах сопряжена с постоянной нестабильностью и отказами в получении большинства услуг. Правительство РФ гуманно в отношении эмигрантов, а наличие правового статуса дает очевидные преимущества. 

Функции гражданства

Государство несет несколько функций:

  1. Социальную.

Гражданин страны – полноправный член общества, у него есть право требовать от государства выполнения социальных обязательств, путем подачи заявлений, обращений, жалоб в государственные органы и другими способами. Государство в свою очередь обязано обеспечивать социальные права человека, например право на образование, медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение и т.д. Любое государство несет ответственность за социальную обеспеченность своих граждан, их социальное благополучие и благосостояние. Чем более развита экономика и чем более государство социально ориентировано, тем больше социальных гарантий получает его гражданин.

  1. Политическую.

Власть в государстве осуществляют люди – граждане страны. Любой дееспособный гражданин имеет право избираться в государственные органы, участвовать в политической жизни страны. Формально каждый гражданин может стать президентом, депутатом, политиком. Кроме того, граждане имеют право осуществлять политическую власть непосредственно – путем проведения референдумов. Таким образом государство не существует в вакууме, в нем действует система законов, позволяющих любому гражданину повлиять на жизнь страны, получив определенный статус – от полицейского до президента.

  1. Моральную.

Взаимоотношения личности государства и общества не могут существовать без моральной составляющей. Мораль – это представления о хорошем и плохом, добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих представлений. Любое государство ведет определенную политику, характеризуется отношением к своим гражданам, другим государствам, различным вещам. Предполагается, что граждане являются патриотами своей страны, т.е. людьми, любящими отечество и готовыми на подвиги ради страны, поддерживающими законодательные инициативы власти и ее политику.

  1. Психологическую.

Любой гражданин отождествляет себя с государством, ее народом, языком, культурой. Психологическая связь – это субъективное восприятие гражданином государства, его отношение к соотечественникам, всему, что связано со страной подданства.

Поскольку рассматриваемый вопрос можно с уверенностью назвать теоретическим, можно ознакомиться с видео, рассказывающем о гражданстве:

https://youtube.com/watch?v=KExnDznUOzk

Возможно вам будет интересна статья, в которой мы рассказали о том, как получить гражданство в упрощенном порядке.

Таким образом, понятие и принципы гражданства РФ закреплены в Законе о гражданстве и других нормативных актах. Кроме того, гражданство несет определенные функции и обладает определенными признаками, о которых мы рассказали выше.

Дополнительная информация

Лица, принявшие гражданство РФ, пользуются некоторым преимуществом в сравнении с лицами без него или с иностранцами.

Спектр возможностей первых намного шире. Так, например, они имеют способность реализовывать пассивное избирательное право: избираться путем открытого общего честного голосования.

Понятие и принципы российского индигената — важнейшие правовые моменты, без развития и исследования которых невозможно становление демократического государства. Когда происходит развитие института, происходит и развитие государства, а значит, обновление его законов в отношении граждан.

Важная особенность этого явления — это индивидуальность, то есть соглашение физического лица и государства происходит отдельно в отношении каждого конкретного случая. Юридическое лицо или объединение не могут иметь подданства.

Закон о гражданстве

Закон о гражданстве (N 62-ФЗ) содержит нормы, определяющие основания, условия и порядок получения государственной принадлежности к России, предусматривает и защищает права лиц, находящихся на территории страны.

Двойное гражданство

Следует отметить, что при получении двойного индигената лицо обязано сообщить об этом в ГУВМ МВД РФ. С какими странами есть двойное гражданство у России, можно узнать на нашем сайте.

Получение по рождению

Получить статус гражданина РФ можно по праву рождения или во взрослом возрасте. На законодательном уровне предусмотрено получение статуса россиянина ребенком по географическому месту появления (в России) либо по принадлежности родителей к нашему государству. Дети, находящиеся на территории нашей страны, родители которых не выявлены или оставили ребенка, получают статус россиянина через полгода с момента их обнаружения. Если один из родителей является иностранцем, ребенок может стать подданным или гражданином иного государства, если оно не чинит к этому препятствий.

По программе переселения

После того как перестал существовать СССР, многие люди, идентифицирующие себя как русские, оказались отрезанными от исторической родины. В нашей стране есть возможность получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников. Основным условием является личное участие в государственной программе переселения либо в качестве члена семьи участника. Программа распространяется и на лиц, в течение многих лет живущих на территории России, но являющихся при этом апатридами.

Как отказаться от гражданства

Права на выход из  гражданства страны не имеют люди, у которых согласно ст. 20 ФЗ 62 есть:

  • долги перед Россией, в том числе налоговая задолженность;
  • имеется уголовная ответственность, а также ведется судебный процесс с участием данного лица;
  • отсутствует подданство другой страны или правоустанавливающие документы, которые гарантируют получение зарубежного подданства в кратчайшие сроки.

Остальные лица могут без труда отказаться от подданства России. Для этого необходимо собрать пакет документов:

  • заявление;
  • правоустанавливающий документ о подданстве другой страны;
  • военный билет;
  • справка об отсутствии долгов по налогам;
  • оплата государственной пошлины в размере 3,5 тыс. руб. (на 2018 год);
  • паспорт;
  • 3 фото установленного размера 3 на 4 см.

Далее следует передать бумаги в МВД. Решение будет принято в течение года.

Таким образом, конституционный строй страны предполагает открытие границ для всех законопослушных граждан, которые решили выбрать для постоянного проживания Россию. Осуществить регистрацию может каждый иностранец при предоставлении законодательно установленного пакета документов в миграционную службу.

Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев

Российская Федерация, как и большинство государств мира, следуя принципу исключительности гражданства, в целом отрицательно относится к институту двойного гражданства (по общему правилу человек должен иметь устойчивую правовую связь только с одним государством). Вместе с тем и Конституция РФ и Закон о гражданстве допускают возможность для гражданина России иметь одновременно и гражданство другого государства. В отдельных случаях наличие одновременно гражданства России и гражданства другого государства может рассматриваться как благо, например, для соотечественников, являющихся гражданами государств СНГ и Балтии. Обладание российским гражданином одновременно гражданством другого государства возможно в силу международного договора (договор этот должен быть, как правило, двусторонним, с конкретным государством) или прямого указания закона (договоры о двойном гражданстве заключены Российской Федерацией лишь с Таджикистаном и Туркменистаном. Кроме того, гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства, если национальное законодательство этого государства предусматривает предоставление своего гражданства без обязательной утраты гражданства другого государства (в частности, России). Именно в силу последнего основания имеют двойное гражданство большинство «российских бипатридов».

Лица с двойным гражданством (бипатриды) рассматриваются российским государством только как граждане России, с соответствующим набором прав и обязанностей, изъятия из этого правила возможны лишь на основании закона (в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане РФ, прошедшие военную службу в иностранном государстве, освобождаются от военной службы в России) или международного договора (например, в силу межгосударственных соглашений об освобождении от двойного налогообложения).

Население любого государства составляют не только граждане данного государства, но и все люди, проживающие в нем, включая иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). В некоторых государствах Ближнего Востока, например, иностранцы и лица без гражданства, приезжающие на заработки, составляют около половины населения. Статус иностранцев и лиц без гражданства в России регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 118-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и большим количеством подзаконных актов и зависит в том числе и от того, проживает такой человек в России постоянно (режим постоянного проживания) или находится здесь временно (режимы временного пребывания и временного проживания).

Специальному регулированию в Российской Федерации подвержен статус беженцев – лиц, не имеющих российского гражданства, прибывших или имеющих намерение прибыть на территорию российского государства в силу вынужденных обстоятельств, вследствие насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»). Беженцев следует отличать от вынужденных переселенцев, которые хотя и покинули место своего постоянного жительства по аналогичным причинам, что и беженцы, но являются гражданами России; кроме того, они могут вынужденно перемещаться не только из-за границы РФ, но и внутри Российской Федерации из одного региона в другой. Статус вынужденных переселенцев во многом схож со статусом беженцев и регулируется он Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» с изм. и доп.

Если иностранные граждане и лица без гражданства вынуждены покинуть территорию другого государства в силу преследования за убеждения (по идеологическим мотивам), им в соответствии с признанными международными нормами может быть предоставлено политическое убежище. Предоставление убежища в России отнесено к компетенции Президента РФ (п. «а» ст. 89 Конституции РФ) и осуществляется в соответствии с утвержденным его указом Положением.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранцы и лица без гражданства пользуются в России в целом одинаковыми с ее гражданами правами и обязанностями, т. е. на них распространяется национальный режим. Исключения здесь могут быть установлены только законом и касаются главным образом политических прав и свобод.

показать содержание

Принципы и их сущность

Принципы – перечень пунктов, формирующих понимание общей концепции гражданства.

Первым и самым важным принципом считается равенство.

Каким бы путем не приобреталось гражданство: по праву рождения, в результате восстановления, в порядке регистрации – в России действует система равноправия.

Решения о вступлении в подданство РФ выносят МВД и МИД по указу Президента.

Принципы собраны и подробным образом сформулированы в статье 4 ФЗ. Звучат они так:

  • Гражданство едино, невзирая на условия вступления.
  • Гражданство сохраняет юридическую силу в России и зарубежных странах.
  • Человека нельзя лишить гражданства и возможности претендовать на него.
  • Брак и развод не влекут за собой обязательную смену гражданства.
  • Российская Федерация оказывает защиту и покровительство своим подданным в других странах.
  • Граждан РФ не передают представителям иностранных правоохранительных структур без соответствующего действующего договора.
  • Россия стремится сократить численность апатридов на своих землях.
  • Допустимо двойное гражданство.

Принцип сохранения гражданства РФ при заключении брака: свадьба на гражданство не повлияет

ПøýÃÂøÿàóÃÂðöôðýÃÂÃÂòð àä óûðÃÂÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþ ñÃÂðú àøýþÃÂÃÂÃÂðýýÃÂü óÃÂðöôðýøýþü ýøúðú ýõ üþöõàÿþòûøÃÂÃÂàýð ÃÂþÃÂÃÂøùÃÂúþõ óÃÂðöôðýÃÂÃÂòþ. ÃÂÃÂûø óÃÂðöôðýøý àä ÷ðúûÃÂÃÂøû ñÃÂðú àøýþÃÂÃÂÃÂðýÃÂõü, ÃÂþ ÃÂþÃÂÃÂøÃÂýøýð ðòÃÂþüðÃÂøÃÂõÃÂúø ýõ ÃÂÃÂðýÃÂàûøÃÂðÃÂàÿðÃÂÿþÃÂÃÂð.

ÃÂÃÂûø þôøý ø÷ ÃÂÃÂÿÃÂÃÂóþò ø÷üõýøû ÃÂòþõ óÃÂðöôðýÃÂÃÂòþ, ÃÂþ òÃÂþÃÂþù ÃÂþÃÂÃÂðýÃÂõàøÃÂÃÂþôýþõ. àð÷òþô àøýþÃÂÃÂÃÂðýýÃÂü óÃÂðöôðýøýþü ÃÂðúöõ ýøúðú ýõ ÃÂúð÷ÃÂòðõÃÂÃÂàýð ÃÂþÃÂÃÂøùÃÂúþü óÃÂðöôðýÃÂÃÂòõ òÃÂþÃÂþóþ ÃÂÃÂÿÃÂÃÂóð.

ÃÂÃÂðÃÂúþ þ ÿÃÂøýÃÂøÿðàóÃÂðöôðýÃÂÃÂòð àä

ÃÂþôÿøÃÂÃÂòðùÃÂõÃÂàýð ÃÂøóÃÂðýÃÂààÃÂÃÂ: ïýôõúàÃÂþòþÃÂÃÂø.

Выход из гражданства

Как уже было сказано, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Конституцией и Законом «О гражданстве». Однако если возникнуть автоматически оно может, то автоматическое прекращение гражданства невозможно. Согласно статье 18 закона, это возможно лишь в случае целенаправленного выхода из индигената или оптации (выбора страны принадлежности вследствие изменения государственных границ). Статья 19 дополняет: выход возможен лишь в результате добровольной подачи заявления о таком выходе – принудить к выходу невозможно. Более того, такой выход возможен лишь в случае приобретения другого гражданства: стать апатридом, аннулируя российский паспорт, невозможно.

Прекращение носит разрешительный характер и должно быть одобрено. В статье 20 сформулированы основания, по которым в выходе из гражданства может быть отказано:

  • невыполнение обязательств перед Россией (военная служба, налоги);
  • привлечение к уголовной ответственности;
  • отсутствие второго паспорта или гарантий его получения.

Рекомендуем узнать больше о процессе прекращения гражданства.

Невозможность высылки

Согласно тем же статьям тех же указанных выше источников, никто не может быть выслан из России независимо от оснований, которыми руководствуются лица, осуществляющие высылку. Законодательство и ранее не разрешало такой высылки, однако в силу распространенной во времена СССР практики высылки оппозиционеров и последующего лишения их советского паспорта, данную норму решили прямо закрепить в законодательстве.

Подобные решения хоть и носили индивидуальный характер, тем не менее принимались. Чтоб исключить подобную практику применения высылки в качестве «дополнительного наказания», законодательством введен прямой запрет на такие действия. Гуманность данного принципа не вызывает сомнений: он означает, что никто не может быть лишен Родины, что бы ему ни вменяли.

Хотя многие все же могут быть высланы: узнайте более детально о депортации.

Главные принципы российского гражданства

Теперь же предлагаем разобраться, на каких принципах основано гражданство РФ, где они отражены и что из себя представляют.

Так, первое, что устанавливает законодатель, – это принципиальный запрет на дискриминацию в любых правилах, основах и началах, которые регулируют вопросы, связанные с выдачей российского паспорта. То есть законодатель исключает внесение в законодательство о гражданстве норм, дискриминирующих кого-либо: сущность и элементы гражданства не могут содержать положений, ограничивающих право физических лиц по расовым, религиозным, этническим, социальным и иным признакам. Учитывая это, можем выделить главные принципы, в число которых вошли:

  1. Право каждого на гражданство.
  2. Единство и неделимость статуса.
  3. Равенство в вопросах регулирования гражданства.
  4. Недопустимость лишения российского паспорта.
  5. Недопустимость экстрадиции россиян в другие государства.
  6. Недопустимость высылки россиян за пределы России.
  7. Принцип бипатризма.
  8. Принцип сохранения паспорта для выехавших на ПМЖ.
  9. Защита россиян заграницей.
  10. Сохранение паспорта в браке.
  11. Принцип сокращения безгражданства.

Выяснив, каковы основные принципы российского гражданства, предлагаем подробнее остановиться на нормативно-правовой базе, содержащей эти основные начала.

Принципы гражданства в российском законодательстве

Очевидно, что вопросы гражданской принадлежности к Российской Федерации находятся в компетенции самой РФ, ее законодательного органа и других государственных институтов, полномочных на принятие решений относительно гражданства. Законодательство относительно принципов российского гражданства достаточно обширно и включает в себя, как минимум, несколько нормативно-правовых актов. Безусловно, основой законодательства в данном случае является Конституция. В частности, согласно статье 6 Основного закона, российское гражданство является единым и равным, действует на всей территории РФ и позволяет его обладателю пользоваться всеми связанными с ним правами и свободами.

Кроме того, конституционные принципы определены в статьях 61 и 62, запрещающих экстрадицию и высылку россиян, а также разрешают проживать с российским паспортом за пределами России или даже с паспортом другой страны. Однако они носят лишь базовый характер, куда более детальная регламентация принципов гражданской принадлежности отражена в Законе «О гражданстве РФ». Основные принципы, в частности, закреплены в статье 4 данного нормативно-правового акта.

Однако и это далеко не все источники нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с гражданством. К их числу также стоит относить Федеральный закон «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», некоторые другие федеральные законы, указы, издаваемые президентом, а также некоторые международные договоры (например, Конвенция ООН о сокращении безгражданства).

Рекомендуем узнать больше о том, какой административно-правовой статус у граждан РФ.

Определив, на основании какого акта действуют те или иные принципы российского гражданства, предлагаем остановиться на каждом из этих принципов подробнее. Далее мы рассмотрим их сущность, основы и причины, в результате которых они появились.

Основные принципы

  1. Принцип единства.

Для того чтобы происходило развитие правового государства, необходимо обеспечивать людям их права в широком спектре. Положение показывает, что основные принципы и вопросы индигената РФ не могут отображать признаков какой-либо дискриминации человека. Провозглашается равенство всех людей перед законом, вне зависимости от социального, имущественного, правового положения, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. Принцип единого гражданства — основной, самый важный в иерархии, это обусловлено ст. 6 Конституции РФ, определяющей федеративное устройство России.

  1. Принцип равенства.

Он имеет схожие черты с предыдущим правилом, но все же у него есть свои особенности. Индигенат признается равным, независимо от того, по каким основаниям он был приобретен. Закон устанавливает приобретение российского гражданства в связи с рождением человека (филиация), в связи с вхождением в него (процесс натурализации), восстановлением лица, ранее его прекратившим, усыновлением. Одним из оснований стала оптация — процесс принятия в связи с изменением государственной границы страны. В отношении детей существует положение следования. В случае если родители принимают подданство РФ, то их ребенок тоже его автоматически получает. Рассматриваемое положение отвечает за то, что, независимо от того, по какому основанию был принят статус российского гражданства, все люди считаются равными, отличий в их правовом статусе быть не должно.

  1. Принцип свободы.

Гражданство РФ является двусторонним соглашением между физическим лицом и государством, в любое время по взаимному согласию сторон оно может быть расторгнуто. Начало связано с представлением добровольности, то есть никто не может заставить человека принять подданство, он делает это исходя из личных побуждений. Решение принимается без внешних рычагов воздействия. Гражданин может отказаться от индигената либо принять защиту еще одного государства и стать носителем двойного гражданства. Соглашение может быть прекращено добровольно, при помощи обратной оптации (изменение гражданства родителей).

  1. Принцип экстерриториальности.

Индигенат не предполагает привязку человека к территории одного государства. Международными соглашениями гарантирована свобода передвижения человека без ограничений. Гражданин РФ может передвигаться по всем странам мира, имеет возможность проживать на любой другой территории. Если лицо покинуло пределы РФ, это не будет основанием .

  1. Принцип неотъемлемости.

Законодательство, посвященное вопросам соглашению между человеком и государством, внесло эту идею сравнительно недавно. Представители второй стороны не могут принудительно лишить лицо гражданства. В рассматриваемом контексте под лишением понимается принудительный разрыв связей по инициативе государства в одностороннем порядке, не предполагающий согласие личности на расторжение. До недавнего времени такая процедура активно практиковалась, сейчас она запрещена законом.

  1. Принцип защищенности граждан.

Лицо, имеющее гражданство РФ, не может быть выдано другому государству или выслано за пределы РФ в принудительном порядке. Власти страны возлагают на себя обязанность защищать личность, охранять ее интересы, а высылка — это прямое нарушение. В том случае, если лицом было совершено преступление за пределами территории РФ, то оно подвергается уголовной ответственности и применению уголовного наказания. Ответственность наступает в том случае, если деяние характеризуется как преступление, и по законодательству того государства, в пределах которого было совершено. Также имеется закрепление в уголовном праве. В отношении административной ответственности установка действует по-другому: гражданин может подвергнуться ей и на территории другого государства.

РФ активно увеличивает число своего населения искусственным путем. Правительство России благоприятно смотрит на принятие подданства лицами, проживающими в пределах страны без гражданства РФ, или иностранцами. При этом соответствующими документами необходимо официальное подтверждение статуса человека.

Принимая условия соглашения, личность может быть уверена, что страна гарантирует защиту и покровительство своему населению, независимо от того, где находятся его представители. Взамен требуется выполнение некоторых обязанностей. К таковым относятся: уважение законов, других лиц, обязанность получить общее основное образование и другие.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий