Что дает и как получить статус вынужденного переселенца в россии?

Кто такие вынужденные переселенцы

Переселенец — это гражданин определенной страны, который вынужден покинуть свое постоянное место жительства из-за прессинга и насилия, совершенного в отношение него одного или всех членов семьи.

Также причинами могут являться расовая принадлежность, религиозные взгляды, политические убеждения, владение определенным языком. Статусом вынужденного переселенца может обладать гражданин или лицо без гражданства, которое находится на территории страны законно.

Более простое понимание этого статуса подразумевает лиц, которые перемещаются по территории страны и ищут убежище, а также всех лиц, которые были вынуждены переселиться из одного места в другое.

Кто отвечает за положение вынужденного переселенца

Для того чтобы человек получил этот статус, ему необходимо обратиться в посольство страны, в которую он будет переезжать. Лицо обязано предоставить специальный документ — ходатайство. В нем гражданин указывает все обстоятельства, по которым он вынужден переехать, а также доказывает необходимость получения им статуса переселенца. Чем аргументированней и достоверней представлены факты, тем больше шансов получить статус.

После обращения в посольстве начинается процедура рассмотрения ходатайства: изучение заявления, социальных аспектов и жизненных обстоятельств человека. После посольство выносит решение: либо об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в удовлетворении. В случае положительного ответа начинается процедура оформления документов беженца, его регистрации и переезда.

Права и обязанности переселенцев

Российское законодательство подробно регламентирует права и обязанности рассматриваемой категории граждан. В целом они схожи с правовым статусом гражданина РФ, хотя и имеют ряд особенностей. Для начала рассмотрим обязанности переселенцев:

  1. В первую очередь человек обязан соблюдать законодательство РФ — Конституцию, Федеральный закон и иные нормативно-правовые акты.
  2. Каждый год проходить процедуру переучета.
  3. В случае перемены места жительства вставать на учет в территориальный орган МВД.

Права вынужденных переселенцев:

  1. Переселенец вправе самостоятельно выбирать место жительства.
  2. Получить у государства направление на место в центре размещения вынужденных переселенцев.
  3. Имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения.

Для получения статуса беженца лицу также необходимо обратиться в государственные органы с ходатайством. После чего получить специальное удостоверение, подтверждающее статус беженца.

Переселенцев часто путают с беженцами. Рассмотрим эти два понятия и выявим различия:

  1. Беженцы не являются гражданами страны, в которой проживают. В то время как переселенцы имеют гражданство государства, которое обязаны покинуть в силу различных обстоятельств.
  2. Беженцы могут подать ходатайство о получении статуса только лично, а переселенцы — любым удобным способом: по почте или через интернет. Например, на портале госуслуг.
  3. Получение статуса беженца занимает много времени — как правило, около полугода. Получение статуса переселенца не требует множества проверок и проходит быстро.
  4. У беженцев статус действует бессрочно, его лишь надо подтверждать один раз в год. Статус переселенца дается на пять лет. Его можно продлить при наличии необходимых оснований.

Международно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 г. (ратифицирована Россией в 1992 г.), беженцем является лицо, которое опасается стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданству, принадлежности к определенной социальной группе или политичес­ких убеждений, находится вне страны своего гражданства и не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений или, не имея гражданства, находится вне страны своего обычного места жительства в результате подобных событий, не может вернуться в нее.

Конвенция запрещает высылку беженцев или их принудительное возвращение в страну, из которой они прибыли.

Государства выдают беженцам удостоверения личности и обязу­ются облегчать натурализацию беженцев. Беженцы обязаны подчи­няться законодательству страны своего места нахождения. Государ­ства не должны применять дискриминационных мер к беженцам по признаку расы, религии или страны происхождения и обязуются предоставлять беженцам положение, которым вообще пользуются иностранцы (если только Конвенция не предоставляет более благо­приятного положения).

Беженцы, согласно Конвенции, имеют право на имущество, ав­торские и промышленные права, право на ассоциации, право на обращение в суд, право заниматься предпринимательством и рабо­тать по найму и другие права.

Вынужденным переселенцем признается лицо, которое, являясь гражданином страны, предоставившей убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории друго­го государства-участника вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к опреде­ленной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональ­ными конфликтами (ст. 2).

Государства выезда обязались:

осуществлять эвакуацию населения из зон вооруженных и меж­национальных конфликтов, предоставляя возможность для его бес­препятственного добровольного выезда на территорию одной из сто­рон Соглашения;

обеспечивать личную и имущественную безопасность эвакуиру­ющихся, добиваясь прекращения огня, соблюдения охраны общест­венного порядка во время эвакуации;

решать вопросы финансового, материально-технического, продо­вольственного, медицинского и транспортного обеспечения эвакуи­рующихся.

41. Право убежища: понятие, виды, основания предоставления.

Одним из важных суверенных прав государства является право предоставления убежища лицам, преследуемым по политическим, национальным, расовым, религиозным или этническим мотивам. Раз­личают территориальное и дипломатическое убежище.

Территориальное убежище — это предоставление убежища пре­следуемому лицу на территории государства.

Дипломатическое убежище — это предоставление убежища на территории дипломатического представительства иностранного го­сударства. Институт дипломатического убежища действует главным образом в странах Латинской Америки.

Институт убежища межотраслевой: его нормы зафиксированы и дипломатическом праве, и в международном гуманитарном праве

Убежище предоставляется только в экстренных случаях и только на период, необходимый для обеспечения безопасности лица. О предоставлении убежища уведомляется МИД государства, гражда­нином которого является соответствующее лицо.

Убежище, предоставленное государством какому-либо лицу, должно уважаться всеми остальными государствами. Лицо, получив­шее убежище, не может быть выдано и получает право на защиту со стороны государства, предоставившего убежище.

Получившее право убежища лицо не вправе совершать действия, противоречащие общественной безопасности и законодательству го­сударства, предоставившего убежище.

Убежище не предоставляется лицам, обвиняемым в общеуголов­ных преступлениях и осужденным по ним, а также лицам, дезертиро­вавшим из вооруженных сил государства, и военным преступникам.

Соцзащита переселенцев и выплата пенсий

Вне зависимости от региона, из которого прибыли переселенцы, они имеют равные права и обязанности перед государством и его гражданами. Но ФЗ, регулирующие получение статуса, дают гарантию в содействии при обустройстве нового жилища.

  1. Закон дает переселенцам приоритетное право при оформлении вида на жительство и получения гражданства.
  2. В отдельных случаях денежные расходы, связанные с переездом, могут быть оплачены за счет средств Федерального бюджета (как правило, подобная льгота выдается малоимущим семьям при наличии свободных средств).
  3. Каждому переселенцу доступно получение соц. пакета — в этом случае станет возможным получение услуг в УСЗН, образования, медицинского обслуживания, а также выплаты пенсий.
  4. Статус вынужденного переселенца дает возможность получения единовременного пособия, а при возникновении проблем с трудоустройством — ежемесячного пособия (в течение 6 месяцев).

Также, согласно ФЗ, государство возместит денежные расходы, связанные с получением справки. При этом размер полученной выплаты будет зависеть исключительно от категории области, выбранной для перемещения. Сумма единовременного пособия также определяется, исходя из этого показателя.

Если для перемещения был выбран северный регион России, ФЗ допускает, что специалистам востребованных профессий может быть оказана материальная помощь переселенцам большего объема. Как правило, средства в этом случае выделяются из бюджета муниципалитета.

Для того чтобы пенсионеру-переселенцу получить законную трудовую пенсию или иные пенсионные выплаты, необходимо собрать пакет документов, утвержденный соответствующим законом. Согласно приказу Министерства труда, перечень включает:

  • российский паспорт (подойдет вид на жительство с указанием адреса регистрации);
  • заполненное заявление на получение пенсии установленного образца;
  • пенсионное страховое свидетельство.

Для оформления пенсии требуется собранные бумаги направить в Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Документы можно принести лично, доверить кому-либо из родственников или друзей или воспользоваться услугами Почты России. Заявление будет рассмотрено в срок до 10 дней. Подавайте документы не ранее, чем за 30 дней до наступления пенсионного возраста.

Пенсии, соц. выплаты, пособия — это еще не все, на что могут рассчитывать беженцы и вынужденные переселенцы. Эта категория граждан, помимо всего прочего, при возникновении таковой необходимости получит соц. поддержку и помощь. Она может быть выражена в психологических сеансах и информационной консультации в течение действия статуса. Существует возможность переобучения или повышения квалификации переселившихся граждан.

Иностранные лица, получившие статус беженцев, не могут голосовать или проводить демонстрации (в т. ч. мирные). Беженцы не имеют права работать в государственных структурах и служить в армии.

Административно-правовой статус беженца

Если вы получили статус беженца, то у вас появляются определенные права. А именно:

  1. У вас появляется возможность обратиться к услугам переводчика.
  2. Если имеются трудности с въездом на территорию Россию, вам обязаны оказать помощь.
  3. Правительство обязано помочь вам в перевозке личных вещей, обеспечить бесплатный проезд.
  4. До того момента, как вы переедете в Россию, вас должны обеспечить всеми необходимыми медикаментами, продуктами питания и минимальными удобствами (свет, вода и пр.).
  5. Обязательна социальная защита. При необходимости вас должны охранять силы МВД.
  6. Если вы нуждаетесь в медицинской помощи, вас должны вылечить.
  7. Также власти должны посодействовать в трудоустройстве. В их обязанности входит помощь и в получении образования.
  8. Вы имеете право быть наемным работником или индивидуальным предпринимателем, равно как и граждане Российской Федерации.
  9. Вам должны выдавать пособие.
  10. Если у вас есть дети, то они имеют право обучаться в образовательных учреждениях, равно как и все ученики Российской Федерации. Вам обязаны в этом посодействовать.

Все вышеперечисленные распространяется не только на самого беженца, но и на его родственников. В таком статусе гражданин может находиться до 3 лет. Если до этого времени репрессии со стороны другого государства не прекратились, то этот статус можно продлить.

Теперь стоит рассмотреть конституционно-правовой статус вынужденных переселенцев:

  • Вы можете по своему желанию выбирать место проживания (но обязательно в России). Также вы можете переехать к своим родственникам, если они согласны на эти условия.
  • Вам обязаны помочь с местом жительства при условии, что вы не в состоянии это сделать самостоятельно. Чтобы добиться такого содействия, вам потребуется обратиться в центр временного размещения.
  • Вам должны обеспечить бесплатный проезд и провоз багажа, социальная помощь.

На привилегии, описанные в пункте 3, имеет право следующая категория людей:

  1. Достигшие пенсионного возраста;
  2. Люди с ограниченными возможностями (инвалидность);
  3. Одинокий родитель, который воспитывает несовершеннолетнего ребенка;
  4. Многодетные семьи, у которых на момент въезда в Россию есть три несовершеннолетних ребенка.

Стать вынужденным переселенцем можно на 5 лет. Государство в течение этого времени должно содействовать вашему благоустройству. Если притеснения на прежнем месте жительства сохранились спустя 5 лет, то статус можно продлить.

Отказ в предоставлении статуса переселенца или беженца

Федеральная служба по миграции в Российской Федерации вправе отказать в предоставлении убежища и оформлении статуса переселенца или беженца в следующих случаях:

  • в отношении заявителя возбуждено дело об уголовном правонарушении;
  • отсутствие в стране проживания беженца обстоятельств, на которые ссылается гражданин (отсутствие гонений, репрессионных мер, националистических выступлений и т. д.);
  • в отношении заявителя ранее было принято обоснованное решение об отказе предоставить убежище и дать статус беженца любым из государств, являющихся участником Конвенции от 1951 года и Протокола от 1967 года (при этом законодательство данного государства в вопросах предоставления политического убежища беженцам не должно противоречить российскому законодательству);
  • гражданин прибыл из другого иностранного государства, которое могло предоставить ему политическое убежище и статус беженца;
  • заявителем был пропущен установленный законом срок подачи ходатайства;
  • гражданин покинул государство проживания на незаконных обстоятельствах, из-за чего может быть подвергнут наказанию за незаконный выезд;
  • заявитель не сообщил запрашиваемые сведения о себе или обстоятельствах своего прибытия на российскую территорию;
  • гражданин совершил на территории государства проживания уголовное правонарушение;
  • заявитель находится в зарегистрированном браке с российским гражданином, что дает ему право на получение разрешения постоянно проживать в России;
  • гражданин уже имеет разрешение постоянно проживать в России.

Если службой миграции было принято решение об отказе в признании иностранного гражданина, находящегося не на территории России, беженцем, срок уведомления продляется. Служба миграции направляет в пятидневный срок учреждению консульства или дипломатическому представительству письменный мотивированный отказ. Затем в трехдневный срок заявителю вручается соответствующее уведомление с указанием причины отказа. Также разъясняется порядок обжалования и правовое положение заявителя и его близких родственников на российской территории.

Если получивший отказ гражданин находился при подаче ходатайства в пропускном пункте на российской границе, он обязан в трехдневный срок с момента получения отказного уведомления покинуть российскую территорию.

Если заявитель вынужденно незаконно пересек российскую границу, обязанность покинуть территорию страны продлевается до одного месяца с момента получения письменного уведомления.

Граждане, имеющие статус переселенца или беженца, пользуются большой социальной поддержкой со стороны российского государства. При этом любое серьезное нарушение обязанностей, установленных законодательством в отношении указанных лиц, грозит немедленной депортацией.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий