Занятость населения России: структура и динамика

Таблицы и графики

Естественно, что если проводить сравнение, то легче всего сравнивать данные, учитывая все показатели, сведенные в графики и таблицы. Интересно, наравне с выше представленными статистическими параметрами, учесть классификацию по характеру труда в России:

  • Около 87-88% населения постоянно заняты в различных сферах по найму.
  • 2, 7% имеют свой собственный частный бизнес.
  • 2,2% совмещают работу по найму и собственное дело.
  • 2, 5% занимаются индивидуальной деятельностью, сюда относятся и самозанятые.
  • 5,5% от общего количества трудоспособных имеют другие взаимоотношения между работодателем и нанимаемым лицом.

🚗 Откуда и куда можно переехать?

Преимущественным образом к трудоустройству на основании переезда привлекаются жители самых густонаселенных городов – Москвы и Санкт-Петербурга. В случае наличия у них специальности, отвечающей требованиям работодателя, участвующего в данной программе, они имеют право на приоритетное включение в число соискателей.

Переезд чаще всего осуществляется в отдаленные районы, где имеется нужда в специалистах определенного трудового профиля. Чаще всего такие вакансии сформированы с учетом требований к профессиональным навыкам, как, например, в Магаданской области, где работодатели ищут специалистов в области золотодобычи. Высока потребность в сотрудниках, принадлежащих по своим специальностям к врачам и учителям, особенно в труднодоступных районах.

Международная трудовая миграция

Проявлением глобализации мирового хозяйства стала международная трудовая миграция.

Причины этой миграции имеют экономический характер, неравномерное развитие экономики стран мира, разная оплата труда.

Потоки трудовых мигрантов направлены в развитые страны мира, среди них США, Канада, Австралия, страны Западной Европы и Израиль, которые являются традиционными центрами миграций.

Самое большое количество трудовых мигрантов, по данным Фонда ООН в области народонаселения, в 2010 г. приняли США – 42,8 млн. человек, Россия – 12,3 млн. человек, Германия – 10,8 млн. человек, Саудовская Аравия – 7,3 млн. и Канада – 7,2 млн. человек.

Самое большое количество эмигрантов дает Китай, Индия, Филиппины, соответственно 35 млн., 20 млн., 7 млн. человек.

За счет иммиграции развитые страны решают проблемы дефицита трудовых ресурсов, а ряд отраслей промышленности Западной Европы не может функционировать без привлечения иностранцев.

Во Франции 70% иммигрантов заняты в сфере коммунального хозяйства, в Бельгии в добывающей промышленности работают 50% иммигрантов, а в Швейцарии 40% занято в строительстве.

Привлекая иностранных специалистов высокой квалификации, развитые страны не только омолаживают трудовые ресурсы, но и экономят на их обучении.

В наше время привлечение иностранных работников характерно и для развивающихся стран – это нефтеэкспортирующие страны Ближнего Востока, НИС, страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки.

В Саудовской Аравии на нефтепромыслах трудится 40% иностранцев, в Кувейте – 58%, а в Объединенных Арабских Эмиратах их доля составляет 74%.

Угрозой национальной безопасности для любой страны является «утечка мозгов», от которой последние 30 лет прямые и косвенные потери развивающихся стран оценили в 30 млрд. долларов.

Россия в миграционных процессах принимает участие и как страна донор, и как страна, принимающая рабочую силу. Россия после США находится на втором месте по числу иммигрантов.

Странами поставщиками мигрантов в Россию являются Китай, Украина, Турция, Вьетнам, Молдова, Таджикистан, Узбекистан – это не квалифицированная рабочая сила и часто не владеющая русским языком.

Российские эмигранты – дипломированные и опытные специалисты выбывают в развитые страны мира. Количество трудовых ресурсов, таким образом, увеличивается, а вот качество трудового потенциала страны ухудшается.

Обращение за помощью в организацию

Не стоит исключать возможность самостоятельного трудоустройства. Соискателю необходимо написать грамотное резюме, приложить сопроводительное письмо и обратиться в организацию, в которой он хочет получить должность. Если резюме будет содержательным, вас пригласят на собеседование, даже если там нет свободной вакансии.

Работодатели заинтересованы в активных и ответственных работниках. Поэтому самостоятельный поиск рабочего места характеризует человека с наилучшей стороны. Такое обращение заметят, а при появлении в организации вакансии у соискателя появится шанс занять желаемую должность на постоянной основе.

Как осуществляется данный процесс для несовершеннолетних?

Виды трудоустройства несовершеннолетних занимают свою отдельную нишу на рынке занятости. Данный процесс осуществляется относительно этой категории граждан по специфическим правилам. В большинстве стран мира для лиц, не достигших восемнадцати лет, возможность получения работы регламентируется законодательством отдельно.

Согласно российским нормативно-правовым актам, возможность заключать договор с работодателями появляется при достижении шестнадцати лет. Но исключение составляют пятнадцатилетние подростки, которые получили среднее школьное образование или обучаются по индивидуальной программе. Им разрешается выполнять несложные задачи, которые не оказывают негативного влияния на здоровье и не мешают развитию и жизнедеятельности. Более младшая возрастная категория может быть задействована в рабочем процессе лишь в качестве неполной занятости. Труд должен позволять подростку продолжать обучение. Но такой возрастной категории разрешено данное действие лишь при наличии согласия от родителей или опекунов.

То есть лица, которые не достигли совершеннолетия, могут быть задействованы в любых видах работ, за исключением учреждений игорного типа, ночных клубов. Им запрещено иметь дело с сигаретами, алкоголем и психотропными веществами. Им нельзя быть занятыми трудом, который потенциально может нанести вред здоровью. То есть перенос тяжестей и грузов ограничен определенным весом.

Все виды трудоустройства, связанные с несовершеннолетними, сопровождаются прохождением медицинской комиссии, которая должна вынести свое заключение.

Подростки не могут быть задействованы на работе в праздничные дни и ночное время. Работа сверх нормы также для такой категории находится под запретом. Не разрешено отправлять их в командировку.

Для таких работников устанавливается сокращенная рабочая неделя. Для лиц в возрасте до шестнадцати лет это число составляет двадцать четыре часа. Для подростков от шестнадцати до восемнадцати лет это время равно тридцать пять часов в неделю.

Несовершеннолетние работники обладают дополнительными гарантиями. То есть работодатель не может добровольно уволить подростка. Это возможно осуществить лишь с помощью государственной инспекции труда.

Работодатель, нанимающий к себе несовершеннолетнего должен понимать, что обязан предоставлять ежегодный отпуск. Он должен быть не меньше одного месяца. И за него положена финансовая компенсация.

Вознаграждение за проделанный труд для подростков начисляется относительно проработанных часов.

Органы содействия трудоустройству

❗ Меры ответственности к работнику за неисполнение условий

Если работник и работодатель устроили друг друга и заключили трудовой договор, они становятся полноценными участниками программы повышения трудовой мобильности. И с момента подписания такого договора на них налагаются определенные меры ответственности за нарушение условий этой программы.

Трудовой договор между работником и работодателем в рамках данной программы подписывается либо на неопределенный срок (то есть в соответствии с понятиями, используемыми в Трудовом кодексе, является бессрочным), либо на срок не менее двух лет (то есть является срочным).

Однако если в тексте трудового договора, а также в тексте соглашения между работодателем и государственными органами занятости в конкретном регионе, были указаны случаи, в соответствии с которыми трудовой договор между работником и работодателем может быть расторгнут без возмещения понесенных затрат, то работнику платить ничего не придется.

Тот порядок, в соответствии с которым должны быть осуществлены такие выплаты от работника работодателю в качестве возмещения понесенных затрат, должен быть обязательно прописан в тексте трудового договора.

Ситуация в городах и селах

Статистика занятости населения показывает, что уровень безработицы в январе 2018 года составил 5,2%. Однако статистика службы занятости отмечает неравномерное распределение баланса трудовых ресурсов между городским и сельским населением по видам деятельности.

Для сельской местности характерны небольшие зарплаты, низкий уровень жизни. По данным Росстата показатель безработицы здесь составляет 8,1%. Чтобы его снизить государство разработало программу по развитию сельского хозяйства. Фермерам предоставляется материальная помощь для освоения пустующих земель. Планируется переход государственной программы регулирования сельскохозяйственного рынка с 2018 по 2025 год на проектное управление.

В городах показатель безработицы составляет 4,3%. Статистика занятости за 2017 год отмечает превышение уровня безработицы в сельской местности в 1,9 раза.

Статистика занятости по отраслям показывает, как будет изменяться количество безработных в разных сферах деятельности:

Рост безработицы Спад безработицы
Автомобилестроительная отрасль

Туристический, гостиничный бизнес за рубежом

Банковское дело

Туристический бизнес на территории России

IT, компьютерные, информационные технологии

Химическая, пищевая промышленность

Сельское хозяйство

Грузоперевозки

Какая статистика неформальной занятости? Сегодня почти 45% граждан получают зарплату в конвертах. Причины роста теневых доходов

  • безработица;
  • желание уйти от налогообложения;
  • стремление сохранить пособие (по инвалидности/безработице);
  • низкие зарплаты при работе на договорной основе;
  • протест против действия властей.

Китай

Какая статистика занятости в Китае? Последние годы (2013–2017) уровень безработицы в стране составляет 4,1%. Однако бизнес журнал Fathom Consulting утверждает, что показатель занижен в три раза. Аналитики Goldman Sachs заявляют о сфабрикованных данных, искажении статистики, сокрытии денежных потоков. Поэтому сложно доверять предоставляемой информации.

Статистика занятости населения и безработицы по данным Министерства людских ресурсов и безопасности КНР составляет 5,1%. Однако исследования проводятся только в крупнейших городах страны. Поэтому не исключены погрешности.

Методы и способы трудоустройства

Занятость населения – это …

Что такое занятость в бытовом понимании? Правильно, это когда человек чем-то занимается. Юридическое же толкование термина несколько шире и точнее.

Занятость населения – это деятельность физических лиц, приносящая им доход.

При этом важным условием является тот факт, что осуществляемая физ.лицами деятельность не противоречит законодательству.

«Закон о занятости населения» (ст. 2) понимает под занятостью следующую деятельность физических лиц:

  1. работа по трудовому договору (на постоянной или временной основе);
  2. работа в статусе ИП (индивидуального предпринимателя);
  3. деятельность в качестве владельца собственного бизнеса;
  4. занятия каким-либо промыслом и реализация продукта этого промысла;
  5. работа по договорам ГПХ (гражданско-правового характера);
  6. военная служба по контракту (вне зависимости от рода войск);
  7. служба в органах внутренних дел;
  8. обучение на дневной форме во всех видах учебных заведений: в общеобразовательных, начальных и средних профессиональных, высших;
  9. временное отсутствие работников на рабочих местах по причине болезни, отпуска, переобучения, военных сборов и прочих уважительных причин;
  10. самозанятость (это как так?).

Занятость и безработица – это две стороны одной медали.

Занятость является важнейшим показателем «здоровья» экономики. Чем выше занятость → тем меньше безработица → тем выше уровень жизни населения страны.

Фонд занятости

В РФ мероприятия, направленные на стабилизацию и рост занятости населения, финансируются из государственного Фонда занятости. Это внебюджетный фонд, являющийся собственностью государства.

Средства Фонда занятости формируются из обязательных взносов работодателей и отчислений с заработной платы работников, а также за счет бюджетов всех уровней (федерального, субъектов РФ и местных).

Как часто россияне меняют работу

Две трети россиян поменяли работу в период с 2008 по 2010 год, пишет «Российская газета», ссылающаяся на исследование Высшей школы экономики. По данным издания, жители России трудоустраиваются на новом месте чаще, чем европейцы, но на экономику это оказывает скорее положительный эффект.

В 2011 году среднее значение стажа составило 8,5 года, тогда как в Германии — 11 лет. 7,7 миллиона человек (более 11 процентов всего занятого населения) трудились по месту текущей основной работы менее года, а 700 тысяч из них — менее месяца.

Подолгу остаются на одном рабочем месте только те, чей трудовой стаж составляет 15 или более лет. При этом женщинам менее свойственно регулярно менять работу, чем мужчинам.

В этой связи российский рынок труда больше похож на американский, чем на европейский. Газета отмечает, что слишком сильные госгарантии и тарифные соглашения привязывают европейцев к рабочему месту. Это создает сложности для трудоустройства молодежи, безработица среди которой в ЕС в два раза больше, чем в США.

В России же гибкость рабочей силы позволяет ей свободно перетекать из менее развитых в более динамичные сектора экономики, что увеличивает ее инновационный потенциал.

Удовлетворённость работой и профессией

2019: Россия в числе лидеров по балансу работы и жизни

Индекс удовлетворенности своим work-life balance (балансом работы и жизни), 2019

Оценивались: количество часов, которое сотрудники проводят (не) на работе, процент людей, которые задерживаются на работе, и другие факторы.

В рейтинг попали 38 стран.
В топе – Нидерланды, Италия, и Дания. Россия на 12-м месте.

Баланс ощущают не только сотрудники, которые вовремя уходят домой, но и те, кто:
а) любит свою работу;
б) растет и развивается на ней. Данные представило исследование ОЭСР.

2011: Архитекторы и программисты довольны профессией больше всех

В январе 2011 года исследовательский центр рекрутингового портала Superjob выяснил, представители каких профессий среди россиян довольны своей работой больше всех. По данным центра, при выборе профессии значительную роль для россиян играет не только высокая оплата труда, но и стремление к реализации в определённой сфере, к которой «лежит душа».

Как оказалось, наиболее успешными в этом плане являются архитекторы. По словам 64% современных зодчих, однозначно довольных тем, чем они занимаются, больше всего в некогда выбранной профессии им импонируют возможность реализации творческого потенциала и достойный заработок.

Вторыми по уровню удовлетворённости своей профессией оказались программисты (61%), основными приоритетами которых также являются адекватная оплата труда и искренняя заинтересованность в работе.

Третье место рейтинга разделили врачи и кадровые работники (по 57%). «Стоит отметить, что у многих представителей данных профессий несколько иные причины для того, чтобы считать себя довольными выбранной профессией. Так, немало врачей называют свою деятельность не иначе как призванием и божьим промыслом. Кадровики же удовлетворены профессией, поскольку она позволяет им общаться с людьми, участвуя в обучении персонала и формировании микроклимата в рабочем коллективе», — говорится в материалах исследования.

Довольны своей работой также оказались около половины сметчиков, проектировщиков, маркетологов и юристов. Подобные результаты и у прорабов, аудиторов, бренд-менеджеров и бухгалтеров. Чуть ниже (40-45%) — у аналитиков, системных администраторов, региональных представителей и медсестёр, квалифицированных рабочих, разнорабочих и психологов.

Среди профессий, представителей которых часто не устраивает выбранный род деятельности, преобладают менеджеры по туризму, торговые представители и банковские операционисты. Почти столько же недовольных наблюдается в стане офис-менджеров, госслужащих и экономистов. Основные причины, по которым респонденты не могут назвать себя довольными собственной профессией, – рутина в работе, невозможность проявить инициативу и сложности с продвижением по карьерной лестнице.

⭐ Условия для работодателей

Для того чтобы принять участие в реализуемой программе повышения трудовой мобильности населения, работодатель должен соответствовать следующим ключевым критериям:

  • быть готовым на подписание специального соглашения с органами занятости населения, в соответствии с которым будет происходить подбор и последующее направление ему потенциальных работников для удовлетворения кадровых нужд;
  • испытывать нужду в специалистах такого профиля, которые в регионе расположения организации не присутствуют, и располагать необходимым количеством вакансий.

Другие критерии, по которым происходит отбор компаний-работодателей для участия в указанной программе, определяются строго на уровне субъекта федерации, в котором она будет реализовываться.

Субсидия от государства

Для того чтобы работодатель был заинтересован в том, чтобы привлекать как можно большее число потенциальных работников из других регионов, государство применяет определенные меры поддержки таких работодателей. Одной из таких мер является выплата специальной субсидии.

Данная субсидия предоставляется от государства в лице его органов занятости населения для того, чтобы при предоставлении «подъемных» и компенсации некоторых затрат потенциальному работнику работодатель не расходовал свои собственные средства. То есть должен быть заинтересован в привлечении к себе на работу сотрудников из других регионов.

Чтобы исключить риск отказа работодателя от использования труда работников, привлеченных из других регионов, государство разработало специальную меру безопасности. Она заключается в том, что рассматриваемая субсидия предоставляется на основании специального сертификата участника программы повышения трудовой мобильности. Этот сертификат предоставляется работодателю на этапе заключения соглашения с органами занятости о включении в реестр приглашающих работодателей. Однако получить средства по нему работодатель может только после завершения двухлетнего срока действия трудового договора с привлеченным работником. Таким образом, изначально все средства работнику на компенсацию его затрат работодатель платит из своих финансов и только после того, как привлеченный из другого региона работник завершил второй год действующего трудового договора, организация-работодатель имеет право обратиться за получением средств от государства на основании сертификата участника программы трудового переселения.

Общая сумма субсидии рассчитывается следующим образом:

сумма субсидии = количество работников х 225 тысяч рублей (для Дальнего Востока – 1 миллион рублей).

То есть на одного сотрудника работодатель получает не менее 225 000 рублей, которые расходует на предоставление различных мер поддержки такому работнику. Указанная сумма складывается из двух субсидий: первая составляет 150 000 рублей от федерального бюджета и 75 000 рублей в качестве второй, перечисленной из регионального бюджета.

Может ли работодатель лишить работника премии
Читать

Почему при увольнении надо отрабатывать именно 2 недели
Смотреть

Перечень компенсируемых затрат

С помощью полученной субсидии работодатель может компенсировать часть своих затрат, которые он понес в случае заключения трудового договора с привлеченным из другого региона работником.

В частности, на основании этой субсидии компенсируются, например, в полном объеме средства, которые были выплачены переселившемуся работнику, как «подъемные».

Еще одно направление, на которое могут быть израсходованы средства из субсидии – оплата найма жилья для приглашенного работника и его семьи.

Кроме того, в зависимости от региона на основании программ повышения мобильности, характерных именно для конкретного региона, могут быть компенсированы также и затраты на профессиональное повышение квалификации, одновременно на выплату различных компенсационных и единовременных выплат и аренду жилья, оказание помощи при устройстве несовершеннолетних детей в школы или детские сады и т. д.

Но вне зависимости от субъекта в каждом из них от работодателя, получившего такую меру поддержки, органы занятости потребуют обязательный отчет о том, куда именно были израсходованы средства, позже компенсированные из государственного бюджета.

Незаконное увольнение. Как наказать работодателя
Подробнее

На какие действия начальника можно жаловаться в Трудовую инспекцию
Смотреть

Подбор работы ЦЗН для граждан России

Согласно соответствующего законодательства РФ “О занятости всех групп населения” подходящей работой для человека является та, которая соответствует навыкам, знаниям в профессии. Работу предлагают недалеко от места проживания человека и согласно его физических возможностей. Человек должен достаточно быстро добраться до места работы. Одна и та же работа не предлагается два раза. То есть, каждый раз, вам предложат что-либо новое.

Оплачиваемые общественные работы, не требующие определенной подготовки и соответствующие закону РФ, считается наиболее подходящей и оптимальной для таких групп людей:

  1. ищущие работу граждане, ранее нигде не трудоустроились и не имеют профессиональных навыков;
  2. были уволены с предприятия более одного раза за один календарный год за нарушение всех видов трудовой дисциплины;
  3. прекратившие фермерскую деятельность или индивидуальную форму предпринимательства;
  4. желающие начать работать после 12 месяцев безработицы;
  5. отказавшиеся осваивать схожую профессию или повышать свою квалификацию;
  6. люди, которые не работают больше 3 лет;
  7. люди, обратившиеся в ЦЗН, после завершения всех сезонных работ.

Перспективы решения проблем занятости в России

Анализ проблем занятости в России позволяет найти пути их решения. Со стороны предложения рабочей силы сложилась ситуация нехватки трудовых ресурсов из-за демографических провалов. Численность населения трудоспособного возраста продолжает снижаться. Эксперты полагают, что к 2030 году сокращение составит 6-9 миллионов человек. Так же наблюдаются изменения социальных характеристик рабочей силы:

  1. Постарение населения.
  2. Ухудшение здоровья.
  3. Снижение способности к длительному и интенсивному труду.
  4. Низкий уровень подготовки кадров.
  5. Высокая концентрация предложения в некоторых регионах.
  6. Рост значимости трудовой миграции.

Существуют проблемы в спросе на рабочую силу. Основная из них связана с неоднородностью распределения трудовых ресурсов. С этой проблемой необходимо работать с точки зрения изменения общественных ценностей, смещения предпочтений относительно престижности отдельных регионов, конкретных видов занятости. Следующая сложность заключается в неэффективном использовании квалифицированных кадров. Большая часть спроса приходится на низко квалифицированный и мало оплачиваемый труд. Малый и средний бизнес находятся в упадке, что так же сдерживает решение вопросов занятости населения. Малый бизнес не способен предложить качественные рабочие места для граждан.

Многие регионы страны испытывают сложности в установлении баланса между предложением и спросом. Такая ситуация сложилась из-за неравномерности распределения трудовых ресурсов. Население привлекают города федерального значения, наблюдается отток граждан из сельской местности. Чтобы решить эту проблему государство создало специальные экономические зоны в отдельных регионов. Считается, что помимо очевидных экономических преимуществ в виде привлечения инвестиций, модернизации производства, будут решаться социальные проблемы, прежде всего, связанные с обеспечением рабочих мест.

Профессиональное образование в современной России мало ориентировано на потребности рынка. Молодые специалисты не способны полноценно работать. Им требуется несколько лет на практическое освоение профессии, что ведет к дополнительным финансовым затратам. Уровень оплаты труда так же остается относительно невысоким. Специалисты связывают эту проблему с высокими налоговыми ставками для работодателей, которые обязаны проводить платежи в государственную казну и внебюджетные фонды.

Понятие занятости

Определение 1

Занятость – это экономическая деятельность домашних хозяйств, не противоречащая законодательству.

Занятость позволяет субъекту удовлетворить его личные потребности, обеспечивает доход и развитие. Она обеспечивается вступлением граждан в соответствующие трудовые отношения.

Замечание 1

Под трудовыми отношениями понимается взаимодействие нанимателя и работника на основе трудового договора.

Работодатель обязан оплачивать труд сотрудника, предоставлять ему льготы и ежегодные отпуска. Лицо, нанимающееся на работу, выполняет обязанности, характерные для занимаемой должности. Оно подчиняется трудовому распорядку, следует нормам и правилам трудового законодательства и внутренних правовых актов компании.

В России регулирование трудовых отношений осуществляется согласно Трудовому Кодексу РФ. Их возникновение сопровождается заключением трудового договора, который определяет обязательства сторон друг перед другом. Влияние основного закона распространяется и на отношения, неофициального характера.

Граждане могут стать самозанятыми, получая вознаграждение за свой труд непосредственно от заказчиков. Российское законодательство ввело понятие самозанятость лишь в 2017 году. С 1 января 2020 года 19 регионов России стали предоставлять возможность самозанятости. Ее сущность заключается в уплате налогов с каждой сделки, то есть деятельность выводится в легальный сектор экономики. Существует ряд ограничений по максимальной сумме дохода, а также по реализации отдельных видов продукции.

Замечание 2

Таким образом, занятость – это один из значимых элементов национальной экономики. Она определяет количество трудоустроенных граждан. Высокая занятость стимулирует деловую активность, что положительным образом сказывается на совокупном доходе.

Особенности занятости населения

Занятость населения – это не только одна из важнейших экономических характеристик. По данной категории можно судить о благосостоянии народа любого государства. При этом оценивается уровень занятости населения, который является важным макроэкономическим показателем.

Занятость населения – это явление социально-экономического плана. Оно представляет собой общественно полезную деятельность населения, цель которой кроется в удовлетворении общественных и личных потребностей, а также в получении заработка (дохода). Данное определение дает Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Этот важнейший документ принят 19.04.1991 г. под № 1032-1.

Занятость населения – это категория еще и экономическая. Она является совокупностью отношений, которые касаются трудовой деятельности граждан. Данная экономическая категория выражает степень включения населения страны в общественно полезную деятельность. Также она указывает на меру потребности предприятий в работниках, на наличие вакансий, необходимых для получения дохода. Все эти позиции позволяют считать занятость населения одной из важнейших характеристик рынка труда.

Некоторые авторы дают и другое определение данного термина. По их мнению, занятость населения – это главный параметр, необходимый для функционирования рынка трудовых ресурсов. При этом он является определенным видом отношений между людьми экономического и правового характера. И это не удивительно, ведь человек приобретает рабочее место, включаясь в ту или иную кооперацию труда. И до того момента, пока сотрудник остается в выбранной им подсистеме хозяйственного сектора экономики, эти отношения продолжают иметь место.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» дает разъяснение того, кого из граждан страны можно считать включенными в общественно полезную деятельность. Это люди:

  • работающие по трудовым договорам, а также имеющие иную службу или работу, за которую они получают вознаграждение;
  • имеющие регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
  • занимающиеся подсобными промыслами и продающие продукцию по заключенным договорам;
  • избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемые должности;
  • выполняющие различные виды работ согласно договорам гражданско-правового характера или авторским;
  • являющиеся членами артелей (производственных кооперативов);
  • находящиеся на службе военной, гражданской альтернативной, в органах МВД;
  • обучающиеся на очных отделениях учреждений образования;
  • временно отсутствующие на своем рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, призывом на военную службу и т. д.;
  • являющиеся участниками (учредителями) организаций и обладающие в отношении последних имущественными правами.

Начиная с девяностых годов прошлого столетия, Россия отказалась от административно-командного вида хозяйствования. Ее экономика стала переходить на рыночные рельсы, что потребовало проведения различных реформ. Не минуло это и сферу занятости. В ней также были проведены многочисленные изменения. Разработка нововведений основывалась на уже полученном развитыми странами опыте. Результатом проделанной работы стал законодательный акт «О занятости населения Российской Федерации», отразивший основные принципы государства по данному вопросу. Первый из них закреплен в Конституции России. Он гласит о добровольности труда и наличии права граждан на свободное распоряжение своими способностями к творческому и производительному труду.

Второй из изложенных в законе принципов касается ответственности государства за создание необходимых условий занятости и свободного выбора гражданами рабочего места. На страну также возлагается обязанность обеспечения и учета долговременных интересов нации. Это третий принцип занятости населения. Органы власти всех уровней должны прилагать усилия для запуска в действие механизмов государственного регулирования, а также не препятствовать рыночному саморегулированию данной сферы. При этом должны быть использованы финансовые возможности внебюджетных фондов, бюджета, общественных объединений, предприятий и самих граждан в целях достижения социальной и экономической эффективности принимаемых правительством программ. Это является четвертым принципом политики государства в сфере занятости населения.

💡 Что собой представляет новый проект Минтруда

Суть проекта Минтруда состоит в организации временной занятости для нетрудоустроенных граждан. Вакансии для временной занятости появятся в российских регионах для тех, кто находится под угрозой сокращения или был уволен. Проект предполагает стимулирование работодателей на организацию временных рабочих мест для потерявших работу граждан.

Безработные смогут временно трудоустроиться на период поиска ими постоянного места работы и сохранить привычные доходы.

Инициатива Минтруда направлена на нормализацию ситуации на рынке труда. По данным статистики, безработица в России с мартовского значения в 4,2% в июне возросла до 6,5%. Чтобы сгладить сложившееся положение, Правительство финансово поддержит работодателей и самих граждан, лишившихся доходов.

Сегодня безработным предлагается несколько сценариев финансовой поддержки со стороны государства:

  1. Получение пособия по безработице.
  2. Участие в общественных работах и получение доплат к пособию.

После принятия закона будет реализован и третий механизм – временная занятость для тех, кто находится в простое, устроен на неполный день либо уволен. По оценке Минтруда, только 1,5 млн работников сегодня находятся в режиме простоя, еще 1,3 млн – заняты на условиях неполного дня, а статус безработных присвоен 1,4 млн россиян.

Условия для работников

Работники будут трудоустраиваться на временной основе на стандартных условиях: с трудовым договором, работой в рамках Трудового кодекса и регулярно выплачиваемой зарплатой не ниже уровня МРОТ. Размер зарплат будет определяться по соглашению сторон, поэтому в реальности он может превышать МРОТ.

В результате реализации проекта граждане получат работу – хоть и на небольшой срок, но без перерыва в трудовом стаже. Предполагается, что за гражданами сохранится и пособие по безработице или материальная поддержка от ЦЗН.

Условия для работодателей

За отбор работодателей, к которым будут направлять сотрудников на временное трудоустройство, будут отвечать региональные власти.

Стимулировать работодателя к приему на работу временных работников государство будет через субсидирование на оплату зарплаты. Размер субсидии на каждого задействованного сотрудника составит МРОТ. Это:

12130 р. на федеральном уровне или увеличенный размер в регионах * районный коэффициент * страховые взносы.

На выплату субсидий Правительство планирует выделить 4 млрд р. из резервного фонда. В результате работодатели получат дешевую рабочую силу и смогут закрыть свои потребности в работниках.

Средства из бюджета в первую очередь направят в пострадавшие при пандемии отрасли: ЖКХ, комбинаты по благоустройству территорий, социальные службы, сельское хозяйство и строительство.

Порядок трудоустройства

Порядок трудоустройства будет выглядеть следующим образом:

  1. ЦЗН населения отбирает работодателей, у которых будут организованы временные рабочие места.
  2. Гражданин обращается в Центр занятости и получает официальный статус безработного.
  3. Если гражданину не смогут подобрать подходящую основную работу, то его направляют на временную.
  4. Вместе с направлением из Центра занятости безработный приходит к работодателю на собеседование.
  5. Если его кандидатуру утвердили, то он подписывает с работодателем срочный трудовой договор на срок до 3 месяцев.
  6. Работодатель сообщает в Центр занятости о трудоустройстве направленного к нему работника и начинает получать субсидии.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий