Индикаторы мира. уровень безработицы

Анализ статистики безработного населения в России

В течение года Госкомстат (Федеральная Служба Государственной Статистики, или Росстат) отслеживает каков естественный показатель безработицы, сколько безработных по регионам и всей стране.

Оценивание показателей по безработному населению в стране по каждому году отдельно дает возможность сделать вывод, что в 2000 году был самый критический уровень 10,6% безработного населения от количества всех трудоспособных людей.

Постепенно он начал понижаться, указывая на прогрессирование производства, внедрение новых технологий и развитие экономики страны.

В последующие 10 лет уровень безработицы упорно понижался, чем повышался уровень жизни населения, и улучшалось состояние экономики России.

Результатами исследования уже на октябрь 2017 года количество трудового населения составило 76,4 миллионов людей (52% общего населения государства Россия).

Из них 72,5 миллионов людей задействованных в экономической сфере, а 3,9 миллиона – не работали, но находились в поиске официального заработка.

Степень безработицы возрастной категории людей с 15 до 72 лет составила 5,1 %, чем показывает положительное снижение показателей по сравнению с предыдущими годами.

Показатель безработного населения в сёлах составляет 7,7% от общего числа, что в 1,8 раза выше, чем безработных проживающих в городах.

Сейчас в регионах, где самая большая часть населения, не имеющих официальной сферы деятельности, но в активном его поиске находятся в Северо-Кавказком регионе.

Уровень безработицы

Издержки безработицы

  • недополученный выпуск продукции — отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);
  • сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;
  • прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;
  • рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

Издержки безработицы

  • недополученный выпуск продукции — отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);
  • сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;
  • прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;
  • рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

Перспективы занятости

В 2016 году последствия экономического кризиса отразились в росте числа безработных граждан. Под удар попали развивающиеся страны. Спустя 2 года ситуация стабилизировалась, но исследования МОТ подтверждают, что проблемы в этой области не решены, а процесс изменяется по естественным причинам.

По оценкам статистов организации в 2019 году общая цифра лиц, оставшихся без работы составит 193,6 миллиона человек. Наибольшую озабоченность вызывают статистические данные о безработице среди молодежи (в этой категории учитываются граждане, не достигшие 25 лет): 13 процентов по состоянию на конец 2018 года.

Положительные изменения в ближайшие годы не связаны с ростом экономики развивающихся стран, открытием новых рабочих мест. В ближайшей перспективе на стабилизацию ситуации влияет рост показателей рынков труда развитых стран мира.

Доля рабочей силы по регионам мира до 2030 года согласно отчету ООН

Для того, чтобы составить рейтинг разных стран по безработице, учитывались исследования Международного валютного фонда.

Учёт безработных

Уровень безработицы в Японии

Есть множество путей, по которым национальные статистические организации измеряют безработицу. Эти различия уменьшают обоснованность сравнения показателей безработицы в разных странах. Эти различия сохраняются, несмотря на то, что всё больше стран пользуются стандартами, установленными Международной Организацией Труда.

Одним из важнейших показателей является уровень безработицы. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения) и безработных и вычисляется следующим образом:

Ur=UwTlf{\displaystyle {\text{Ur}}={\frac {\text{Uw}}{\text{Tlf}}}}

Где:

Ur — уровень безработицы циклической
Uw — количество безработных
Tlf — экономически активное население

Россия

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

  • по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.
  • по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Страхование рисков безработицы

Государственная политика экономически развитых стран включает меры по страхованию рисков безработицы.
В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы соцзащиты, как обязательное социальное страхование и вспомоществование.

В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости.
Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с прожиточным минимумом.

Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия и Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — страхование, Россия — вспомоществование).

Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами.

В России страховые компании активно развивают коммерческое страхование рисков потери работы. Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы.

Структурная безработица

Основная статья: Структурная безработица

Структурная безработица, которой также практически не существовало благодаря советской системе направлений и распределений, появилась после либерализации, дерегуляции и спада экономики, начавшегося в 1990-е годы. Так если в конце 1994 года спрос на рабочие места в России составлял 6 человек на одну вакансию, то к началу 1996 года он достиг 10 человек на место.

Структурную безработицу можно разделить по следующим признакам:

по полу и виду поселения (сельское, городское)

По состоянию на апрель 2015 года (учёт Росстата по методологии МОТ), уровень безработицы среди сельского населения был в 1,6 раза выше, чем среди городского. Среди общего числа безработных, доля женщин в апреле 2015 года составила 46,5 %.

по возрастным группам экономически активного населения

Средний возраст безработных в апреле 2015 года составил 36,1 года. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,4 %) и 20-24 лет (13,4 %). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в апреле 2015 года составил 15,1 %, при среднем уровне безработицы по России — 5,8 %.

наличие опыта работы

Среди общего числа безработных, 22,6 % (около 1 млн человек), по состоянию на апрель 2015 г., составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности, так как они менее конкурентноспособны на рынке труда.

по секторам экономики

Сокращение производственного сектора экономики России, начавшееся в 1990-е годы, закрытие крупных промышленных предприятий, не выдержавших конкуренции на рынке, привело к сокращениям производственного, инженерного и научно-технического персонала в периоды экономических кризисов (для справки, в 2011 году промышленное производство в России составляло только 80 % от уровня 1989 года). Несмотря на официально низкую безработицу и наличие свободных вакансий в производственном секторе, уровень зарплат там остается низким. Как отмечают авторы доклада РАН (2013 г., академики А. Д. Некипелов, В. В. Ивантер, С. Ю. Глазьев), важным фактором в структурной безработице является «сужение сферы высококвалифицированного труда с достойным уровнем оплаты». Владельцы промышленных предприятий вместо модернизации производств, требующей значительных капитальных вложений, предпочитают увеличивать производительность и прибыль за счёт повышения нагрузки на персонал, сокращения персонала, снижения зарплат и найма низкооплачиваемых иностранных трудовых мигрантов. 73 % работников российских промышленных предприятий получают зарплату ниже средней зарплаты по России. Только обрабатывающий сектор ещё сохраняет средний уровень зарплат, в 2011 году зарплата работников там составляла 93 % от средней. Исследователи РАН отмечают, что рост вакансий происходит в основном среди низко- и среднеквалифицированных работников. Основная причина появления свободных вакансий — низкая привлекательность труда и низкий уровень оплаты в технологически отсталых секторах экономики.

по регионам России.

Уровень безработицы по регионам России

Официальный уровень безработицы (по методике МОТ) сильно отличается по регионам России. По состоянию на апрель 2015 года, наиболее низкий уровень безработицы отмечен в крупных городах (Москва — 1,7 %, Санкт-Петербург — 2,1 %). Наиболее высокий уровень безработицы наблюдался в республиках Северного Кавказа (Ингушетия — 30,3 %, Чеченская республика −17,5 %, Карачаево-Черкесия — 13,6 %), а также в Республике Тыва (Сибирский федеральный округ) — 20,2 % экономически активного населения. В указанных республиках наблюдается избыток трудовых ресурсов, так как в них не завершился демографический переход при нехватке рабочих мест. Так, наиболее высокий уровень рождаемости среди всех регионов России в 2017 году наблюдался в Тыве (25 человек на 1000 человек в год), на 2-м месте Чечня (24 на 1000 человек в год), на 3-м Ингушетия (21 на 1000 чел/год), на 4-м Дагестан (19 на 1000). Для сравнения, в Москве — 11,2.

Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

  • Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:
    • циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
    • сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
    • технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
  • Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. В экономике также существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.
  • Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
  • Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
  • Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
  • Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.
  • Маргинальная

    Молодёжная безработица — среди группы лиц 18-25 лет.

     — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов.

также:

  • Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
  • Скрытая:
    • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
    • наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Динамика безработицы

На данный момент можно утверждать, что количество безработных в России стабильно уменьшается с 1999-го года. Всплески нетрудоустроенности наблюдались только в кризисные года: 2009 и 2015.

Причины безработицы в России связаны, как правило, с падением цен на нефть — основным экспортным товаром страны, составляющим большую часть федерального ВВП: если цены падают, уровень безработицы растет, но верно и обратное.

Поэтому мы могли наблюдать провальную статистику по трудоустроенности в период с 1991 по 1999 года, когда баррель нефти стоил 20-25 долларов (по сравнению с нынешними 60-65 долларами). Этим же объясняются и всплески нетрудоустроенности в 2008 и 2015 годах.

Согласно официальным источникам, уровень нетрудоустроенности падает благодаря невысоким требованиям к бизнесу — в частности, благодаря низким показателям МРОТ и юридической «гибкости» законодательства РФ. Так, например, многие руководители предприятий в России оформляют сотрудников на «минималку», т.е. оплачивая по трудовому договору только часть реального дохода, все остальное выплачивается в конверте.

Все, кроме работника, остаются в выигрыше: работодатель экономит на налоговых отчислениях, ФСГС получает данные о высокой трудоустроенности. Работник же получает низкую социальную защищенность из-за того, что получение зарплаты в конверте автоматически означает риск обмана со стороны работодателя. Не вполне законное трудоустройство приводит и к другим проблемам: формализации бюрократии, сокрытии от государства реальной статистики.

И отсюда можно сделать вывод о т.н. «скрытой безработице». Это те люди, которые официально числится как трудоустроенные, но на самом деле не получающие доход. Работодатель в таком случае пользуется юридическими лазейками и, например, отправляет работника в длительный неоплачиваемый отпуск. Как результат — человек фактически не работает, но в статистику о безработице не попадает.

Поэтому динамика занятости по стране в целом следующая:

Официальная безработица сокращается. С 2018-го года она упала на 0,7 пунктов до значения 4,8%

Обратите внимание: в эти цифры включены и проблемные регионы с традиционно низкой занятостью;

Вследствие кризиса растет теневой сектор, а за ним — скрытая безработица. В отличие от европейских стран, в Российской Федерации подсчет уровня занятости производится без учета скрытой безработицы, в результате уровень безработицы в стране является одним из самых низких в мире

Но эти данные не отображают реальной ситуации. А эти реалии, к сожалению, показывают неутешительное состояние рынка труда.

Последствия безработицы

Безработные мужчины в очереди за бесплатным супом (Чикаго, 1931 год)

  • Снижение доходов
  • Потеря квалификации
  • Экономические последствия (потеря ВВП)
  • Ухудшение криминогенной ситуации
  • Ухудшение динамики роста интереса населения к труду
  • Снижение уровня обеспеченности домохозяйств

Отрицательные последствия безработицы проявляются как на уровне общества, так и на каждом конкретном человеке, оставшемся без работы, и членах его семьи.

«Безработный, пусть даже он обеспечен достойным пособием, опасен. Особенно в России», — отмечает академик РАН Виктор В. Ивантер.

На психологическом уровне для конкретного человека потеря работы предстаёт как ситуация личностного кризиса

Шесть стран с высоким уровнем безработицы

Ряд факторов, включая экономику, технологические достижения и сезонные колебания влияют на положение безработицы в стране.

  1. Босния и Герцеговина (42,80%)
  2. Южная Африка (25,50%)
  3. Греция (24.62%)
  4. Испания (21.18%)
  5. Ирак (16.00%)
  6. Египет (12.80%)

Босния и Герцеговина

В этом европейском государстве уровень безработицы достигает 42,80%. Отделившись от Югославии в поисках счастья, эта страна дрейфовала в сторону Евросоюза. Несколько лет назад Босния и Герцеговина подписала Соглашение об ассоциации с Евросоюзом и вошла в режим свободной торговли с ЕС. В результате собственные товары не выдержали конкуренции и предприятия «рухнули». Половина населения осталась безработной. Особенно высока безработица среди молодого населения страны. Как говорится в официальных заявлениях: «Основные экономические сложности здесь связаны со слабым развитием инфраструктуры и острыми этническими конфликтами».

Южная Африка

Южная Африка лидирует в списке, уровень безработицы здесь составляет 25,50%.

Еще в начале 2000 года он составлял 21,50%. Вот некоторые из причин такого роста наследие апартеида, плохое образование и обучение, слабый спрос труда и общее отсутствие интереса к предпринимательской деятельности.

Греция

Экономические проблемы Греции не являются ни для кого секретом. Самая низкая отметка уровня безработицы в Греции 7,3% была в 1998 году. До 2008 года уровень безработицы был под относительным контролем, а затем начал расти. Безработица среди молодежи в стране и вовсе составляет ошеломляющие 49,50%.

Испания

Недавний финансовый кризис сказался особенно сильно в Испании. Уровень безработицы среди испанской молодежи составляет колоссальные 47,70%.

Ирак

Очевидно, что война в Ираке не может пойти на пользу экономике страны. Тем не менее, уровень безработицы снизился до 16% от своего максимума 28,10% в 2003 году.

Основные виды и последствия

1. Фрикционная безработица

Она вызвана временем, которое люди берут для перемещения между рабочими местами выпускников или людей, меняющих работу. В экономике всегда будет какая-то фрикционная безработица, потому что информация не идеальна и требуется время, чтобы найти работу.

2. Структурная безработица

Это происходит из-за несоответствия навыков на рынке труда.

Это может быть вызвано:

  • Профессиональная неподвижность. Это относится к трудностям в освоении новых навыков, применимых к новой отрасли, и к технологическим изменениям, например. Фермер может изо всех сил искать работу в высокотехнологичных отраслях.
  • Географическая неподвижность. Это относится к трудностям в перемещении регионов для получения работы.. Например, в Москве могут быть рабочие места, но трудно найти подходящее жилье или школу для своих детей.
  • Технологические изменения. Если в некоторых отраслях будет развиваться технология экономии труда, тогда будет наблюдаться снижение спроса на рабочую силу.
  • Структурные изменения в экономике. Сокращение угольных шахт из-за отсутствия конкурентоспособности означает, что многим горнякам трудно получить работу в новых отраслях.

3. Несоответствие классической или реальной заработной плате:

  • Это происходит, когда заработная плата на конкурентном рынке нарушает равновесие. Предложение рабочей силы больше, чем спрос.
  • Заработная плата может быть выше равновесного уровня за счет минимальной заработной платы или работы профсоюзов. Это иногда называют «неравновесной» безработицей.

4. Добровольная безработица.  Это происходит, когда люди предпочитают оставаться не занятыми, а не искать работу. Например, если льготы являются щедрыми, люди могут предпочесть остаться на льготах, а не получить работу. Фрикционная безработица также является одним из видов добровольной , поскольку люди предпочитают ждать, пока они не найдут лучшую работу.

5. Недостаточный спрос рабочей силы

  • Недостаточный спрос возникает тогда, когда экономика находится ниже полной производственной мощности.  Например, в период спада совокупный спрос будет падать, что приведет к снижению объема производства и отрицательному экономическому росту.
  • При падении производства фирмы будут нанимать меньше работников, потому что они производят меньше товаров. Кроме того, некоторые фирмы уйдут из бизнеса, что приведет к крупномасштабным увольнениям.
  • В периоды спада производства безработица имеет тенденцию к быстрому росту, поскольку фирмы увольняют работников.

Выводы

Связь между уровнем безработицы и состоянием экономики зачастую преувеличена. Безработица может как расти в период научно-технической революции, так и падать при экономической стагнации. Для инвестора важен не абсолютный показатель уровня безработицы, а его динамика для конкретной страны. Так, для США характерна безработица примерно 5%, её рост выше 6–7%, как правило, говорит о кризисных явлениях в экономике.

В то же время политика ФРС по количественному смягчению и «вертолётные» деньги не допускают обвала потребительского спроса даже при высоком уровне безработицы. Напротив, низкая официальная безработица в России не отражает реальных экономических проблем. Поэтому рассматривать уровень безработицы как самодостаточный экономический индикатор некорректно. Его надо использовать как один из показателей, в сочетании с другими.

Всем профита!

08.06.2020

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий