Выезд за границу с долгами в 2021 году: способы выехать из россии

Запрет на выезд от правоохранительных органов

По решению правоохранительных органов может быть принято решение о запрете выезда из страны для граждан, находящихся под следствием, признанных обвиняемыми или подозреваемыми по уголовному делу. Основанием для снятия запрета становится признание невиновности или амнистия.

Когда снимутся ограничения для отбывшего наказание

Если наказание за совершенное преступление не предусматривало лишение свободы с отбыванием в тюрьме, гражданин может выехать за границу спустя год после оглашения обвинительного приговора.

Граждане, понесшие наказание в местах лишения свободы, не смогут выехать из России, пока не будет снята судимость. Конкретный срок для снятия судимости определяется по УК РФ, что зависит от степени тяжести совершенного преступления.

Снять судимость раньше положенного срока для выезда из страны можно только в судебном порядке при наличии веских обстоятельств, на основании которых судья может принять решение о снятии запрета на пересечение границы РФ.

Список необходимых документов

Он зависит от страны и цели поездки. При посещении большинства держав мира потребуется загранпаспорт. Исключение – Беларусь, Абхазия, Казахстан, Армения, Киргизия. В них можно въехать по российскому паспорту. Какие документы нужны для выезда за границу потребуются еще, регулируется таможенными правилами страны въезда. В некоторые может потребоваться виза.

Также на границе могут попросить туристический ваучер, подтверждение брони из гостиницы, обратные билеты и другие документы. Цель пограничников – убедиться, что человек платежеспособен, его визит в другую страну носит легальный характер, и он намерен вернуться обратно в установленные сроки.

Молодых людей призывного возраста волнует, возможен ли выезд за границу без военного билета. На кордоне этот документ не проверяют, но он необходим для получения загранпаспорта. Если у мужчины есть законная отсрочка для прохождения службы – обучение в вузе, аспирантуре и тому подобное – необходимо предъявить справку из учебного заведения. Те, кого признали негодными по состоянию здоровья, представляют соответствующий документ.

Загранпаспорт

Первое, что нужно для поездки за границу – документ, удостоверяющий личность человека, желающего въехать в другую страну. Для большинства людей таковым является загранпаспорт. Сейчас действительны два вида бланков: старого и нового образца. Первые выдаются на 5 лет, вторые на 10.

Кстати, его нужно своевременно заменять. В большинстве стран обязательным условием является определенный запас (установленное количество месяцев) между планируемым выездом и окончанием срока действия документа.

Получение разрешения на въезд

Кроме разрешения на то, чтобы покинуть Россию, должно быть разрешение въехать в страну прибытия. Обычно доказательством, что такое право у путешественника есть, служит виза. Для безвизовых стран гарантиями являются туристические ваучеры, письменные приглашения, подтвержденная гостиничная бронь и тому подобное.

Для молодоженов становится актуальным вопрос в выезде за границу после свадьбы и смены фамилии. На замену внутреннего паспорта законом отводится месяц. Относительно загранпаспорта этот процесс строго не регламентирован. Однако для получения визы потребуется, чтобы сведения в обоих документах совпадали, иначе в ее предоставлении откажут. Поэтому, если вовремя заменить загранпаспорт не удалось, для посещения остаются открытыми только безвизовые страны.

Полис медицинского страхования

Этот документ для выезжающих за рубеж отличается от того, что действует внутри страны. При покупке тура он входит в пакет услуг. Путешествующим самостоятельно потребуется приобрести турстраховку, поскольку без нее не выдадут визу. Рекомендуется приобрести полис и тем, кто едет в безвизовую страну.

Полис стоит выбирать исходя из особенностей поездки. Любителям активного и экстремального отдыха требуется более дорогое страхование, чем тем, кто весь отпуск планирует провести в отеле и на пляже.

Приглашение

Человека могут пригласить в другую страну родственники, работодатель, учебное либо медицинское учреждение. Как правило, такой документ облегчает выезд и ускоряет получение визы. В некоторых случаях он освобождает от уплаты консульского сбора.

Приглашение представляет собой письмо, в котором указаны данные принимающей стороны и цель визита. Иногда человек или организация дополнительно подтверждают, что готовы взять на себя расходы по пребыванию приезжего в стране.

Медицинская справка

Само по себе обследование здоровья не является обязательным для путешественника. Однако без него в большинстве случаев невозможно получить визу. Обычно требуется предъявить справку формы 082-у. В нее входит освидетельствование врачей разных профилей:

  • ЛОРа,
  • окулиста,
  • гинеколога (уролога),
  • дерматолога и других.

Полный перечень специалистов будет в направлении, которое выдаст терапевт. Также обследование включает комплексный анализ крови и мочи, флюорографию, ЭКГ и УЗИ брюшной полости. Но форму справки лучше уточнить заранее: некоторые страны требуют иные медицинские документы.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти

При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;. 2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);

7.1) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, — на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

8) признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

  • В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
  • Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
  • В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
  • Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

Общие положения

Статья 1

Конституция РФ, соглашения на международном уровне РФ, ФЗ 114, другие законодательные акты и указы Президента и Правительства РФ, принятыми на основании действующего законодательства России – вот та документация, которая регулирует порядок выезда из России и возвращение обратно, а также транзит через территорию указанной страны.

Статья 2

Обывателю, у которого есть гражданство РФ, воспрещается препятствовать покинуть территорию России. Исключением являются лишь случаи, предусмотренные настоящим законом и другими законодательными актами.

Выезд из России обывателя с официальным гражданством не несет ни для него (нее), ни для жены (мужа), ни для людей, находящихся в ближайшем родстве ограничения в правах, которые были гарантированы законодательными актами РФ и соглашениями международного уровня.

Статья 3

Законодательный акт «о Государственной границе РФ» и настоящий закон – вот те документы, в которых обозначена последовательность пересечения границы в тот момент, когда обыватель покидает страну или возвращается из поездки обратно.

Статья 4

Люди с российским гражданством, находящиеся за пределами своей страны, находится под защитой родного государства.

Статья 5

В том случае, если на территории страны, где пребывает человек, имеющий российское гражданство, произошла ЧС, то Российская Федерация оставляет за собой право принимать любые меры по его защите и обеспечению безопасности, обозначенные в соглашениях международного уровня.

В том случае, если на территории страны, в которой находится с человек с гражданством РФ, возникают какая-либо чрезвычайная ситуация, делающая невозможным оказывать защиту и поддержку российскому гражданину и обеспечивать его безопасность, то Правительство России делает все от него зависящее, чтобы поставить в известность других людей о нежелательности посещения данного государства.

Правительство может только порекомендовать людям не посещать страну, в которой возникла опасная ситуация, но не вправе ограничивать въезд на территорию этого государства.

Статья 6

Выезд за пределы территории России и возвращение обратно возможно только в том случае, если человек имеет подлинные документы, которые удостоверяют личность человека, актуальные не только в РФ, но и других государствах.

Люди, являющиеся иностранными гражданами и те лица, у которых нет какого-либо гражданства, должны при пересечении границы с Россией предъявлять подлинные документы, которые удостоверяют их личность.

При этом такие документы должны быть актуальными не только на территории их страны, но и признаваться в РФ. Также иностранцы и обыватели без гражданства обязаны при пересечении границы с Россией предъявлять визу.

На территорию России могут въезжать даже лица, у которых нет никакого гражданства. Правила их въезда, а также отбытия определены настоящим законодательным актом.

Транспортной компании (перевозчику пассажиров) вменено в обязанности контролировать наличие виз или других документов, по которым люди могут пересекать границу России. Исключение составляют лишь те случаи, которые предусмотрены соглашениями международного уровня РФ.

Суть ФЗ 114

ФЗ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ был принят Государственной Думой 18 июля 1996 года. Последние изменения были внесены в него 29 июля 2017 года. В законе 8 глав и 40 статей. Федеральный закон 114 регулирует и контролирует выезд граждан за пределы территории Российской Федерации и въезд обратно. Каждый человек имеет право выехать за границу и вернуться в страну, но есть нюансы и исключения. Посольства обязуются покровительствовать приезжим гражданам Российской Федерации, защищать их. Если происходит ЧП, сотрудники посольства или представители Российской Федерации принимают все возможные меры для безопасности граждан.

Содержание закона о порядке въезда и выезда из РФ:

  • В первой главе оформлены общие положения закона. Там описано, что въезд и выезд регулируются Конституцией РФ, ФЗ 114 и международными договорами. Процесс и порядок регулируются еще и законом «О государственной границе». Информация о лицах и способах контроля и защиты граждан за границей, кто отвечает за случающиеся форс-мажоры и ЧП. В этой же главе оформлены документы для выезда и возврата в страну. Обязателен паспорт или другие документы, удостоверяющие личность;
  • В главе номер два описаны способы и процедуры получения документов, сроки и места, куда обратиться гражданину;
  • В третьей г. описана процедура, порядок и процесс выезда лица за границу. Описаны ситуации, когда человек ограничен в правах на выезд. Такому лицу сотрудники органов выдают бумагу с оформленной причиной временного ограничения и срок. Предоставлен список лиц и граждан, которым командование, органы опеки и попечительства и другие организации выдают письменное разрешение на выезд;
  • В четвертой оформлен необходимый пакет документов для иностранных лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации. Описан порядок получения разрешения и место для обращения иностранному гражданину или лицу без гражданства. Пятая глава описывает виды и категории ситуаций и иностранных граждан и систему въезда для них;
  • В г. шесть предоставлена информация о процедуре, порядке и необходимом пакете документов для проезда иностранным гражданам через Россию транзитом;
  • Седьмая глава была исключена из закона, а восьмая описывает все дополнительные положения и заключения закона.

Гражданам, планирующим выезжать за границу или въезжать на территорию России, рекомендуется изучить описываемый закон и Конституцию РФ во избежание совершения ошибок или неправомерных действий.

Немного практики

Самолёт и авиагавань – это хорошо, но многим нужно попасть из приграничного района одной страны в другой, да и не у всех есть 20-30 тысяч рублей на билеты. К тому же, летают в основном из Москвы, а туда тоже нужно добраться. Для многих страждущих получается крюк, дополнительные расходы. Что на это ответил рынок?

ВАЖНО: все, о чем пойдет речь дальше, находится на грани закона, а иногда – и за ней. Официально границы России остаются закрытыми – а это означает, что любые способы обойти закон в этот самый закон никак не укладываются

Всякий строгий закон, принятый в России, компенсируется его избирательным исполнением. Не думаю, что это правило работает в Беларуси принципиально иначе. Чтобы понять, можно ли проехать из РФ в РБ и обратно, я просто нашёл тематические группы и вступил в переписку с теми, кто оказывает услугу. Дабы не создавать проблемы людям, их данные пришлось скрыть, но разговор абсолютно реален.

Кому запрещено выезжать из России?

На право свободно покидать территорию России накладывается ограничение для нескольких категорий граждан:

1. Государственные служащие и прочие лица, имеющие допуск к государственной тайне

Необходимым условием для того, чтобы запретить конкретному гражданину выезжать за границы РФ, является непосредственный допуск к информации, отмеченной грифом «особая важность» или «совершенно секретно». Согласно трем грифам секретности, принятых для информации в России, доступ лица к сведениям с пометкой «секретно» не является препятствием для выезда за пределы территории страны

Если же не был заключен трудовой договор и/или контракт с пунктом о запрете на пересечение границы, то, его отсутствие, согласно федеральному закону №114-ФЗ, не снимает этого ограничения с лица, имеющего допуск к государственной тайне.

2.Прохождение военной службы или АГС. Согласно ст.15 №114-ФЗ РФ, запрет на выезд за пределы Российской Федерации распространяется на всех лиц, призванных на срочную военную или альтернативную государственную службу (призыв проходит два раза в год, в осенний и весенний период).

Не распространяется ограничение на лиц, имеющих отсрочку или освобождение от призыва, а также на тех, кто проходит военную службу по контракту и имеет разрешение на выезд из страны от вышестоящего командования.

3.Подозрение в совершении преступления или уже предъявленное обвинение. Подозреваемым в совершении преступления гражданин считается при выполнении хотя бы одного из этих условий: возбуждение уголовного дела, задержание лица по подозрению в преступлении, применение мер пресечения, уведомление о подозрении в ходе дознания.

Обвиняемым по уголовному делу гражданин признается, если в его отношении было вынесено постановление и/или обвинительный акт в ходе дознания.

4.Действующая судимость. После вступления в силу приговора суда и до момента снятия судимости гражданин не может покидать территорию Российской Федерации. Если гражданин был освобожден условно-досрочно, или изначально был только условно осужден, он все еще не может покидать границы страны до истечения срока наказания (согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ).

5.Уклонение от обязательств, предписанных судебным постановлением. Является самой распространенной причиной для ограничения выезда граждан из страны. Для того, чтобы ограничение вступило в силу, задолженность должна носить неимущественный характер и соответствовать определенной сумме:

  • свыше 10 тысяч рублей (если требования к взысканию относятся к возмещению алиментов на несовершеннолетних детей, на детей по утрате кормильца, или взыскание происходит за причинение морального, физического или имущественного вреда);
  • свыше 30 тысяч рублей (если задолженность накопилась из-за неуплаты небольших сумм налога или неуплаты начисленных штрафов); (согласно ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26 июля 2017г. о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).Также обязательно наличие исполнительного документа, сроки обжалования которого должны истечь (т.е. – судебное постановление вступает в полную силу), при этом копии документов должны быть в срок отправлены задолжнику. Неумышленное неисполнение или отсутствие условий для исполнения предписанных судом обязательств – законный повод для обжалования запрета на выезд за пределы РФ.

6. Неверно предоставленные сведения о гражданине РФ. Согласно закону №114-ФЗ РФ, выезд за пределы России запрещается, если при оформлении соответствующих документов гражданин предоставил о себе заведомо неверные сведения. Основание для наложения этого ограничения – подпись с подтверждением подлинности предоставленных данных.

7. Прохождение службы в ФСБ России. Сотрудники ФСБ (как военнослужащие, так и гражданский персонал), не могут выезжать за пределы РФ на срок, более 15 суток, согласно закону №114-ФЗ РФ.

В том случае, если обстоятельства требуют более долгого пребывания за границей, выезд необходимо согласовывать с вышестоящим командованием, предоставив рапорт за три месяца до предполагаемой даты отъезда. Если ситуация не терпит отлагательств (тяжелая болезнь, смерть близкого человека, необходимость срочного лечения за рубежом и пр.), то, предоставив соответствующие документы, есть возможность согласовать с командованием немедленный выезд из РФ.

Кто может въехать в Россию из Беларуси в период коронавируса

Здесь стоит разделить типы пунктов пропусков. Если речь идет о воздушных пунктах пропуска, то есть, когда гражданин РБ летит в РФ самолетом, то ограничений нет. То есть белорус или иностранец, имеющий ВНЖ в Белоруссии, может беспрепятственно попасть в РФ по воздуху.

Для того чтобы приехать в РФ через наземную границу России и Беларуси, нужны основания. То есть пешком или на автомобиле просто так в РФ не впустят. Простые граждане, которые не работают в правительстве или не занимаются международными перевозками, могут попасть в Россию через наземные границы, если:

  • имеют российский вид на жительство. Подробнее о въезде на основании ВНЖ;
  • в России у иностранца проживают близкие родственники-россияне (дети, родители, супруги);
  • едут на лечение;
  • едут на работу (только для некоторых специалистов);
  • едут на похороны близкого родственника;
  • если в России у иностранца находится больной близкий родственник (родитель, ребенок, супруг), которому нужен уход.

Граница с Украиной: дорога пустая, пункт пропуска — тоже

Граница с Польшей: «Cейчас пустота, а с понедельника еще хуже будет»

20 декабря возле пункта пропуска «Брест» на белорусско-польской границе непривычно тихо. Ни очередей из забитых польскими новогодними товарами легковушек, ни туристов-транзитчиков, ни суеты у ларьков страховщиков, ни трафика по обе стороны шлагбаума. Традиционного предпраздничного оживления в этом году нет. «Уже и не будет», — вздыхают работники приграничья и обреченно ждут понедельника.

Зона ожидания перед пунктом пропуска «Брест» пустует. В трех будках на въезде никого, свет не горит, шлагбаум поднят. Машины проезжают «накопитель» практически не задерживаясь. Интенсивность трафика — несколько легковушек в час. И те, в основном, на иностранных номерах: Германия, Австрия, Польша. Белорусов — единицы. По данным Госпогранкомитета на 9.00 воскресенья, очередь на выезд из страны отсутствует.

Брестчанка Людмила работает в Польше. Уехать из Беларуси она решила в последний день до начала запрета.

— Еду в Польшу сегодня, так как с завтрашнего дня только один раз можно будет выехать за полгода. Вернусь, скорее всего, в январе. Мне надо на защиту в магистратуру, поэтому придется приехать. После защиты уеду в Польшу и буду там. К этому запрету отношусь отрицательно, конечно. Что это за беспредел?! Это неправильно. Ведь хотят же еще платный выезд сделать (речь о предложении Минфина взимать плату за выезд из страны на авто. — Прим. TUT.BY). Пускай люди платят тогда деньги и едут. А то сначала запрет выезда, а потом платный выезд…

Родину Людмила покидает с чувством тревоги и неопределенности:

— Неприятно уезжать. Потому что не знаешь, на сколько ты уедешь. Может, завтра Беларусь запретит еще и въезд. И что?!

Обычно забитая парковка перед сигаретными ларьками сейчас пустует. Одна из торговых точек закрыта. Остальные работают с 9.00 до 21.00. Раньше сигареты здесь продавали круглосуточно.

— Пока не собираемся закрываться, — говорит продавец одной из «табакерок». — Мы же и так не сильно зависим от границы. Раньше — да. А после того, как весной ввели карантин для пересекающих границу, тут тишина. У нас у всех даже ночные смены убрали. Что будет с понедельника, трудно сказать. Никто ничего не знает. Никто ничего не может сказать. Пока тишина.

В похожей ситуации оказались и страховщики. Брестчанка Ольга продает страховки у границы около 20 лет. Помнит времена, когда люди сутками стояли в очередях, чтобы выехать в Польшу.

— Нечего и некого тут сейчас ловить. Вообще тишина. Если бы раньше мне сказали, что такая будет граница, я бы не поверила. Ощущение, что мы вернулись в Советский Союз при Брежневе. Когда граница была закрыта и только некоторые личности выезжали, — делится женщина.

Коллега Ольги из страхового ларька неподалеку, наоборот, считает, что в ее работе с понедельника ничего не изменится. Большинство ее клиентов приезжают, чтобы оформить обязательную страховку, а не «зеленую карту», которая необходима для выезда из страны.

— Мы работаем в обычном режиме. Со следующей недели у нас никаких изменений, — рассказала женщина.

Страховой агент Ольга вспоминает, что в прошлом году в это время перед пунктом пропуска стояли очереди на выезд из страны. Одни спешили «на закупы» перед праздниками, другие — ехали через Беларусь транзитом на каникулы в Польшу.

— Сейчас видите какая пустота?! А с понедельника еще хуже будет. Когда Польша весной закрыла границы, все встало. Потом пошло движение, студенты поехали. Как только движение чуть-чуть появилось, опять все встало. Не знаю, куда мы катимся <…> Хлопцы-дальнобойщики, которые возвращались в Беларусь, сказали: «Едем домой, как на каторгу. Не знаем, как будем выезжать», — резюмирует женщина.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий