Особенности занятости населения в россии

Методы и способы трудоустройства

В любом государстве политика занятости населения определяется, прежде всего, поставленными обществом задачами и целями. При этом каждая страна может использовать собственные способы решения проблем в данной сфере. Так, выделяют американскую модель. Она предполагает создание большого количества рабочих мест, где от людей не требуется высокая производительность, а получаемые ими доходы находятся на низком уровне. Такой рынок труда устраивает значительную часть экономически активных граждан. Формально безработица находится на низком уровне. Однако количество людей с небольшими доходами значительно увеличивается.

При применении скандинавской модели практически все трудоспособное население будет иметь рабочие места с удовлетворительными условиями оплаты. Такое возможно при создании большого количества вакансий в государственном секторе экономики. Однако проведение данной политики чревато появлением инфляционного давления и истощением казны.

При создании европейской модели количество занятого населения сокращается с ростом производительности труда и доходов работающих. Ведение такой политики должно поддерживаться дорогостоящей системой пособий для постоянно увеличивающегося количества безработных.

В сфере трудоустройства своих граждан государство может проводить как активную, так и пассивную деятельность. Первая из них предполагает принятие ряда мер, направленных на содействие занятости населения. Активная политика включает в себя мероприятия, направленные на предупреждение увольнений работников и сохранение рабочих мест, повышение квалификации населения и его профессиональное обучение, организацию различных общественных работ, поддержку частного предпринимательства и т. д. Все это содействует снижению уровня безработицы в стране.

При проведении пассивной политики государство не принимает меры к содействию занятости. Оно лишь прослеживает те негативные последствия, которые имеют место при высоком уровне безработицы. При этом государство выплачивает пособия нетрудоустроенным гражданам, и предоставляет услуги по подбору рабочего места. С этой целью в стране организуется служба занятости населения. Кроме того, при проведении пассивной политики государство оформляет досрочный выход на пенсию. Также оно оказывает материальную или неденежную поддержку безработным.

Развитые страны, имеющие социально ориентированную рыночную экономику, ведут, как правило, активную политику в области занятости граждан. При этом государство стремится к тому, чтобы:

  • работа была для всех, кто ее ищет;
  • трудовая деятельность находилась на максимально эффективном уровне;
  • существовала свобода выбора рабочего места.

Для того чтобы намечать действенные меры в реализации политики в области занятости граждан, необходимо учитывать уровень и стадию экономического развития всей страны. Немаловажным фактором решения проблем трудоустройства явится слияние этого направления с решением различных экономических и социальных задач.

Предварительно разработанные методы должны постоянно координироваться в рамках проведения социальной и экономической политики. При этом все решения в сфере занятости требуют активных действий не только со стороны государства. Шаги в этом направлении нужны от работодателей, а также от наемных работников.

Ситуация с занятостью через 3-4 года

По мнению специалистов, ближайшие годы могут показать ухудшение ситуации с занятостью. Постепенное повышение пенсионного возраста и стремление многих организаций избавляться от «лишних» сотрудников могут привести к тому, что возникнет кадровый переизбыток. Безработица при этом может увеличиться вплоть до 25 %. Будет так или нет, покажет только время, однако рост безработицы ожидают уже на протяжении 2018 года. Скорее всего, процесс шел и до этого. По крайней мере, возрастало число увольняемых.

Больше всего будут востребованы на рынке труда специалисты в области информационных технологий. Вероятен также высокий спрос на рабочих в сфере нефтедобычи, новых технологий и в промышленных отраслях. При этом спрос на низкоквалифицированную рабочую силу резко сократится. А это значит, что простому труженику найти работу будет нелегко. Рыночная экономика – это не плановая социалистическая. В случае, если сотрудники будут не нужны, то от них просто избавятся.

Что это

Безработица – это распространенность такого явления, как отсутствие работы. Рассматривая детально — это соотношение количества неработающих людей, к общему числу граждан страны трудоспособного возраста.

Естественно, что это понятие связано неразрывным образом с рынком труда. Безработным признается каждый гражданин, который на конкретный промежуток времени не имеет работы, находится в ее поиске или готов в ближайшее время приступить к ней.

Существует целый ряд критериев, которые помогают разделить определенные категории безработицы

Но чаще всего обращают внимание на те причины, которые ее вызывают и длительность их влияния. Именно благодаря этим параметрам выделили соответствующие виды данного явления

Кто относится к безработным

В соответствии с Российским законодательством безработным признается человек, который является нетрудоспособным или не имеет на данный момент определенного заработка или официальной работы. К тому же он должен быть зарегистрирован в органах службы занятости, сотрудники которой обязаны осуществлять подбор подходящей работы для конкретного гражданина с учетом его квалификации и имеющегося опыта работы.

Под данную категорию могут попасть лица, которые только закончили учебу. Причем подпадают независимо от того, завершили они высшее или среднее учебное заведение или только школу. К ним же относятся лица, которые были уволены по самым разнообразным причинам.

Виды

На сегодняшний день выделяют:

  • Фрикционную безработицу, которая формируется из-за постоянных изменений. При этом все время предъявляются разнообразные требования к квалификации, имеющимся навыкам и знаниям конкретного работника. В результате чего работодатель испытывает затруднения в поиске трудящихся лиц, а они, соответственно, не могут найти подходящую работу. Ее основная особенность в том, что она длится на протяжении достаточно короткого промежутка времени.
  • Структурная безработица возникает из-за существенных изменений в экономике. Это происходит чаще всего тогда, когда сами предприятия или определенные подотрасли становятся морально устаревшими и постепенно исчезают, увлекая за собой в небытие часть рабочих мест. Устранить данный вид какими-либо мерами практически невозможно, так как он регулируется техническим и технологическим прогрессом, возникающим на определенном этапе.
  • Циклическая безработица формируется в том случае, если производство испытывает определенный уровень спада, например, в переходный период. В самые неблагоприятные периоды интенсивность по ней может достигать до 10 добавочных % к общему показателю, существенно увеличивая его.
  • Существует еще, так называемая, сезонная. Ее сущность связана только с теми видами работы, которые выполняются по сезонам или связаны неразрывно с функционированием определенной отрасли. В этом случае, по отношению к определенным видам категорий работников, сначала наблюдается интенсивный набор кадров, а потом их столь же массовое увольнение.
  • Еще один вариант – это частичная безработица. Она появляется только в том случае, когда на продукцию или услуги определенной фирмы или организации наблюдается пониженный спрос. Он может возникнуть из-за самых разнообразных причин. У работодателя в этом случае возникает 2 способа поведения – он либо увольняет часть своих сотрудников, сохраняя за остальными возможность полноценно трудиться, либо сокращает продолжительность рабочего дня для всех, формируя тем самым частичную безработицу.

Трудовые ресурсы мира

Определение 1

Трудовыми ресурсами являются люди, достигшие определенного возраста и обладающие необходимым физическим развитием, умственными способностями, дающими возможность принимать участие в общественно полезном труде.

К трудоспособному возрасту относят также работающих подростков до 16 лет и работающих пенсионеров.

Не все люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, принимают непосредственное участие в производственном процессе.

Определение 2

Та часть людей, которая в производственном процессе принимает непосредственное участие, получила название экономически активного населения.

К экономически активному населению не будут относиться люди, занятые домашним хозяйством, студенты, школьники, достигшие трудоспособного возраста.

Рисунок 1. Экономически активное население. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Численность трудовых ресурсов больше численности экономически активного населения. Оба понятия широко используются в международной статистике и являются важными для развития как национальных, так и мировой экономики.

В 1990 г. трудовые ресурсы мира составляли 61% тогдашнего населения планеты или 3,2 млрд. человек, причем среди мужского населения – 62%, среди женского – 60%.

В этом же году на долю экономически активного населения приходилось 45% мирового населения или 2360 млн. человек. При этом мужчины составляли 57%, женщины – 33%.

В 2000 г. экономически активное население превысило 3 млрд. человек. Специалисты объясняют этот рост демографическим взрывом в странах Азии, Африки, Латинской Америки.

Надо сказать и о том, что нужно учитывать число полностью безработных в это время, которое приблизилось к 100 млн. человек. Частично безработных было 300 млн. человек.

Международная организация труда к безработным относит лиц старше 15 лет, не имевших работы в рассматриваемый период, но занимавшихся её поиском и готовых к ней приступить.

В промышленно развитых странах уровень безработицы составлял:

  • 4,5% в США,
  • 4,3% в Японии,
  • 6,2% в Великобритании,
  • 10,9% в Германии,
  • 11,8% во Франции,
  • 12,0% в Италии,
  • 18,8% в Испании.

Трудовые ресурсы разных стран имеют различия, и зависят от воспроизводства населения и экономического развития страны. Исходя из этого, различия могут быть очень большими, и это относится, прежде всего, к абсолютным показателям занятости.

Лидерами в этом отношении были Китай – 750 млн. человек, Индия – около 400 млн. человек, Индонезия – 90 млн. человек, Бразилия – 70 млн. человек, Бангладеш – 60 млн. человек.

По абсолютным показателям занятости из развитых в экономическом плане стран в первую пятерку входили:

  • США – боле 140 млн. человек,
  • Япония – 85 млн. человек,
  • Россия – 67 млн. человек,
  • Германия – 38 млн. человек,
  • Великобритания – 27 млн. человек.

Относительные показатели тоже имеют свое значение.

Среди стран выделяется общая закономерность, которая заключается в том, что доля лиц экономически активного населения в развивающихся странах меньше по сравнению с развитыми странами, что объясняется меньшей занятостью женщин особенно для арабо-мусульманских стран.

Наибольшая активность женщин в общественном производстве в развитых странах приходится на возрастную группу 20-24 года. Затем их доля постепенно начинает уменьшаться, в виду того, что у женщин появляются семейные обязанности по воспитанию детей.

Статистика занятости населения России

Занятость и безработица во многом взаимосвязаны между собой. Когда зарплата становится слишком низкой либо человек попадает под сокращение, он на время может стать безработным. Кто-то идет на биржу труда, но таких немного. Ведь пособия по безработице не растут, а их величина абсолютно мизерная. Да и работу на бирже предлагают часто самую непотребную, на которую соглашаются немногие.

Подсчитать число безработных можно двумя способами:

  • По числу обратившихся на биржу труда.
  • По прямым опросам населения.

Понятно, что второй вариант даст более объективную информацию о реальной ситуации с занятостью.

Согласно цифрам Росстата, безработных в России около 5 %. По данным независимых источников, в реальности она в 2-2,5 раза выше. Более высокие показатели, конечно, у молодежи. Это значит, что проблемы занятости населения в России не являются выдумкой противников действующей власти.

Однако статус безработного еще не означает отсутствие у человека занятости. Ведь многие подрабатывают неофициально, то есть, фактически, являются и занятыми, и безработными одновременно.

Органы содействия трудоустройству

В 1991 году в РФ была создана Федеральная служба занятости населения. На сегодняшний день комплексным регулированием трудоустройства граждан страны занимается Министерство труда и социального развития России. Его создали в 1996 г., упразднив при этом сразу три социальных ведомства:

  • Министерство соц. защиты населения.
  • Министерство труда.
  • Федеральную службу занятости.

При этом вновь образованное ведомство стало отвечать за выработку государственной политики занятости. Помимо этого, Министерство труда и социального развития осуществляет управление всей системой служб занятости через региональные отделения.

Основной функцией данного руководящего органа является разработка и дальнейшее финансирование программ в сфере трудоустройства, стандартов и выполнение задач при тесном взаимодействии с региональными отделениями. Такая деятельность направлена на защиту населения от безработицы.

В непосредственном подчинении Министерства труда и социального развития находятся региональные службы. Они руководят работой органов данного ведомства, расположенными непосредственно на местах. При этом в обязанности региональных служб входят:

  • планирование;
  • инструктирование;
  • финансирование;
  • осуществление контроля.

Местные же службы занятости, которыми руководят региональные органы этой сферы, проводят непосредственную работу с населением. В этом и заключена их повседневная деятельность.

Граждане, желающие найти для себя подходящую работу, должны обращаться в Центр занятости населения своего города или поселка. Это структурное подразделение Министерства труда и социального развития, предоставит консультацию, и проинформирует об имеющихся вакансиях. Кроме того, Центр занятости населения окажет и ряд других услуг.

Среди них:

  • выплата денежного пособия по безработице;
  • оказание материальной и психологической помощи безработным, а также находящимся на их иждивении членам семей.

СЗН решают четыре основные задачи. Это:

  • социальная защита нетрудоустроенных граждан;
  • обучение профессиональным навыкам;
  • облегчение трудоустройства;
  • предоставление информации о наличии вакансий.

Государство любой страны организует и регулирует трудовую занятость своих граждан. Российская Федеральная служба занятости осуществляет деятельность, направленную на:

  • составление прогнозов развития и анализ уровня занятости;
  • разработку и дальнейшее осуществление целевых программ федерального и территориального уровней, цель которых – содействовать занятости тех граждан, которые находятся под риском увольнения, и испытывают трудности в поисках работы;
  • организацию профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки безработных граждан.

Данная работа организуется, и проводится под непосредственным руководством соответствующего федерального органа, каковым является Департамент занятости населения. Он в рамках своих полномочий создает и курирует территориальные службы.

Департамент занятости населения призван:

  • анализировать ситуацию, сложившуюся на территориальных рынках труда, и вырабатывать различные меры, направленные на предупреждение или сокращение негативных последствий массового увольнения работников;
  • организовывать работу по регистрации безработных и содействовать им в дальнейшем трудоустройстве;
  • назначать, и выплачивать пособия по безработице зарегистрированным им гражданам;
  • обеспечивать гражданам государственные гарантии;
  • организовывать работу любого входящего в эту систему территориального органа, такого, как городское управление занятости населения и районный отдел ЗН;
  • заключать договора с учреждениями образования на профобучение безработных;
  • содействовать развитию малого бизнеса.

Территориальные органы службы занятости работают в соответствии с Федеральной программой, предусматривающей содействие в трудоустройстве граждан. Основной их задачей при этом является смягчение социальной напряженности в регионах РФ. Эта цель достигается при развитии гибкого рынка трудовых ресурсов, приведении к балансу предложений вакантных мест и нетрудоустроенных работников, повышении уровня занятости и т. д. При этом происходит постоянное совершенствование методов и форм работы с населением.

К примеру, занятость населения Москвы и некоторых других городов пытаются направить в русло активизации самостоятельного поиска работы гражданами, обратившимися в Центры СЗН. Для этого работники данной службы внедряют в практику проведение групповых консультационных бесед.

Кроме того, трудоустройству граждан содействуют проводимые «Ярмарки вакансий», «Банки резюме клиентов», «Клубы ищущих работу» и многие другие программы.

Прогноз

Что касается прогнозных данных, то ситуация дальше, скорее всего, не будет такой благоприятной, как была до этого. Прогнозируют увеличение числа людей без средств к существованию на уровне 7,8 млн человек к 2024 году.

Такие данные приводит Институт Макроэкономических исследований. Обусловлено это в первую очередь введением пенсионной реформы, из-за чего возникает рост числа рабочей силы. А из-за того, что государство не предпринимает радикальные меры по увеличению заводов, фабрик, не стимулирует частное предпринимательство и сферу услуг, то навряд ли появятся новые места для реализации своего трудового потенциала у граждан страны.

Статистика занятости и безработицы

Трудовые ресурсы — это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством).Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.

В их состав включают:

  • трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет включительно, женщины от 16 до 54 лет включительно за минусом инвалидов);
  • работающих подростков до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста.

В советский период в условиях всеобщей обязанности трудиться и официального отсутствия безработицы главная задача состояла в обеспечении полной занятости трудовых ресурсов. С конца 50-х гг. в нашей стране в статистическую практику введены ежегодные балансовые разработки по трудовым ресурсам. Программа балансовых разработок расширялась, совершенствовалась, получала региональное развитие. Основное место принадлежало по праву балансу трудовых ресурсов, в котором комплексно объединялась информация органов статистики, других министерств и ведомств, статистики отраслей экономики о численности, составе и использовании трудовых ресурсов. Балансы трудовых ресурсов разрабатывались по стране в целом и по регионам. На основе этих балансов изучали источники формирования рабочей силы, реальные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по регионам страны, отраслям экономики, формам собственности и другим признакам.

В рыночной экономике взамен всеобщей обязанности трудиться провозглашается добровольность общественно полезного труда. Официально признана безработица. Наряду с рынком товаров и услуг и рынком ценных бумаг формируется рынок труда как один из секторов рыночной экономики. Рынок труда становится главным инструментом формирования спроса и предложения рабочей силы, распределения и перераспределения ее по отраслям и секторам экономики, регионам страны. Важнейшими проблемами рыночной экономики становятся занятость и безработица, их соотношение. Для адекватного отражения и изучения происходящих процессов на российском рынке труда создана система показателей статистики рынка труда.

Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население.

Экономически активное население = Рабочая сила = Занятые + Безработные

Основными задачами статистики рынка труда являются:

  • сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
  • изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
  • изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.

Требования к работникам

Уже сейчас российские граждане вынуждены соглашаться на любую, даже плохо оплачиваемую работу. Но к 2022 году ситуация может стать еще жестче. Многие работодатели предъявляют повышенные требования к своим сотрудникам. При этом институт профсоюзов в нашей стране, в отличие от других государств, задушен на корню. Кроме того, зарплаты у нас почти не нормируются, а директора могут получать в десятки раз выше, чем сотрудники. Людям не к кому обратиться за помощью, и они вынуждены соглашаться на требования начальника. Например, работать в выходные или сверхурочно.

В будущем требования работодателей к сотрудникам, вероятно, будут только расти.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий