Процедура снятия с регистрации по месту жительства

Снятие с регистрационного учета: судебная практика

С исками в районные суды обращаются собственники жилья, члены семьи ответчика (если речь идет о муниципальной квартире). Обращение в суд может содержать даже несколько связанных между собой требований. В их число входит выселение, утрата возможности пользования жильем.

Судебные прецеденты свидетельствуют о том, что суды не удовлетворяют как таковое требование об отмене регистрации. Они ограничиваются решением вопроса в части режима жилого помещения.

Дело в том, что по законодательству РФ основанием для выписки человека является решение о его выселении или признании утратившим права пользования конкретным недвижимым имуществом.

Именно на этом судьи делают акцент. Ниже приводится обзор нескольких споров. Он поможет правильно обозначить доводы для обращения в суд.

Отсутствие гражданина по месту проживания

Гражданка Петрова (фамилия изменена) обратилась в суд к ответчику с требованиями о признании прекратившим право пользования жилым помещением и аннулировании прописки.

В иске Петрова пояснила, что они с Дмитриевым (фамилия изменена) проживали совместно несколько месяцев в ее собственном доме в гражданском браке.

Петрова зарегистрировала Дмитриева по ее адресу. Однако спустя некоторое время он уехал со всеми своими вещами в неизвестном направлении.

Изучив предоставленные материалы, опросив вызванных свидетелей, Елецкий районный суд Липецкой области своим решением от 28.09.2018 г., дело № 2-511/2018 г. исковые требования удовлетворил в полном объеме.

В отношении бывших жильцов судья указала, что наличие регистрации ответчика в доме собственника ущемляет его права. В резолютивной же части решения прописано, что прекращение права пользования жилой площадью является основанием для снятия с учета.

Выселение из квартиры

Если суд принимает решение выселить гражданина из занимаемой недвижимости, это автоматически является основанием для снятия лица с регистрации в УФМС

Отдельное внимание вопросам дальнейшего места прописки в резолютивной части не уделяется

С иском к ответчику о выселении обратилось предприятие. Оно является собственником квартиры, которая была приобретена в процессе обращения взыскания на объект ипотеки. Однако прежний должник остался проживать там, несмотря на письменное требование освободить жилье.

Зельцовский районный суд Новосибирска иск поддержал. В решении от 28.09.2018 г. по делу № 2-2777/2018 указано, что если гражданин по требованию собственника не покидает жилое помещение, он подлежит выселению на основании судебного решения. Оно является безусловным основанием для отмены прописки. 

Прекращение права пользования жилым помещением

Когда посторонний человек зарегистрирован в квартире, доме собственника, но там не проживает, он может быть выписан по решению суда. Для этого достаточно, чтобы была подтверждена утрата права пользования жильем.

В качестве примера можно привести решение Динского районного суда Краснодарского края от 28.09.2018 г., дело № 2-2839/2018. Истец является собственником жилого дома. Ответчица там юридически зарегистрирована, но по факту никогда не проживала.

Удовлетворяя иск, суд указал, что оппонентка не является родственником владельца дома, не проживает там и не заключала никаких договоров найма.

Кроме того, сделан акцент на том, что отмена регистрации гражданина осуществляется на основании решения суда о лишении возможности пользования жильем.

Выписка прежнего супруга

В суд обратился гражданин Попов с требованием о снятии с регистрационного учета бывшей жены и сына. Одновременно он просил признать их утратившими право пользования жильем. Исковое заявление обосновано тем, что ответчики переехали на постоянное место жительства в другую страну.

Рассмотрев требования, Центральный районный суд Симферополя решением от 28 сентября 2018 года по делу № 2-2316/18 иск удовлетворил частично. Он прекратил право пользования жилым помещением для бывшей супруги. В остальной части последовал отказ.

Судья мотивировал его следующими доводами. Ребенок является несовершеннолетним и его место жительство определено родителями по спорному адресу. В силу своего возраста он не может принимать самостоятельного решения о территории проживания.

Что же касается отмены регистрации, оно не может быть самостоятельным требованием иска. Процедура зависит от решения судом вопроса о жилищных правах ответчика.

Как это сделать, находясь в другом городе, через портал Госуслуг?

Для получения услуги необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале. Если вы используете ресурс впервые, придется пройти регистрацию, получить логин и пароль для входа в систему.

Подробнее о необходимых документах для выписки из квартиры и написании заявления в паспортный стол можно прочесть здесь!

Чтобы выписаться из квартиры через портал «Госуслуги», понадобятся следующие документы:

  • паспорт гражданина России (первая страница и страница с данными о прописке);
  • сведения из домовой книги;
  • при осуществлении выписки несовершеннолетнего либо недееспособного, документы, подтверждающие личность и права законного представителя.

Отправленное через Госуслуги заявление проверяется сотрудниками УВМ МВД в течение 3 рабочих дней. Еще 3 дня выделяются на личное посещение службы гражданином для предоставления оригиналов документов и получения штампа о выписке.

Таким образом, вся процедура снятия с регистрационного учета занимает не более недели.

. Оплата госпошлины также не предусмотрена.

После снятия с регистрационного учета сотрудник УВМ обязан выдать на руки гражданину заполненный листок убытия, а также проставить штамп в паспорте о выписке.

Нюансы

Для получения услуги через интернет потребуется справка из домовой книги.
Выписка через портал Госуслуги возможна лишь при отсутствии долгов по коммунальным платежам (о том, можно ли выписаться из квартиры, если есть долг по квартплате, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, как выписать человека из квартиры, если он там не проживает и не платит за нее)

При наличии задолженности за квартиру в получении услуги может быть отказано.
Важно! Если вам нужна срочная выписка, например, при продаже квартиры, заранее позаботьтесь о погашении всех долгов за коммунальные услуги.

Выписка через Госуслуги доступна не во всех регионах. Можно ли подавать заявление на выписку через интернет, нужно уточнять в местном отделе УВМ.

О том, как как происходит выписка из квартиры при её продаже собственником, читайте тут, а из этого материала вы узнаете о том, как выписать бывшего собственника из купленного вами жилья.

У вас есть долги по квартплате? Узнайте, получится ли выписаться при их наличии!

Порядок снятия с регистрационного учёта по месту пребывания

Если гражданин России, имеющий регистрацию по месту пребывания, намерен досрочно убыть из жилого помещения, являющегося (или ранее являвшегося) местом его временного проживания, то ему следует обратиться в установленном порядке с заявлением о снятии с регистрационного учёта по месту пребывания. При личном обращении к соответствующим должностным лицам заявителю так же необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий его личность (как правило, внутренний паспорт гражданина России) и имеющееся у него свидетельство о регистрации по месту пребывания. Паспорт гражданина РФ при этом должен быть действительным и пригодным для дальнейшего использования.

С заявлением о снятии гражданина РФ с регистрационного учёта по месту пребывания имеет право так же лично обратиться собственник или наниматель жилого помещения, который предоставил его для временного проживания гражданина России, убывшего или желающего убыть из него. В этом случае заявитель (он же собственник или наниматель жилого помещения), как и в первом случае, должен представить действительный документ, удостоверяющий его личность. Мы так же рекомендуем при этом иметь документы, подтверждающие права собственника или нанимателя на соответствующее жилое помещение.

В обоих вышеуказанных случаях с заявлением необходимо обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы России, которое ранее оформило гражданину России регистрацию по месту пребывания. Форма письменного заявления о снятии с регистрационного учёта по месту пребывания произвольная. Если дата убытия гражданина России известна, то она должна быть указана в этом заявлении.

Заявление о снятии гражданина России с регистрационного учёта по месту пребывания так же может быть направлено в подразделение ФМС России, ранее оформившее её, почтовым отправлением или в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме вышеуказанного заявления для оформления сотрудниками ФМС России снятия гражданина РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, во всех случаях, должны быть так же представлены адресные листки убытия установленной формы в двух экземплярах.

Действующий в настоящее время порядок, наравне с возможностью снятия гражданина России с регистрационного учёта по месту пребывания, так же предусматривает, при наличии законных оснований для этого, возможность её аннулирования собственником или нанимателем соответствующего жилого помещения.

Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Аннулирование регистрации по месту пребывания

При подаче заявления о регистрации по месту пребывания гражданина России через интернет или путём направления почтового отправления личное присутствие собственника или нанимателя соответствующего жилого помещения при посещении заявителем подразделения ФМС России, как известно, не требуется. Заявитель лишь должен подтвердить в установленном порядке наличие согласия собственника жилого помещения либо нанимателя, а так же лиц проживающих с нанимателем, на его временное проживание.

На практике, вполне можно допустить ситуацию, что недобросовестный заявитель при подаче документов в данном порядке укажет при этом неверные сведения, в частности, не получив согласие на регистрацию по месту пребывания собственника жилого помещения или одного из них либо нанимателя или одного из лиц проживающих с нанимателем, ложно подтвердит наличие такого согласия.

В этом случае, собственник (один из собственников) или наниматель жилого помещения, куда неправомерно оформлена регистрация по месту пребывания гражданина России, которому они не давали согласия на временное проживание, после получения соответствующего уведомления о регистрации по месту пребывания, имеют право её аннулировать.

Для этого следует подать письменное заявление произвольной формы в то подразделение ФМС России, которое оформило указанную регистрацию.

Какие нужны основания

Выписать гражданина РФ из квартиры или любого иного жилого помещения можно по следующим причинам (статья 31 ПП №713):

  • изменения места постоянного проживания (прописки), например, при купле или продаже квартиры;
  • признания судебными органами гражданина отсутствующим безвестно;
  • смерти (признания судом умершим) при наличии соответствующего документа;
  • судебными органами принято решение об обязательном выселении или признания утратившим право использования жилой площадью; по решению суда о нарушении правил проведения регистрационного учета (предоставление документов с ложной информацией, введение в заблуждение сотрудников государственного учреждения, неправомерные действия ответственных сотрудников и так далее);
  • намеренное прекращение по каким-либо причинам кочевого (полукочевого) образа жизни;
  • изменение маршрутов кочевания, оговоренных в ходе регистрации гражданина, в том числе и с возможность отъезда за пределы указанной в документах административной единицы;
  • обнаружение правоохранительными органами факта фиктивной прописки гражданина.

Во всех иных случаях снятие с учета по адресу прежнего пребывания считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке.

Способы дистанционной выписки из квартиры

Снятие с регистрационного учета обычно происходит по инициативе жильца, и основания для этого могут быть самыми разными:

  • продажа,
  • дарение,
  • наследование,
  • переезд,
  • принудительное выселение.

Если личное присутствие исключено, собственников и квартиросъемщиков интересует вопрос, можно ли выписаться, находясь в другом городе. Существует несколько законных способов удаленно осуществить снятие с учета:

  • выписка из квартиры через интернет-портал Госуслуги;
  • снятие с учета по нотариальной доверенности через представителя;
  • по решению суда при возникновении спорной или проблемной ситуации с нанимателем;
  • заочно автоматически выписаться по запросу на снятие с учета из квартиры после регистрации на новом месте;
  • выписка из квартиры находящегося за рубежом посредством заверения документов в Российском консульстве.

Предлагаем ознакомиться подробно с каждым из вариантов и выбрать наиболее подходящий для конкретной жизненной ситуации.

Автоматическое снятие с регистрационного учета

Закон обязывает гражданина, изменившего место жительства, выполнить постановку на учет по новому адресу в течение 7 дней. Изменение адреса проживания в данном случае оформляется на основании заявления гражданина о регистрации. Это позволяет выписаться, не приезжая на место прописки.

Орган регистрационного учета в 3-дневный срок направляет сведения по прежнему месту жительства для снятия жильца с учета. У этого способа есть несколько преимуществ:

  • при выписке не требуется личное присутствие;
  • штамп в паспорте о выписке проставляется в органе, выполняющем регистрацию;
  • не нужно привлекать посредника с доверенностью, чтобы выписаться, находясь в другом регионе.

Для оформления снятия с учета необходимо лишь обратиться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД России, реквизиты которого можно найти на  и подать заявление о регистрации по месту жительства.

При себе следует иметь:

  1. Подтверждение права на проживание по новому адресу регистрации: договор найма, свидетельство о праве собственности или согласие собственника.
  2. Паспорт.

Для процедуры регистрации разработано несколько форм заявлений. Когда необходимо выписаться из одного города и прописаться в другом, заполняется бланк по форме № 6. В этом заявлении предусмотрена часть, которая содержит ходатайство о снятии с учета, что позволяет одновременно решить вопрос с прежней пропиской.

Все формы заявлений утверждены .

Кроме обращения в подразделения ГУВМ МВД РФ, гражданин может подать документы на прописку и автоматическую выписку в территориальные отделения Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Снятие с учета по доверенности

В случае болезни, длительной командировки, проживания в другой стране гражданин может оформить нотариальную доверенность с указанием предела полномочий другого лица, в соответствии со ст. 185 . В этом случае поверенный имеет право предоставить документы для снятия с учета гражданина, выдавшего доверенность.

Сотрудники подразделений ГУВМ МВД РФ могут проверить действительность этого документа, воспользовавшись .

Если гражданин усомнился в порядочности поверенного, перед тем как выписаться из квартиры удаленно, он имеет право отменить свое решение, обратившись к любому нотариусу для внесения сведений в Реестр отмененных доверенностей информационной системы нотариата.

Доверенность можно оформить в 2 видах:

  • обычная,
  • генеральная.

Если посредник уполномочен лишь снять гражданина с регистрационного учета, достаточно обычной формы.

Удаленная выписка через портал Госуслуги

Чтобы сократить количество походов в паспортный стол или МФЦ, можно отправить заявление через сайт . Авторизовавшись на портале, нужно выбрать пункт, предлагающий получение услуги в электронном виде.

Заполнив и отправив бланк заявления, соискатель сможет выписаться из другого города, не приезжая туда. После этого остается лишь дождаться уведомления по SMS или электронной почте, и в назначенное время явиться в подразделение ГУВМ МВД для проставления штампа в паспорте.

Выписка по старому адресу выполняется в соответствии с электронным документооборотом, что значительно сокращает время ожидания.

Все способы выписки с прежнего места жительства – какой выбрать?

Имеется два способа, чтобы оформить процедуру снятия с регучета.

Перечислим их, а после определим, какой вариант лучше:

  1. После прибытия на новое место проживания, или еще такой способ называется «снятие с регучета по запросу». Гражданин также имеет полное право убыть без оформления данной процедуры. Но, по прибытию на новое место жительства, он должен обязательство обратиться в службу. Гражданин может не только выписаться, но также оформить новую прописку. Россиянин должен обязательно явиться в миграционный отдел с документами и письменным заявлением, в некоторых организациях оно может быть написано в любой форме, а где-то есть устоявшийся образец.
  2. Обращение в ФМС до убытия. Прежде чем отправиться жить в другой город, гражданин может обратиться в соответствующие органы и попросить должностных лиц выписать его из прежнего жилья. Для этого понадобится личное присутствие и обязательное письменное заявление от обращающегося россиянина. Таким образом, выписку оформят до его уезда. Как правило, в паспорт проставляют штамп, а затем заявитель получает адресный листок убытия.

Чтобы вы имели представление, как проходит оформление, рассмотрим более подробно эту процедуру.

Возможные сложности при снятии с учета

В отдельных ситуациях при выполнении процедуры по выписке могут возникнуть некоторые сложности.

В судебном порядке

Если гражданин сам не желает выписывать из жилого помещения, то собственник недвижимости имеет право снять с регистрационного учета на основании решения суда.

Для этого в первую очередь требуется подать исковое заявление с указанием причин аннулирования регистрации и получить решение, которое и будет являться основанием.

В большинстве случаев в суд обращаются:

  • после развода;
  • после истечения срока, установленного договором купли-продажи недвижимого имущества;
  • в случае задержки оплаты коммунальных платежей.

Без согласия лица

Произвести аннулирование регистрации без личного согласия гражданина можно в следующих случаях:

  • по призыву в ряды Вооруженных Сил РФ на основании сообщения военного комиссариата;
  • по отбытию в места лишения способы (основание – вступивший в силу приговор суда);
  • по решению суда в случаях смерти или признания умершего, признания безвести пропавшим, получения доказательств несанкционированного использования и так далее.

Процесс выписки происходит по приведенной ранее схеме, но пакет необходимых документов увеличивается на указанные документы.

Умершего

Для снятия с регистрации умершего гражданина требуется предоставить в регистрационный орган оригинал свидетельства о смерти, выданный компетентными органами.

Несовершеннолетних

Малолетний ребенок может быть снят с регистрационного учета исключительно при переезде в другое жилое помещение, полученное путем заключения договора купли-продажи, мены и так далее.

Если ребенок является собственником жилого помещения, то дополнительно потребуется разрешение органов опеки.

Так же необходимо учитывать следующие нюансы:

  • если ребенку менее 14 лет, то все действия по снятию и постановке на регистрационный учет осуществляются родителями;
  • если ребенку менее 18 лет, но уже более 14 лет, то основные документы на проведение регистрационных действий заполняются самостоятельно, но исключительно в присутствии родителей;
  • для аннулирования регистрации несовершеннолетнего гражданина потребуется подтверждение постановки на учет по новому адресу;
  • при отсутствии согласия одного из супругов вопрос о выписке решается в судебном порядке.

Если при проведении регистрационных действий или снятии с учета возникли сложности, то рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Сроки и возможные расходы

Стоимость

Чтобы разбирательство было инициировано, потребуется заплатить госпошлину. Иск о снятии гражданина с учета входит в категорию неимущественных. Поэтому размер госпошлины устанавливается действующим законодательством. Гражданину потребуется заплатить 300 руб. Дополнительно придётся понести расходы, связанные с оплатой услуг адвоката, если он привлекается к разбирательству, а также с подготовкой документации и получением выписки. Точная стоимость зависит от конкретной ситуации. На показатель оказывает влияние регион проживания.

В РФ выполняется много противоправных сделок с недвижимостью. Однако законодательство совершенствуется. Но выполнить выселение проблематично. Действие представляет исключение, обусловленное решением суда. Механизм исполнения вердикта зависит от особенностей ситуации. Сложнее действовать, если речь идёт о несовершеннолетних. Принудительное выселение практически невозможно.

Инфо

Судебное разбирательство — длительная процедура. Решение выносят в течение 2 месяцев. Иногда срок могут продлить. Все зависит от сложности дела и поведения участников разбирательства. Если скорость выписки важна, лучше попытаться самостоятельно убедить жильца выполнить процедуру снятия с учёта. В случае отказа потребуется инициировать судебное разбирательство. Иной путь отсутствует.

Напрямую через паспортный стол

Ещё один вариант снятия с учёта – паспортный стол. При самостоятельном обращении к специалистам сроки будут минимизированы.

На сроки влияет вариант оформления, его можно выбрать:

  1. Снятие с учёта без дальнейшей регистрации. Такая процедура занимает от 3 до 7 дней. Стоит помнить, что в дальнейшем придётся тратить дополнительное время на новую прописку.
  2. Выписка и прописка в один момент. Срок до 14 дней. В редких случаях он может быть незначительно увеличен. Связанно это с тем, что работникам государственного органа необходимо направлять запрос в соседнее ведомство. Порой оно может находится на внушительном расстоянии.

Снятие регистрации: общие принципы

Сняться с регистрационного учета можно в территориальных органах МВД. Ранее эта процедура проводилась ФМС, однако впоследствии структура была расформирована и эти обязанности поручили МВД. Сделать это можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ, причем, сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе РФ. Государство оказывает данную услугу на бесплатной основе, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации). Но если, например, необходимо выписать несовершеннолетнего ребенка, пенсионера или инвалида, то сделать это будет не так просто.

В России регистрационный учет делится на два вида:

  • на постоянной основе, если гражданин намерен проживать в квартире в течение длительного срока;

  • временный, если гражданин не является собственником жилья, имеет регистрацию в другой квартире или не планирует долго проживать в квартире.

При этом схема выписки из муниципального или частного жилья совершенно одинакова. Совершеннолетнему гражданину (который признан дееспособным), не потребуется дополнительное разрешение собственников квартиры для проведения данной процедуры. Также не понадобятся документы, подтверждающие право собственности, которые необходимо предъявлять в процессе регистрации.

Можно ли по закону выписаться в никуда?

Основной российский правовой акт, регламентирующий выписку из жилых помещений — 713‑е Постановление, в котором изложены подробные правила процедуры.

Правила постоянно меняются: последние изменения в них были внесены в феврале 2016г.

По норме V раздела Правил человек может выписаться:

  • путём прописки в новом жилье (с автоматической выпиской по предыдущему месту);
  • путём выписки.

При этом не оговаривается, что если гражданин просто выписывается без последующей регистрации, то он обязан тут же искать место нового жительства. При оформлении выписки потребуется написать заявление, в котором есть строка с указанием места, куда выезжает гражданин.

Никто и никогда не может принуждать заполнять эту строку, так как никаким правовым актом не предусмотрено условие о том, что нужно подтвердить адрес нового места проживания.

По сути, можно в этой строке написать : «на деревню к дедушке» или указать любой адрес.

Исходя из анализа законодательства можно сделать вывод: выписаться в никуда можно.

По правилу 20‑й статьи Гражданского кодекса дети должны жить с родителями, то есть, если выписывается мать или отец, с которым был прописан ребёнок, выпишут и его.

Если рассматривать разницу в процедурах выписки из частной и из муниципальной квартиры, то можно отметить, что в Правилах о регистрации никакой разницы не оговаривается. Однако иногда муниципалитеты (или паспортисты управляющей компании) пеняют на то, что выписка невозможна из‑за долгов по коммуналке. Такое требование незаконно! А если оно заявлено, действия специалиста нужно обжаловать в прокуратуре или в суде.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий